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关于对全市部分重点项目进展情况的督查通报
各县（区）人民政府、管委会，市委各部门，市直各单位：
根据20xx年全市督查工作计划，按照市政府主要领导批示要求，6月14日至15日，市政府督查室联合市重点办，通过深入现场察看、与企业负责人和项目责任单位进行讨论交流等形式，对高新区、分宜县、渝水区、仙女湖区、市卫计委、市投控集团等所负责的部分未开工或进展缓慢重点项目，进行了实地专项督查。现将有关情况通报如下。
一、总体情况
从27个项目督查情况来看，截至目前，未实际开工或进展未达到时序进度的建设项目23个：工业项目10个、城建项目4个、交通项目1个、社会事业项目6个、农林水项目1个、商贸项目1个。（详见附表）
二、存在问题
（一）12个项目因用地、拆迁、资金因素等影响进程。1.高新区汉腾装备制造产业园项目，因给汉腾提供原材料的铸造基地项目进展比预计慢，设备订购周期较长，影响了项目的进程，目前还在进行办公楼装修；2.高新区大夏轻量化物流装备项目，专用汽车生产资质办理周期长，影响了项目的进度，同时企业方资金短缺，标准厂房建设自年初开始一直处于停工状态；3.高新区东鹏新材料万吨氢氧化锂项目，前期工作已基本完成，但企业因市场行情及并购等问题，导致目前进度缓慢，建设场地已平整完毕；4.高新区赣通农机设备生产项目，地面已平整、施工便道及围墙已做好，施工用电和工业消防供水已安装好，由于土地性质还属商业用地未变更，无法开挖地基，目前待市规委会审批调整规划用地性质；5.赣西地区危废处置中心及工业废渣资源化清洁生产示范项目，存在二氧化硫、氮氧化物、重金属等污染物排放总量指标问题，同时省环保厅评估中心对于项目选址有异议，要求资源化综合利用项目必须入园，还没有通过环评；6.渝水区袁河经开区11万平米PPP项目，已完成三通一平，完成部分雨污排水工程及围墙工程，桩基前期准备工程已完成，具备开工建设的条件；7.新南铜业年产6万吨连铸低氧铜杆项目，因省里控制税收总量导致企业不能拿到满额税票，现能领到的税票（约1亿元），尚只能满足一条生产线70％的生产，所以企业总部暂停二期建设的打算；8.本一锂离子电池电解液工厂搬迁项目，属化工项目，企业在渝水区新兴工业产业园的现有厂房与周边企业的安全间距不符合国家相关安全规范，且新兴工业产业园规划用地均为Ⅰ类用地，没有规划化工用地，无法搬迁至园区其他新地重建，拟搬迁至高新区，但高新区还未征地，前期规划等手续办理时间较长，搬迁的时间成本很高，同时涉及企业信贷担保；9.渝水区源盛10万吨特钢铸造及部件加工项目，用地原为莆田公司资产，由于没有土地证，过户存在一定问题；10.市中医院新建项目，建设用地虽由市国土资源局收储，但权属仍在赣铁置业公司，尚未办理土地变更，用地性质也未调整到位，同时项目用地规划、拆迁、建设资金还没有落实；11.市妇幼保健院改扩建项目，建设用地尚未落实，地面建筑物未拆除，影响了项目前期工作的开展，除确认的***预算内建设资金外（该资金已承诺省发改委于今年4月底前开工建设），其他资金尚未落实；12.新余手足外科医院项目，属民间投资，目前仍然没有落实合适的场所。
（二）7个项目因前期工作延期。1.高新区保安金融物流项目，土地证已经办理完成，正在做规划设计；2.分宜县麻纺特色小镇建设项目，由于核心区规划正在调整，待分宜县政府调整麻纺特色小镇核心区修建性详细规划后项目才能全面开工建设；3.分宜群源农牧开发有限公司生猪养殖小区建设项目，林地指标、土地调规等前期工作暂未完成；4.渝水区镕诚杰高端带钢及热处理项目，用地通过法院拍卖获得，其他前期工作尚未完成；5.仙女湖七夕小镇项目，目前正在进行项目定位、选址、规划红线、功能布局；6.羽仙岛提升改造项目，目前规划还在设计中；7.仙女湖国际大酒店项目，因规划设计多次修改，目前项目处于温泉勘探阶段，已完成第一次温泉勘探 当前隐藏内容免费查看工作，即将进行二次勘探。
（三）4个项目按原定计划于下半年开工建设。1.团结西路（五一南路至天工南大道）提升改造工程，正在完成设计、规划等前期工作，计划10月底前开工建设；2.赣西大道、白竹路白改黑工程，正在完成设计、规划等前期工作，计划10月底前开工建设；3.新钢棚户区改造环山区正做征迁、规划、地勘等前期工作，计划12月底前开工建设；4.新纺棚户区改造项目，该项目为货币化安置项目，乙区目前第三方机构正在进行摸底调查，已有649户登记。
（四）4个项目因其他问题导致进展缓慢。1.高新区中钢研人造蓝宝石项目，因年初停工，导致项目前期进展偏慢，目前厂房已建设完毕，正在进行内部装修，部分设备进场；2.分宜第二中心幼儿园建设项目，已完成桩基建设，因列入了全省“绿色建筑”名单，项目设计、招投标等前期工作重新做，导致项目进展偏慢；3.新余袁河医院项目，存在附近村民强装强卸等不安全隐患，影响施工进度；4.公安三所专用公路项目，受征地拆迁和环城路建设影响一直未开工建设，经多方协调，6月12日已开工，目前主要工作是开挖边沟，待青苗补偿到位后进行全线清表，争取8月底完成路基工程。
三、督查建议
（一）进一步加强项目建设调度力度。市重点办要协同六个行业小组做好日常调度和帮扶工作，全面收集项目推进过程存在的问题，及时将问题反馈给相关领导和部门，提出解决问题的方案和办法。充分利用每季度召开重点项目调度会、不定时召开项目专题协调会等形式，推动重点项目建设。各行业小组要主动向市政府分管领导汇报，并牵头督促项目单位尽快完善前期相关手续，协调解决解决影响项目开工的各种困难问题，督促对口责任单位倒排工期，责任到人，加快推进重点项目。各帮扶工作小组要严格按照考核办法要求，每月深入项目建设工地，实地了解项目进展情况，帮助协调解决项目推进过程中遇到的困难问题。
（二）进一步加强项目建设推进力度。项目建设单位要切实履行主体责任，按照时间节点要求，对项目进度倒排工期，确保项目按期完工。项目建设单位负责人要加强组织协调和施工组织管理，深入施工现场，发现并协调解决施工过程存在的问题，加快项目施工进度，在确保安全的前提下加快推进。
（三）进一步做好项目收集储备工作。招商部门要加大项目招引力度，确保我市项目建设有活水、有后劲，对已落地的项目，有关县区和部门要做好开工前的各项保障服务。市重点办要与县区和市直有关部门一道，继续做好项目的科学谋划与储备，把大项目、好项目都纳入到重点项目盘子里来，举全市之力推进项目建设。
附件：新余市20xx年6月督查重点建设项目情况表
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