按照中央和省、市、区委的安排部署，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优”活动），是巩固和开拓深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。按区委统一部署，结合我市场工作实际，现就深入开展创先争优活动，提出如下实施方案。
一、创先争优活动的指导思想、活动主题和总体要求
（一）指导思想。深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“建设省会繁华舒适主城区，打造西南靓丽一流新城区”的目标，大力加强基层组织建设和党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面促进经济社会又好又快发展。
（二）活动主题。区委明确要以“筑过硬堡垒，做时代先锋，建和谐桥西”为主题，具体目标为“基层组织更加坚强，党员素质明显提升，体制机制不断创新，各项工作率先突破”。
（三）总体要求。按照中央和省、市、区委关于开展创先争优活动要达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，改革创新，务求实效，进一步推进党的建设和其他经常性工作。进一步强化省会意识、率先突破意识、争先创优意识、主动作为意识，创速度、创特色、创品牌、树形象，不断开创我市场科学发展新局面。
二、强化创先争优活动的组织领导
为进一步加强对争先创优活动的组织领导，成立由党支部书记任组长、组织委员**同志任副组长的争先创优活动领导小组。成员有：
领导小组下设办公室，由**兼任办公室主任，负责活动开展日常工作。电话：；邮箱：
三、创先争优活动的主要内容
开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位工作各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当利益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、无私奉献、抢抓机遇、主动作为。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。
四、开展创先争优活动的方法步骤
开展创先争优活动，要重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。
第一阶段：广泛发动，安排部署（2010年4月下旬—5月底）。主要抓好三项工作：一是动员部署，搞好宣传发动。二是制定方案。要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
第二阶段：全面争创，扎实推进（2010年6月—2011年6月底）。要按照实施方案开展创先争优活动，深入开展“五项活动”：
1、“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”（党性教育、能力培育），采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。基层党组织要在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
2、“岗位奉献”活动。要围绕市场的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、诚信服务、科技创新等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。
3、“服务群众”活动。基层单位要根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决工作生活中的实际问题。
4、“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地确立一批党员示范岗位，发挥带动作用。
5、“组织创新”活动。加强党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力和战斗力。完善党建专项考核制度、组织书记述职双述双评制度，深化“一定三有”和“四议两公开一监督”机制，健全党领导的民主自治机制，推进党建工作创新。
第三阶段：对标定位，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1、树立先进典型。努力做好创先争优活动中先进典型的培养和树立工作，采取组织先进典型座谈交流会等形式，扩大典型影响力。
2、搞好对标定位。党组织和党员，都要对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升， 努力争创“五个好”党组织，使“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。
第四阶段：系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展，全面回顾我市场开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各单位都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。上级党组织要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
2010年5月16日
