2020年及“十三五”工作总结
一、2020年度工作总结
2020年是脱贫攻坚决胜年，在区委、区政府的正确引领下，以“12235”总体部署和“一核三副三片九园”布局，推进实施精准扶贫、乡村振兴战略。镇党委、政府的带领全镇广大干部群众同心协力奋力拼搏，圆满完成了2020年各项工作任务，现总结如下：
（一）农业生产工作
我镇是一个传统的农业大镇，农业的发展直接关系到民心安定，社会稳定，我们始终坚持农业基础地位不动摇。
1．加强农业基础设施建设。大力发展水利工程，确保农业增产增收，做好了蓄水保水工作，对提灌站做到年年维修，遇天旱时随时抽水抗旱，建蓄水池6个、山坪塘20处和2个小型提灌站。
2．稳步发展农村产业。我镇按照区委、区政府“三大战略”、“五区目标”总体要求，在镇党代会和镇人代会明确提出了“共建明月山、全域旅游”的发展思路，即推进万家镇建设成川渝康养文明镇。2020年实现农作物总产量20773吨，比去年增长24.3%，其中水稻10628吨、玉米3339吨、高粱99吨、小麦1209吨、油菜1807吨、豆类1814吨、薯类1877吨。
（二）民生工作
坚持发展为了人民，发展依靠人民、发展成果由人民群众共享的理念、各项事业齐头并进。一是教育工作。建立健全全镇领导联系学校制度，帮助学校解决工作中的实际困难，重视留守儿童的教育管理，加强学校周边环境的综合治理，组织和督促适龄儿童、少年接受义务教育，全镇义务教育阶段入学率达到100%，“两免一补”政策全面落实，师德师风不断加强，升学率正在逐年提高。二是民生工程。城乡低保、五保工作进一步加强。全镇低保认定申报708户,1963人，分散供养五保户143人，资金69.3548万元/年，集中供养10人，资金6万元/年。定期救济2人，96000元。落实优抚政策，提高抚恤优待标准。全镇现有优抚对象486人，年度发放优抚金356.3369万余元。救灾救济工作及时有效，救助因自然灾害造成房屋损毁的11户32人，发放救灾物资3余吨、棉被200余床和冬季令春荒资金10万余元。十大民生救助制度政策持续推进。实施临时救助75人次，救助资金6.43万余元；特殊病种救助93人次，救助资金近40.2万余元。强化退役军人保障。建立退役军人服务站，解决退役军人社保问题20人。三是文化卫生事业。积极开展群众喜闻乐见的农村文化活动，2020年共开展20余场文艺汇演、30余场篮球比赛；广播电视事业快速发展。我镇除樊家、凉风、高峰村少数使用地面数字电视工程接收器以外，其他各村（社区）绝大部分都使用光纤接收广播电视，覆盖率达97%以上。
（三）脱贫攻坚工作
今年我镇持续对贫困户进行了帮扶，强力开展了“两不愁，三保障”回头看大排查工作，对辖区内的贫困户再次进行清理，锁定贫困户为1212户3564人，并以村、组为单位召开群众大会、院坝会，进行感恩教育。2020年全镇脱贫攻坚成功让3564名贫困人口脱贫，巩固3564名脱贫人口脱贫成果。
（四）疫情防控工作
按照疫情防控“一张网”的工作部署，共设置1个镇级一级网格，19个村级二级网格，384个组级三级网格，配备网格信息员598名。通过各级网格将疫情防控知识、会议精神及时传达到位，将村民流调信息、日常动态信息及时反馈上来，形成“横向到边、纵向到底网格化管理机制。通过“一查二跟三定位”工作法，既一是拉网排查，二是重点跟踪，三是定人定位，全面摸排外来返乡人员。全镇共摸排人口1320户4.8万余人，其中包括疫情防控重点时间段的122名密切接触者及24名武汉返乡人员;摸排各类经济组织52个321人，全部建立了详细工作台账。全镇党员领导干部、群众、志愿者及各行各业主动担当，勇于作为，全面筑牢我镇疫情防控安全网。
（五）依法治镇
深入开展法律“六进七进”、平安创建等活动，全力宣讲“12340”，把安全、信访、维稳摆在突出位置来抓，做到小事不出村，大事不出镇。坚持依法行政，提升政府新形象。全镇无一例行政违法案件，无一例行政复议和行政诉讼案件，领导干部无一人被追究责任。坚持公正司法，提高社会治理法治化水平。坚持“党的事业至上，人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想，围绕人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义等问题，把司法公正真正体现在推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法上，加强司法队伍建设，坚持严格执法、文明执法，推行阳光执法。加强法治宣传教育，重点抓好干部职工、在校学生和广大群众的法律教育，弘扬法治精神。我镇共组织了10多次依法治镇法制宣传活动，书写法制宣传栏、黑板报共10余期，受教育人数达到3000余人次，开展禁毒宣传工作12次，发放宣传资料4000余份；扫黑除恶工作宣传10次，发放宣传册6000余份，为建设和谐幸福新万家营造浓厚的法治氛围。
（六）党风廉政建设
1.加强党纪党规宣传教育。结合“两学一做”学习教育，带领镇、村党员干部学习新的《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》等。进村给广大党员讲党课，宣传党规党纪，开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动的教育活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育以及“以案促改”警示教育，组织党员干部以案示警、以身边事教育身边人等警示教育，同时，利用“万家政府”工作群、“万家镇主题教育”微信公众号和“万家镇党风廉政建设工作群”等传播廉政视频、图片、格言、案例等，努力营造遵规守纪、廉洁自律的良好氛围。二是落实党务村务公开工作。加强对各项纪律规定执行情况的监督，及时通报全镇党风廉政建设和反腐败工作情况。主动接受监督，在镇政府门口和村（社区）都设有举报箱。按照要求严格落实镇、村（社区）财务公开制度。在今年让村支书、主任、副主任填写了《承诺书》，抓好村级阳光村务建设，让该公开的要在阳光村务网上公开，并纳入年度考核内容。三是加强惠民工程建设管理。对工程项目招投标进行监督，对事前、事后验收监督，确保项目质量和资金安全，并制定了工程招投标制度。四是加强村（社区）党风廉政建设。加大“中央八项规定”精神在各村（社区）落实情况的检查力度，重点加强对村级“三资”管理等情况的监督检查。充分运用好群众监督和舆论监督，群众不满意的地方要及时整改。加强村（社区）监督委员会人员管理。严格执行村（社区）监督委员会例会报告制度，发挥好监督委员会的职能作用。
2.加大信访案件查办力度。对有轻微违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违纪违规的党员，根据情节轻重分别予以查处。到目前纪律处分1人、初核了结12人，函询谈话7人。
（七）基础设施建设
村道建设蓬勃发展，科学规划，因地制宜，全面进行山水林田路综合治理，沟渠堰库体系建设全面完成，极大地改善了农民生产生活条件，方便农民收、栽、种、管。各村基本硬化结束，农业基础建设日趋完善。为方便农民出行和生活创造了便利条件。重点是加强村级道路的养护和管理工作。实施了双桥、黄家沟等村土地整理工作，加强了生产路、便民路建设和整治，维修山坪塘20余口，渠道清淤30公里，维修提灌站2处，极大地改变了农村的基础设施条件。
（八）生态环境保护
一是河长制工作全面有深。牢固树立新发展理念，坚持生态优先，推进绿色发展，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务。万家镇辖区有50平方公里流域以上河流1条（明星河），50平方公里流域以下河流13条23段。已全面建立镇、村二级河流河长，成立了工作组，开展河流环境专项整治行动，实现全镇河道无杂物漂浮、无污水直排、无污泥淤积，河道水质明显改善、河道环境显著改观。
二是人居环境不断改善。通过农村危房改造、庭院改造、农村垃圾、污水、厕所治理“三大革命”等项目建设，有效解决贫困群众住房需求，高标准打造人居环境整治示范点双桥村，建立完善垃圾清理、污水整治、三格式化粪池等体系，以点带面推动人居环境整治。注重培育乡风民风，弘扬时代新风行动，依托农民夜校平台，开展农技、健康生活知识等内容培训。开展“感恩教育”、“最美家庭”、“好儿媳”等评选活动，提升群众参与度，培育良好家风，用榜样的力量激发向上向善美的力量，有效的推动了我镇美丽宜居乡村建设。
二、“十三五”时期的工作总结
回顾过去的五年，在区委、政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会、十九大、十九届历次全会精神，落实区委“12235”总体部署和“一核三副三片九园”布局。今年是“十三五收官”的重要一年，是我镇决战脱贫奔康，建成幸福美丽万家的关键一年，是科学发展、加快发展、追赶跨越之年。全镇干部抢抓机遇，迎难而上，发展卓有成效，工作亮点纷呈，圆满完成“十三五”的主要目标任务，为“十四五”规划高质量发展奠定坚实基础。现将相关情况报告如下：
（一）坚持稳中有进，综合实力明显增强。我镇始终把经济发展作为中心任务，主动适应宏观调控，创新发展模式，促进经济发展稳中有进。2015-2020年，实现了农业生产总值13483万元，地方一般公共预算收入增长12%，全镇国民生产总值实现54415万元，粮食总产量保持在11759吨，丽天牧业入驻之后，畜牧业创历史新高，产值达到9498万元，劳务收入达到11025万元，人均纯收入达25335元，第三产业总收入达到11920万元，各项经济指标运行良好。
（二）基础设施建设加快。几年来，积极配合做好联通联网路建设，保证全镇乡村道路贯通，极大改善群众出行条件，为加快乡村旅游和农产品运输销售创造了更多便利。修建硬化村社道路150公里，修建硬化生产路30多公里，通村硬化路基本实现全覆盖。新修改建村级办公阵地5个，规范了村级党务政务公开栏，硬化万家场镇街道道路3条，区域内麻梁路公路沿线实现了太阳能路灯安装，全镇风貌得到进一步亮化和提升。
（三）农业发展稳定向好。一是推动水稻向高产高质发展，2015至2020年建成水稻高产示范片3个，发展优质贡米18850余亩。二是推进农田水利建设，新修维修山坪塘60余口，完成渠道清淤50余公里，新修蓄水池10余口，新建维修提灌站12处。三是加强特色产业种植，双石桥村发展青脆李6000余亩，麻粱公路沿线发展安仁柚850余亩，碗厂沟村和南垭村发展青花椒3000余亩，向阳村、堰塘湾村发展乌梅1000余亩，发展优质甜橙、蜜柚860余亩，月亮湾芬芳家庭农场丰水梨、红心蜜柚、黑宝石李远销国内外。四是推动畜牧业发展，积极采取措施引进丽天牧业来消除“非洲猪瘟”疫情影响，建设存栏50000头以上养殖小区1个。
（四）脱贫成果持续巩固。至2015年以来，我镇脱贫建档立卡贫困人口1212户3564人，2020年底贫困发生率降至0.007%，剩余双桥村1户4人也将在今年实现脱贫。脱贫攻坚期间，发放小额信贷2870余万元，争取扶贫项目60余个，争取扶贫资金xx亿元，兑现脱贫首扶资金242.4万元，落实脱贫巩固资金35.16万元，向贫困村发放产业周转金50万元。住房方面，实施易地扶贫搬迁269户766人，危房改造381户，实施住房局部维修88户，贫困户完成危房改造256户；医疗方面，落实贫困户医疗住院“先诊疗后结算”政策，贫困人口城乡居民医疗保险由政府代缴，区域内住院医疗缴费控制在10%；教育方面，落实义务教育“三免一补”，抓好控辍保学，“雨露计划”资助建档立卡贫困学生317人次；全镇所有人口全部实现“两不愁三保障”。组织劳动技能培训20余次，培训农村劳动力5000余人次，组织召开大型招聘会5次，实现贫困人口劳务输出1481人。落实“5+2”，“3+2”帮扶机制，投入帮扶力量460余人，开展走访慰问、政策宣传，为贫困群众送物资、解难题，加强贫困人口政策兜底保障，坚定了脱贫信心。
（五）乡村振兴取得突破。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，精准发力、先行先试，把实施乡村振兴作为全镇各项工作的重中之重，依托我镇独特的地形地貌和自然资源禀赋，按照“全域旅游助推乡村振兴”的发展思路，成功引进四川友腾农业科技有限公司投资打造“中华银杏谷”旅游项目。该项目横跨万家镇3个村26个社，规划占地面积23平方公里，计划总投资xx亿元，已栽植银杏2.5万亩，46万余株，14.5公里的银杏大道直达主峰天鹰寨，生态停车场、游客接待中心、康养基地、旅游公厕、观景长廊等已基本完成。银杏谷集“千亩花海、万亩银杏、天鹰古寨、生态康养、银杏小镇”于一体，建成后将成为西南地区规模最大、最具特色的银杏景观旅游项目。万家以旅游产业为主导，引领全镇产业转型升级，成为区域乡村振兴的典范，被省农业厅评为“2019年四川省实施乡村振兴战略先进乡镇”，被国家林业局评为“2020年国家级森林康养基地。
（六）环境整治深化开展。一是建立镇、村二级河流河长，成立了工作组，开展河流环境专项整治行动，实现全镇河道无杂物漂浮、无污水直排、无污泥淤积，河道水质明显改善、河道环境显著改观。二是扎实开展秸秆禁烧宣传，推动文明祭祀，打好蓝天保卫战。三是加强中央环保督查组交办件办理，完成3件交办件问题整改，积极回应了群众的环保诉求。四是完善环卫设施，增设垃圾箱、垃圾桶1500个，建设垃圾池55个，垃圾中转站1个，配置垃圾运输手推车56个，保证垃圾及时清运。铺设场镇污水管网9500米。六是推动垃圾分类、清洁评比，有力改善村容村貌，双桥村探索建设单户三格式、多户集中处理的污水处理系统，发动群众参与院落保洁，起到良好效果，被评为“达州市最美宜居乡村”。
（七）社会事业全面进步。一是稳步发展教育事业，推进标准中心校建设，黄都学校实现了标准化建设，新建教学及辅助用房1540平方米，另新建幼儿园700平方米，万家小学完成了周转房建设，几所学校办学条件更好，办学质量更优，2019年黄都学校中考重点中学上线率创历史新高，居片区第一。二是发展文化事业。新建、改建文化室7个，建设文化广场5个，增加图书3万余册，村村通广播，广播电视信号实现了全覆盖。组建文艺宣传队，开展文艺汇演13次，举行篮球比赛60余场，组织运动会4场，极大地提高了广大群众的身体素质。三是扎实开展卫生健康知识培训，落实家庭医生签约服务，每年开展到村免费体检，完成达标卫生院建设，引进dr（直接数字化x射线摄影系统）等先进医疗设备，创造了更好的医疗条件。扎实开展爱国卫生运动，抓好灭鼠工作，强化艾滋病防治宣传，做好狂防工作，落实狂防“管、免、灭、测”措施，免疫达到100%，无狂犬病疫情发生。四是全面落实民生保障政策。五年间全镇低保认定1017户，2616人，分散供养特困214人，集中供养特困12人；及时发放优抚金、高龄补贴，有优抚对象739人，高龄老人1189人。五是优化便民服务，推进全镇便民服务中心标准化建设，在村级增设便民服务代办点，简化审批流程，推行落实“首问责任制”“限时办结制”“服务承诺制”，为群众办事提供了便利。六是稳步推进社会保险工作。城乡居民医疗保险参保率98%，“四类”人员落实城乡居民医疗保险减免代缴政策，城乡居民养老保险参保率100%，推进扶贫保政策，实现建档立卡贫困户全覆盖。七是及时有效进行救助救济。几年来共实施临时救助771人次，救助资金42.02万元；特种病救助522人，救助资金208万元；救助自然灾害造成房屋损毁101户，救助47万元；发放救灾物资xx万吨，冬季春荒资金47万元。七是积极宣传“四癌”保险政策，参保748人；组织动员广大干部群众进行义务献血，义务献血323人。八是加强退役军人保障，建立退役军人服务站，为退役军人发放悬挂光荣牌，帮助解决退役军人社保20余人。扎实开展兵役登记工作宣传，几年来全镇青年参军入伍92人。九是扎实开展残疾人量服工作，落实“困难残疾人生活补贴”和“重度残疾人护理补贴”制度，全镇367人享受“困难残疾人生活补贴”，463人享受“重度残疾人护理补贴”，落实精神病住院救治61人。
（八）社会治理逐见成效。一是推进“法律七进”工作，开展“七五”普法宣传，落实宪法宣誓制度，维护宪法权威，提升全面法治意识。二是落实“315”群众工作法，落实乡村干部信访包案制度，及时化解矛盾纠纷，做好遗留问题处理，有力保障新中国成立70周年期间信访稳定。三是健全建立防邪网络，打击辖区“全能神”“门徒会”等邪教组织，推动扫黑除恶，创优万家社会发展环境。四是落实防灾减灾，建立防汛、地质灾害防治预案，开展防汛、地质灾害演练15次，几年来无灾害事故发生。五是落实安全生产“一岗双责”，每年定期开展安全大检查，加大对非煤矿山、烟花爆竹、危化品等检查力度，持续整治农村两三轮摩托车非法载客行为，落实农村宴席申报，加强校园周边食品安全管理，几年来无重特大安全事故发生。七是积极宣传社会主义核心价值观，规范完善村规民约，积极开展“文明户”“五好家庭”等评选活动。双桥村在村容村貌整治、实行垃圾分类、培育乡风文明取得良好成效，被中央农办、农业农村部评为“全国乡村治理示范村”。
五年来所取得的成绩来之不易，这是区委区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民万众一心、真抓实干、奋力拼搏的结果！成绩催人奋进，发展任重道远。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在一些困难和问题：一是区域发展不平衡；二是基础设施还亟待进一步完善；三是特色产业还需进一步发展。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解决。
2021年度及“十四五”时期工作要点
一、“十四五”时期工作谋划
2021年是的“十四五”规划实施的开篇之年，万家镇已站在一个新的发展起点。展望，催人奋进，我们肩负着承前启后，继往开来的历史使命。万家镇党员干部团结实干、攻坚克难，扎实做好以下工作。
（一）抓招商引资力度。要切实加大“走出去”力度，“大手笔”开展招商引资，突出新的增长点，通过专业招商、以商招商、产业招商，大力发展“雁归经济”，加强与深圳、上海、浙江、福建等地商会联络，引进投资亿元以上项目1个（家居厂），新增1家以上核心竞争力强、销售收入过亿、市场前景好、创税超1000万元的（丽天牧业）优势项目。同时帮助企业解决招工难、用工难、融资难等困难和问题，争取项目早投产、早生效。抓住国家继续实施扩大内需政策和积极财政政策的战略机遇，整合资源，集中力量，加大上争上联力度，迎难而上，积极对接项目、对接企业、对接部门，确保项目资金落地落实。
（二）抓农业农村产业发展。一是制定农业产业发展规划。根据区委优化产业布局要求，坚持整村规划，成片推进的原则。结合实际，按照“一村一品，多村一品”的发展目标，制定实施以五洞村、双石桥村为中心辐射周边各村的千亩“青脆李品种改良”、“黑宝石”、“丰水梨”的发展计划。
（三）抓基础设施建设。一是按照“政府引导、争取政策和资金，强阵地建设，力争完成镇政府办公楼建设项目，保障乡镇工作人员安全，切实改善办公和住宿条件。二是将（万家至黄都场镇段）改扩建及维修工程的顺利实施；三是继续加大对农村道路、水利设施的投入力度，加强联村路建设，达到每个村之间、各村与交通主干道之间均有水泥路连接。四是农尽快完成万郎路至原干坝与东兴接界的2公里村道扩宽工程。五是积极推进高峰、迎风、双桥、向阳四个村土地整治项目。六是建好农村道路安全宣传服务站，服务站人员到主要街口和重点区域进行道路安全知识的宣传，切实加强农村道路安全监管；七是向上积极争取项目，在滨河路中段建一座步行桥，为场镇居民休闲、出行提供便利条件；八是提升场镇形象，积极开展场镇美化、亮化工作，合理规划，拓展场镇发展空间。九是加强各有林村通讯网络建设，彻底解决林区村、社通信网络覆盖难问题。
（四）抓基础品牌战略。鼓励集中连片规模以上的“园区式”经营方式，倡导农户以专业合作社、股份制经营等形式来组建产业发展实体，实行统一管理、统一收购、统一销售的“三统一”的经营管理模式来发展农村经济；积极利用“万家白酒”品牌资源，组建规模年产白酒150吨的酿酒厂2－5个；合作组织开展农产品商标注册，努力争创市级以上名牌产品，全面提升我镇企业知名度。
（五）抓精准扶贫，巩固脱贫成效。大力推进精准扶贫，扎实推进产业扶贫、基础扶贫、新村扶贫、能力扶贫、民生扶贫，力争在每个村至少有一个主导产业，每户至少有1个稳定增收项目，实现村村、社社、通水泥路，人畜安全饮水达100％以上，贫困户危房改造达100％，民生救助惠及率达96％。落实好教育资助、医疗保障和政策兜底，实施好易地扶贫搬迁和危房改造。
（六）抓科教兴镇，确保后续发展。坚持教育优先，巩固“普九”成果，积极争取资金抓好学校基础设施、配套设施建设和后勤管理，改善办学条件，稳定学校机构和师资。大力推进素质教育，努力提高教育质量。全面落实“两免一补”政策，搞好学校周边环境整治，净化学生学习、生活环境;抓好成人培训，实施“农村劳动力转移培训计划”，提高劳动力专业技能。大力发展文化事业，要进一步加强乡级文化中心和村级文化活动阵地建设，开展各种有益的文体活动。
（七）抓疫情防控，构建和谐社会。加快镇卫生院改建步伐，加强医德医风建设，努力提高医疗队伍素质和整体医疗水平。加强动物疫情防控和食品、药品、餐饮卫生的监管，抓好“菜篮子”工程，确保群众吃得放心、吃得安全。完善社会保障体系，农村、城镇居民力争实现应保尽保。切实抓好农业性政策保险工作，全面兑现对农村的各项补贴政策。
二、2021年度工作要点
2021年是“十四五”规划的开局之年，扎实做好以下工作，为奋力完成“十四五”期间的目标任务打下坚实的基础。
（一）抓旅游开发，完善基础设施建设。逐步完善旅游发展总体规划；加快旅游基础设施建设，重点助中华银杏谷旅游项目建设，以商贸旅游带动产业发展，用产业发展反哺商贸旅游；坚持“绿水青山就是金山银山”理念，打造“中华银杏谷”明月山精品民宿群优势旅游景区景点，明月山森林康养示范带、国家级森林康养基地、明月山竹林风景线，践行“两山论”开篇之作，建成中华银杏谷——九龙湖——梁平百里竹海——双桂堂旅游环线。
（二）抓好“六权同确”。村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权（含宅基地使用权）、农村集体建设用地上房屋所有权（含农房所有权）、集体林权、小型水利工程产权“六权同确”。出台相关的实施方案，严格按照流程，扎实抓好六权同确的各项工作。镇、村、组三级组建专门的协调机构，重点化解工作中存在的各种矛盾纠纷。
（三）健全村情民意收集制度。建立镇村干部、党员联系群众制度，“对群众最不满意的10事”进行有效跟踪服务管理。以网格化管理为载体，不断健全社会管理新格局，加强矛盾纠纷排查调处和信访工作，及时有效化解各类矛盾、纠纷和不稳定因素。
（四）抓安全综治，确保社会平安稳定。加强社会治安综合治理，及时妥善地化解各类矛盾纠纷，严防重特大恶性案件的发生;切实巩固“创模”、“禁毒”、“平安创建”等成果，确保社会稳定和治安秩序良好。继续深入开展社会治安综合治理，加强镇、村两级巡逻队伍以及各种技防设施建设，不断加大巡逻力度，切实提高治安防控的人防技防水平。严厉打击违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全。
（五）发展社会事业，提升幸福指数。以更大的热情关注民生、更实的举措保障民利、更多的成果满足民需，落实好各项社会保障政策。持续开展“九大民生工程”，继续落实“十件民生实事”帮扶机制，切实帮助一批困难家庭走出困境；继续做好低保动态管理、新农合和新农保扩面工作，确保弱势群体生活保障；大力发展慈善事业，持续加大群众临时困难和病灾救助、帮扶力度；实施老年人幸福工程；实施残疾人康复工程，关心和支持残疾人事业。坚持“315群众工作法”，进一步强化服务型政府建设，深化党务、政务公开，发展基层民主，理顺关系，不错位、不越位、不缺位，充分发挥工、青、妇等群团组织作用，进一步做好妇女儿童和教育工作，全力推进武装、社会事务、农民工服务、国土资源、林业开发与保护等社会事业全面进步。
