县人民政府：
2020年8月31日，xx县第十八届人大常委会第三十二次会议听取和审议了县人民政府《关于开江县2020年1-6月预算执行情况的报告》。
会议认为：上半年，县人民政府及其财税部门按照县十八届人大五次会议通过的预算，坚持兜牢“三保”底线,全力保障疫情防控及“六稳”“六保”等相关重点领域的支出，认真落实好纾困惠企政策，全县财政运行较为平稳。
会议指出：受多重因素影响全县财政收入下降较多，民生支出、政府债务还本付息逐年增加，重点行业重点税源税收支撑乏力，财政收支矛盾加剧。同时，下半年，新冠肺炎疫情、落实减税降费政策对税收影响还将持续。
会议要求：
下半年，县人民政府及财税部门要按照党中央、国务院关于扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的总体要求，认真抓好预算法实施条例的学习贯彻，科学谋划下年度预算编制，切实做好财政收入的组织，进一步优化支出结构，确保全面完成年度计划及财政预算收支。
一、加强税收收入征管力度。
一是营造环境、培植税源。坚持“一企一策”，用心用情用力对现有纳税人和潜在纳税人实施“保姆式”的专班帮扶，从而夯实税源基础；二是加大清欠力度，强化税务部门稽查，发挥综合治税的作用，加大对土地使用税、房产税、土地增值税等地方税的征缴力度；三是加大对耕契两税的关注，在实现土地出让收入的基础上，协调加快耕契两税入库进度。
二、盘活国有资产带动非税收入增长。
进一步盘活全县机关事业单位闲置国有资产，确保资产保值增值，增加财政收入。对产权清晰的闲置资产可进行公开处置，尽快变现为财政收入；对经营性资产在及时划入县级国企经营管理的同时，相关行政主管部门要强化其监管，加强对经营性资产的经济效益、收益分配等情况的监督检查；对各类产权不清、用地不明、缺乏权证的闲置资产，要尽快完善用地、权属等资料手续，尽快办领权证。
三、尽快实现基金收入。
要加快土地出让进程，提早谋划，尽快挂牌，尽早入库。同时，加大以前年度土地出让金欠款的清收，全力增加财政收入。
四、及时对新冠疫情防控经费进行清算。
及时组织对疫情防控资金使用情况进行清算，并开展绩效评价。要加强指导各部门、单位及时完善疫情防控支出凭据，为后期清算做好准备。在资金拨付结算清算过程中，县财政、医保、卫健部门要建立监督检查机制，切实履行监督职责，严格资金管理，加强资金使用监管，防止出现挤占、挪用等违法违规现象。同时，资金结算情况接受审计部门的监督。
五、着力强化财政支出管理。
要牢固树立过紧日子思想，进一步优化支出结构，大力压缩一般性公务支出，努力降低运行成本，严格控制“三公”经费支出，确保财政平稳运行。要切实压缩非刚性、非重点支出，支持落实减税降费政策，有效对冲疫情影响、纾解企业困难、支持复工复产。
以上审议意见，请县人民政府认真研究处理，并于2020年12月10日前将研究处理情况书面报告县人大常委会。
