自然资源和规划局2019年度法治政府建设工作总结
2019年我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念、新思路、新战略和在中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议上的重要讲话精神，市委全面依法治市委员会第一次会议和区委全面依法治区委员会第一次会议精神，紧紧围绕区委、区政府工作部署，扎实有效推进依法治区工作，积极营造良好的法治氛围，有力地推动依法治区各项工作的开展，促进我区自然资源管理工作更加法制化，规范化。现将工作情况报告如下：
一、加强组织领导，细化责任分工
根据南充市顺庆区全面依法治区2019年工作要点的部署要求，我局高度重视依法治区工作，认真组织有关文件精神的传达学习，切实做到领导重视，全员参与，精心组织，责任明确，有力保障依法治区工作的顺利开展。
为进一步加强我局依法治区工作的组织领导，成立了以局长为组长，局其他党组成员为副组长，各股（室）、直属事业单位负责人为成员的依法治区领导小组，领导小组下设办公室，政策法规和执法监督股及办公室负责日常事务，具体负责本局普法、依法治区的组织、规划和实施工作，使依法治区工作有人抓、有人管、有人做，确保了工作的连续性和稳定性。
二、加大学习宣传，注重实践应用
（一）做好“七五”普法工作。传达有关依法行政、依法治理的指示精神，结合区委、区政府和上级部门关于开展法制宣传教育的要求精神，及时制订工作计划，明确我局今年普法依法治区工作的指导思想、工作目标、主要任务、普法对象、实施步骤等，确保普法依法治理工作顺利开展。
（二）认真做好自然资源法律法规宣传工作。一是开展“全民国家安全教育日”宣传活动，以“资源安全在身边”为主题，进一步提高全民资源安全保护意识，推动低碳出行、绿色生活、珍惜和保护自然资源宣传教育工作，将国家自然资源安全宣传教育纳入部门考核工作的重要内容，做到同部署开展、同检查考核，使国家自然资源安全意识教育工作常态化、制度化，筑牢国家自然资源安全人民防线。二是开展第48个世界环境日宣传活动，我局围绕“美丽中国，我是行动者”主题，结合环境保护职责开展宣传活动，通过制作展板、发放宣传手册等方式向群众宣传自然资源和环境保护知识，增强了群众的节约集约利用资源和环境保护意识，营造人人、事事、时时崇尚生态文明的氛围，积极引导广大群众参与自然资源和环境保护事务中来，让美丽中国建设更加深入人心。
（三）扎实开展“走基层、转作风、惠民生、树形象”活动。深入潆溪街道办事处同兴社区和冯家寺社区走访调研社区情况，与社区干部进行座谈和交换意见，对接“走基层、转作风、惠民生、树形象”工作，全局干部职工按照要求，走进群众家门，与群众“点对点、面对面、心贴心”，了解基层实际，宣传全区经济发展、民生改善、党风廉政建设、平安建设的成果，宣传惠民惠农政策、经济发展政策，凝聚社会正能量，与群众形成共知共识，用顺庆好故事、顺庆好声音、顺庆好形象，增强群众的认同感、安全感、获得感，助推群众满意度提升。
（四）加强普法学习，提高执法水平。重视法律法规学习，重点学习了《行政许可法》、《土地管理法》、矿产资源管理法律制度及有关政策规定。通过扎实有效和广泛深入的自然资源法制宣传教育，进一步增强全局干部职工的法制意识；通过业务知识交流与学习，进一步提高自然资源管理能力和水平，以全面提高自然资源行政执法水平和行使公共权力的能力。
三、改革创新释放活力，生态绿化稳步推进
一是机构改革任务顺利完成。根据区委区政府安排部署，我局认真落实全区机构改革会议精神，精心组织，周密部署，扎实推进机构改革各项工作，顺利完成新机构挂牌、人员和办公场所整合、“三定方案”编制报批、内设机构干部人事调整。目前，除市上“人财物”正在下放到区上外，我局已开始按照新“三定方案”规定的职能职责全面开展工作。
二是扎实推进农村土地管理制度改革。加快农村房屋不动产登记办证，盘活闲置土地，探索加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见和优化城乡建设用地增减挂钩试点等改革方案，探索集体经营性建设用地入市新机制，以土地整治、挂钩项目、地灾搬迁等为抓手，统筹推进区域内基本农田保护、激活乡村发展动能。
四、扎实推进依法行政，服务效能持续提高
一是不断强化依法行政。认真做好普法宣传，推进和规范政府信息公开工作，依法依规做好行政诉讼和行政复议工作，认真做好“放管服”相关工作，进一步规范审批权限，简化办事程序，优化服务环境。今年以来，共受理并按时回复政府信息公开申请13件，完成6件行政诉讼案件应诉工作并胜诉5件，做好11件行政复议案件的答辩工作。
二是不动产登记工作持续优化。不动产登记工作按照有关规定和政务中心要求，不断完善内控制度并严格遵守，强化业务学习交流，创新工作举措，优化业务办理质量，加快数据整合，推动全面实现不动产登记“一窗式”办理。截至目前共接受不动产登记咨询近3500余次，受理登记申请1617件，完成信息查询2100件，颁发不动产证和不动产证明共1586本，完成档案装订780件，办理农村宅基地退出及更名100余户；不动产登记办结时限由法定的30个工作日提速到转移登记7个工作日，抵押登记5个工作日，注销登记3个工作日，查封登记和不动产查询为即时办理。
五、严格执法，保障全区经济社会发展
一是加强执法监管网络体系建设，加大巡查力度，优化巡查方法，结合“大棚房”清理整治等专项工作开展宣传教育和执法监管；调处遗留问题，预防新的违法案件发生，推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变。一是保持违法用地查处整改高压态势，全年开展动态巡查180余人次，发现违法用地线索24条，其中立案查处违法用地10宗，总面积46.55亩，制止违法用地14宗，责令退还非法占用的土地39.2亩，收缴罚款32.3万元；
二是开展违法违规占用国家资源挤占生态空间专项行动和违建别墅问题清查整治专项行动，清查违建别墅项目共4个，占地面积2.65亩，已按要求完成拆除整改。
六、存在的问题和下步工作打算
在推进依法治区工作中，主要存在三个方面的问题：一是个别干部职工不适应全区优化经济发展环境的客观要求，法制观念和指导思想有待进一步转变和提高；二是自然资源法制宣传工作的基础还不扎实，基层法制工作的机构建设仍需加强；三是法治建设开展得不够扎实、深入，存在着学法热情不高，基层工作开展不均衡的现象。
下一步我们将继续围绕全区改革发展大局，以服务经济、服务民生、服务发展为目标，以加大力度、创新思路、培育亮点为重点，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，把各项工作全面纳入法治轨道，把顺庆法治建设提升到一个新高度。一是继续深入开展法治政府建设，加强各项专项依法治理工作。二是严格规范行政执法行为，进一步提高行政执法力度。三是扎实有效开展“七五“普法工作，拓展法治宣传教育渠道，为开创全区改革发展新局面，营造良好的自然资源法治氛围，为地方经济发展做出新的更大的贡献。
