较大危险因素经营场所设备设施安全制度

1 范围
??????? 本标准明确了华源热力管网有限公司华源盛世子公司有较大危险因素生产经营场所、设备设施安全管理制度的内容。
??????? 本标准适用于华源热力管网有限公司华源盛世子公司、各部室和班组有较大危险因素生产经营场所、设备设施安全管理制度管理工作。
??????? 2? 规范性引用文件
??????? 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
??????? 全国人大常委会（2002年11月1日施行）???? 《中华人民共和国安全生产法》
??????? 国务院令第75号（1991.5.01）???????? 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
??????? GB/T 28001-2001?????????????????????????? 《职业健康安全管理体系规范》
??????? DL408-91????????????????? 《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）
??????? 国务院令599号令???? 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》
??????? Q/BEIH-216.10-02-2010????????????????????? 集团公司《安全生产工作规定》
??????? Q/BEIH-216.10-04-2010?????????????? 集团公司《安全生产责任制管理办法》
??????? Q/BEIH-216.10-11-2010????????????????? 集团公司《安全生产工作奖惩规定》
??????? Q/HYRL-301.09-01-2013??????????? 华源热力《重大危险源安全监督管理规定》
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??????? 3? 术语和定义
??????? 下列术语和定义适用于本办法。
??????? 3.1? 四级控制
????????? 一级是公司控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备（热源、热力站）和热网事故；二级是部门（分子公司\项目部）控制轻伤和障碍，不发生人身重伤和事故；三级是班组控制未遂和异常，不发生人身轻伤和障碍；四级是个人控制失误和差错，不发生人身未遂和异常。
??????? 3.2? 四不伤害
??????? 不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，保护他人不受伤害。
??????? 3.3? 四不放过
??????? 事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
??????? 3.4? 三同时
??????? 即建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
??????? 3.5? 五同时
??????? 即计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
??????? 3.6? 一岗双责
??????? 是指某一具体岗位兼有双重责任:即该岗位的本职工作职责和安全管理工作职责。
??????? 3.7? 华源盛世子公司系统
??????? 系指华源盛世子公司各部室、各班组的统称。
??????? 4? 职责
??????? 4.1? 安监部
??????? 4.1.1? 组织本公司全体员工认真贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准。
??????? 4.1.2? 本标准归对口管理部门，负责标准执行情况的监督、检查、考核。
??????? 4.1.3? 负责对子公司各重大危险源管理工作的落实情况进行监督、检查、考核。
??????? 4.1.4? 负责执行本规定，并组织本单位相应标准的制定。
??????? 4.1.5? 负责重大危险源的管理工作，监督、检查本单位重大危险源安全监察工作的落实情况。
??????? 4.1.6? 部署、组织制定重大事故应急预案及开展演练，组织重大事故的应急救援。
??????? 4.1.7? 完善重大危险源管理规章制度，落实责任人，规范日常管理，对本单位的重大危险源做到可控在控。
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??????? 5? 管理活动内容与方法
??????? 5.1? 总则
??????? 5.1.1? 本规定所指重大危险源分为国家规定的重大危险源、集团公司规定的重大危险源和施工企业重大危险源三个级别。
??????? 5.1.2 子公司是本单位重大危险源安全管理的责任主体，安全监察部对本单位重大危险源的安全管理工作全面负责。
??????? 5.1.3? 重大危险源的监督管理应坚持预防为主、预防与应急相结合的原则。
??????? 5.2 危险化学品安全管理制度
??????? 5.2.1 化学危险物品必须实行分类分项存放，化学性质不同或防护灭火方法相互抵触的化学危险物品不能在同一库房内存放，且必须留出安全通道。
??????? 5.2.2 各类化学危险物品应遵循勤进少进原则，不得超量储存，发放时实行先进先出原则。
??????? 5.2.3 储存化学危险物品仓库内严禁吸烟和使用明火。开启酒精稀料桶时使用规定的铜制扳手开启，照明及通风设施必须使用防爆器材。
??????? 5.2.4 做好库房通风每天强制通风时间为早8：00―17：00其余时间为自然通风。
??????? 5.2.5 保管员应对化学危险物品出入库实行监装监卸。其内容为：
??????? 5.2.5.1 轻拿轻放、防止撞击、拖拉和倾倒。
??????? 5.2.5.2 碰撞相互接触容易引起燃烧，爆炸或造成其它危险的化学危险物品如氧气与乙炔以及化学性质或防护，灭火方法互相抵触的化学危险物品。不得违反配装限制和混合装运。
??????? 5.2.5.3 遇热遇潮容易引起燃烧爆炸或产生有毒气体的化学危险品在装卸时应当采取隔热防潮措施。
??????? 5.2.6 保管员每天检查化学危险物品储存状况，发生异常及时报告及时处理，不留任何隐患。
??????? 5.2.7 严禁非工作人员进入库房。每天下班前，保管员应对库房的门、窗、通风扇等进行检查，确保门窗关好锁紧并切断通风扇电源。
??????? 5.2.8 管理部门制定危险化学品应急预案，每年至少进行一次演练。
??????? 5.3? 防护防毒设施管理制度
??????? 5.3.1消除尘毒物。从生产工艺流程中消灭尘毒物质，用无尘毒物或低尘毒代替有尘毒物，改造技术设备，使作业人员脱离或减少直接接触有害物质。
??????? 5.3.2加强个人防护。在有尘毒物质场所作业，应采用防护服，防护面具、防护面具、防毒面罩、防尘口罩等个人防护用品。
??????? 5.3.3提高机体抗御力。对于在有害物质作业场所作业的人员，应享受必要的保健待遇，加强营养和体育锻炼。
??????? 5.3.4加强对有害物质的监测，控制有害物质的最高浓度低于国家有关标准。
??????? 5.3.5对接触有害物质人员定期进行健康检查。必要时实行转岗、换岗作业。
??????? 5.3.6加强对有害物质及预防措施的宣传教育。严格执行安全生产责任制、卫生责任制和岗位操作规程。
??????? 5.4易燃易爆场所安全管理规定
??????? 5.4.1.1? 使用、存放易燃易爆场所、电气设备应为防爆的。电气装置、电热设备、电线、保险装置等都必须符合防火要求，不得由于这些电气装置着火而引起易燃物品燃烧。
??????? 5.4.1.2 使用、存放易燃易爆场所，一般不少于两个出入口，门窗要向外开。
??????? 5.4.1.3 各种易燃、可燃气体、液体的管道，不得有跑、冒、滴、漏，检查漏气时使用测漏仪器或用肥皂水，严禁用明火试验。气体钢瓶不得放在热源附近，或在日光下暴晒，使用氧气时禁止与油脂接触。
??????? 5.4.1.4 不得同性质相抵触的物品混存混运。避免摩擦、日晒、雨淋、漏撒。
??????? 5.4.1.5 货物堆码不得超高、超宽，要做到稳固、整齐、便于清点检查。
??????? 5.4.1.6 堆垛要做到“五留距”即留墙距，柱距、顶距、灯距、垛距、确保货物的安全。货物堆垛底下应有衬垫。爆炸物品，一级易燃液体等；不得使用水泥制品、石块以及摩擦碰击容易产生火花的材料衬垫。允许露天堆放的货物堆场，要根据不同的包装和物品需要，除堆码底下有衬垫外，还要有遮盖物。 不能采用芦席、油毡等苫盖。
??????? 5.4.1.7 在装运易燃、易爆物品时，货车排气管应加装防火帽，搬运时要轻拿轻放，不准拖、拉、抛、滚。不能用电瓶铲车装卸。夜间作业不准使用明火灯具，应用防爆灯具。作业人员不得携带火种或穿带铁钉的鞋及化纤衣服进入作业现场。
??????? 5.4.1.8 在保管货物期间要遵守：
??????? 5.4.1.8.1 “五双”制度。“五双”即双人保管、双把锁（匙）、双本帐、人发货、双人领用。
??????? 5.4. 1.8.2 出入库登记制度。无论何人进出库区都须详细登记。
??????? 5.4.1.8.3 安全检查制度。检查有分工，职责明确，记录详细，及时整改。
??????? 5.4.1.8.4 清点帐物制度。保管员每周清点，保卫和物资部门每月清点，发明问题及时上报。
??????? 5.4.1.8.5 禁止烟火制度。进库人员必须交出火种，机动车入库，排气管必须带上火星熄灭器。禁止拖拉机进入库区。
??????? 5.4.1.8.6 安全操作制度。搬运装卸及堆装爆炸物品必须轻装，轻卸，轻拿轻放，严禁摔掼撞击，开箱应使用不会产生火花的工具，并应在专门的发放时间内进行。
??????? 5.5 辩识与评估
??????? 5.5.1? 安全监察部应依据有关国家标准对本单位的危险设备、设施或场所进行重大危险源辨识和分级。
??????? 5.5.2 安全监察部应对重大危险源委托具有相应安全评价资质的中介机构进行安全评估，并形成安全评估报告。
??????? 5.5.3? 按规定一级重大危险源每一年至少进行一次安全评估，二级重大危险源每二年至少进行一次安全评估，三级、四级重大危险源每三年至少进行一次安全评估。
??????? 5.5.4? 重大危险源具有下列情况之一的，应当重新进行安全评估，并按照本规定及时上报华源公司安全与科技环保部、集团公司和地方政府。
??????? 5.5.4.1? 实施新建、改建、扩建工程的。
??????? 5.5.4.2? 生产工艺、材料以及生产过程、设备、设施等发生变更的。

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