在全市春季防火安全工作会议上的讲话
同志们：
市政府决定召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实我市3月16日安全工作会议及3月9日全省和3月18日牡市春季防火安全工作会议精神，分析我市当前面临的消防安全形势，部署全市春季防火安全工作。刚才，通报了我市前3个月的火灾情况，宣读了我市2005年春季防火安全工作实施方案，希望各乡镇、各部门按照活动方案和这次会议提出的要求，认真抓好落实。
下面，我就做好今年的春季防火安全工作讲五点意见：
一、高度重视，强化领导，全面落实春防安全工作责任
去年暖冬加之今春风大物燥，给我市今年的春防工作带来了很大的困难，任务十分繁重。为确保全市火灾形势的稳定好转，各乡镇和各有关部门的领导同志必须以高度的政治责任心和使命感，把春防工作摆上重要工作日程，召开会议，认真分析和研究本乡镇、本部门春防工作面临的形势和存在的问题，加大投入力度，着重解决好民办和企业消防装备建设，重大火灾隐患整改等重大问题，逐项落实工作措施，要结合实际，制定切实可行，能够防止亡人火灾和“火烧连营”等重特大火灾事故的春防工作方案，做到部署详细、周密、量化、细化，操作性强。要全面落实消防安全责任制，各乡镇政府要承担起对消防工作的宏观管理责任，将防火责任逐级落实到村屯、社区和各站所，各乡镇派出所要切实履行防火工作职责，每名包村、包片民警都要同所包的村屯和单位签订《消防安全责任书》，明确消防安全工作目标和任务，把责任分解到每个环节，每个岗位。各行业、各系统行政主管部门要切实承担起对本部门、本行业、本系统消防工作的组织和领导责任，在落实责任制的基础上，加强工作指导，确保各项消防安全措施得到有效落实。各机关、团体、企业、事业单位，要切实承担起单位消防工作的主体责任，层层落实工作职责和防范措施，确保不发生火灾事故。要健全消防安全责任奖惩机制，把消防工作纳入目标管理工作之中，根据考评结果，实施奖惩。在春防期间，凡发生重特大火灾事故的，要按照“四不放过”的原则和国务院关于《特大安全事故行政责任追究的规定》，从严、从快、从重予以查处，并严肃追究有关领导的责任。在春防工作中，凡是该负的责任没有切实负责，该整改的火灾隐患没有认真整改，有失察、失职、渎职问题的，即使没有发生火灾，也要依法、依纪追究有关人员的责任。
二、强化消防宣传教育，切实提高消防安全意识
各乡镇、各部门、各单位要以宣传《黑龙江省人民政府春季防火命令》为重点，组织开展多种形式的消防宣传教育，大力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”活动。新闻部门要大力支持春防宣传活动，通过开辟消防宣传专栏、专题，及时报道消防工作动态，曝光违法违章行为。各乡镇、各有关部门要将《黑龙江省人民政府春季防火命令》印发张贴到每个社区、村屯和消防安全重点单位。公安消防部门要在城市主要街道设置不少于4块的永久性的消防公益宣传牌。每个村屯要在村屯醒目位置粉刷不少于10条消防宣传标语。各社区、居委会、物业管理公司要向辖区居民逐户发放《居（村）民防火守则》或《公约》。教育和公安消防部门要进一步深化“小手拉大手，消防进学校”活动，对学生进行一次普及消防常识教育，通过教育一个孩子，带动一个家庭，推动整个社会。在春防期间，各中小学均要利用课余时间组织一次社会消防宣传活动。公安消防部门要组织好我市“4·17”和5·6”大火反思日集中宣传活动。要通过广泛深入的宣传和培训教育，提高广大群众的消防安全意识和素质，实现消防安全“全民防，全民管”的良好氛围。
三、加强消防安全检查，消除各类火灾隐患
各乡镇、各部门、各单位要按照牡市政府《关于集中开展火灾隐患排查整治工作实施方案》的通知要求，进一步深化火灾隐患排查整治工作。针对排查出的火灾隐患，要立即进行整改。公安消防要对挂牌的重大火灾隐患单位要指定火灾隐患整改责任人，落实整改措施，整改时限和整改资金，跟踪督办。要按照国家五部门《关于进一步加强农村消防工作的通知》和《黑龙江省农村消防工作建设标准》的要求，重点加强对农村柴草垛和火、电源管理，消除柴草垛大量进村现象，杜绝擅自加大电源保险装置等违章行为。春防期间，各乡镇、各部门要组织专门机构，加强对春防工作的检查和督导。重点检查大风天容易发生连营火灾的单位和场所。要达到检查的次数，保证检查质量。春防期间，市政府要组成联合检查组，至少开展两至三次大规模的检查。各乡镇、各系统、行业主管部门要每月开展一次大检查。各单位每周要开展一次全面检查。消防安全重点单位要坚持开展每日防火巡查。公安消防部门要负责对商场、宾馆、饭店和木制品行业的防火检查；安全部门要负责危化行业和非煤矿山的防火检查；教育部门要搞好学校和文化娱乐场所防火安全检查；卫生部门要负责卫生院的防火检查；粮食部门要负责对粮库等重要物资储存场所的防火检查；旅游部门要负责旅游场所的防火检查；建设部门要负责对建筑工地和城市燃气行业的防火检查；林业部门要搞好对所辖林场的防火安全检查。各社区、居（村）民委员会和社区物业管理单位，要以防范家庭火灾为重点，做好对社区居民和农村村民的防火检查；各公安派出所要做好对所辖村屯和单位的防火检查；各乡镇政府和民政部门要加强对弱势群体的消防安全管理，对孤寡老人、精神病人、身体有残疾的人员，要落实监护人，防止亡人火灾事故发生。各乡镇、各单位要加强夜间防火检查的力度，堵塞夜间防火工作漏洞。公安消防部门要认真抽查各部门和各单位开展检查的情况，严肃查处不履行消防职责的行为。
四、认真做好大风天禁火和扑救大风天大面积火灾的一切准备工作
要强化大风天和高火险天气的消防工作。凡五级以上大风天和高火险天气，市政府鸣放禁火警报，各乡镇、街道、社区、村屯要及时发布禁火信号，禁止以柴草、木炭、煤炭等为燃料的生活用火和经营用火，禁止室外生活用火、野外烧荒、沤粪、施焊等明火作业；凡是六级以上大风天和强火险天气，要对三类输、配电线路停止供电。气象部门要做好大风天预测预报工作，将大风天气测报数据及时通报反馈有关部门，为播放防火警报，防范大风天火灾发生做好充分的准备。要组织发动居（村）民进行联防巡查，实行群防群治。各乡镇和各有关部门要成立大风天扑救大面积火灾应急指挥部，制定应急预案，并搞好演练。电力、卫生、交通、供水、通信、公安等部门要实现联动，一旦发生火灾，实现全面出击，坚决把大风天火灾消灭在初起阶段，把损失降到最低程度。
五、严格执法，加强监督，确保各项春防措施落到实处
公安消防部门和公安派出所要严格依据《消防法》和《春防命令》的要求，严格执法，大胆地负起责任。对于检查中发现的问题，该限期整改的限期整改，该停产停业整顿的，坚决责令其停产停业整顿。对重大隐患问题要一查到底，绝不能放松监督。不能因企业困难而降低消防安全工作标准，更不能以经济处罚代替停产停业处罚。对影响较大的火灾或严重违反消防安全管理的行为，要抓住典型，公开曝光，依法从重处罚。各单位要自觉遵守消防法律法规，服从公安消防部门的监督管理，积极主动配合监督执法工作。对春防期间发生的火灾事故，要做到发生一起，查处一起。通过严格的执法监督，促进春防工作顺利开展。
同志们，春防工作是全年消防工作的基础，也是保证全市火灾形势持续稳定的关键。希望各乡镇政府，各机关、团体、企事业单位和公安消防部门，振奋精神，扎实工作，为夺取今年春防工作全面胜利而不懈努力。
谢谢！
