在市委中心组集中学习会议上的讲话
刚才，我们集体学习了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。最近几天，中央电视台《新闻联播》以及《人民日报》、《河北日报》等媒体都对十八届三中全会情况进行了详细报道和深度解读，会后，希望同志们抽时间对全会精神进行进一步学习。下面，就如何学习贯彻十八届三中全会精神，我讲五点意见：
第一，要充分认识十八届三中全会的重大意义。党的十八届三中全会是在我国改革开放新的历史时期召开的一次重要会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，习近平总书记亲自对《决定》作说明，并就贯彻落实全会精神发表了重要讲话。全会充分肯定党的十八大以来中央政治局的工作，高度评价党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功经验和伟大成就，研究了全面深化改革若干重大问题。习近平总书记的讲话和全会《决定》，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图新愿景新目标，合理布局了深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领，必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响。我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识党的十八届三中全会的重大现实意义和深远历史意义，自觉用全会精神武装头脑、坚定信心，统一思想、凝聚力量，攻坚克难、深化改革，不断开创三河各项事业发展的新局面。
第二，要准确把握十八届三中全会的基本精神。学习贯彻党的十八届三中全会精神，重点是要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和《决定》，努力在掌握精神实质上下功夫，准确把握以下8个问题：
一是改革“总目标”，全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这次全会第一次提出国家治理体系和治理能力，是我国改革确立新目标、进入新阶段、达到新高度的重要标志。
二是改革“路线图”，全会用“六个紧紧围绕”描绘了全面深化改革的路线图。要深刻领会这“六个紧紧围绕”，从经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方面，搞清楚改革的路子往哪走、怎么走，注重改革的系统性、整体性、协同性。
三是改革“时间表”，全会提出，到2020使各方面制度更加成熟更加定型。我们要按照全会设定的时段，在省、市的安排部署下，谋划和推进我市的改革工作，有重点、有步骤、有秩序地抓好落实，务求改革实效。
四是改革“着眼点”，全会提出，以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用。这是我们全面深化改革必须抓好的牛鼻子。我们要结合三河实际，在激活市场主体、统一市场准入、完善价格机制、规范土地征占、推进城乡统筹、转变政府职能等重要领域和关键环节改革上取得更大突破。
五是改革“大方向”，全会提出，全面深化改革必须坚持社会主义市场经济改革方向。这次全会的一个重大理论观点，是把市场资源配置中的“基础性作用”改为“决定性作用”。这样的定位，是我们正确处理政府和市场关系、推进经济体制改革的金钥匙。
六是改革“落脚点”，全会提出，全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。发展是为了让老百姓过上更好日子，改革也是为了社会更加公平、让群众得到更多实惠、提高群众幸福指数。新一轮改革无论是设计还是推进，都要有底线思维，不能损害广大群众的合法权益。
七是改革“动力源”，全会提出，紧紧依靠人民推动改革。我们党历次改革的成功，都是人民群众支持和参与的结果。我们要始终站在人民立场上把握和处理重大问题，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措，同人民一道把改革推向前进。
八是改革“总开关”，全会提出，全面深化改革必须加强和改善党的领导。我们要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。
第三，要迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮。学习贯彻党的十八届三中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党组织要增强政治意识、大局意识和责任意识，充分认识学习贯彻全会，认真负责地把本地、本部门党员干部群众的学习安排好、组织好、落实好，确保学习效果。各级领导干部要带头学习贯彻全会精神，一把手要率先垂范，紧密结合思想和工作实际，带头在全面领会精神实质上下功夫，在统一思想、指导工作、谋划发展上下功夫，努力为广大干部群众做出表率。宣传部门及各类媒体要把宣传全会精神摆在突出位置，在重要版面、重点时段开辟专题专栏，通过动态、专题、解读、言论、访谈等多种形式，开展有声势、有影响、有深度的宣传活动，及时宣传报道各级各部门贯彻落实的实际行动和进展成效，在全社会营造深入学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围。市委党校要把全会精神作为思想政治教育的重要内容，纳入教学计划，做到全会精神进课堂、进教程，力求学深学透、入脑入心。工会、共青团、妇联、工商联等社会团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，积极引导开展各具特色的学习教育活动。机关、企事业单位、农村和社区的基层党组织，要有针对性地用群众喜闻乐见的形式开展宣传，全方位、多角度宣传，切实把全会精神迅速传达到每一名党员干部和群众。要通过组织开展形式多样、生动活泼、扎实有效的学习宣传活动，切实把学习宣传全会精神的过程，转化为宣传群众、发动群众、激励群众的过程，把广大干部群众的思想统一起来、力量凝聚起来、智慧激发出来，不断把我市改革开放和现代化建设事业推向前进。
第四，要以全会精神为动力扎实推进当前各项工作。学习贯彻全会精神，必须着眼全市实际，着眼当前工作，着眼我市全面深化改革，切实把全会精神转化为全市改革的指南、发展的动力。要抓优经济运行，正确分析形势，加强信息沟通，对各项经济指标进行梳理，按照责任分工，分口把关，搞好协调服务、督导落实，保持gdp、财政收入、固定资产投资等指标稳健增长，确保全市各项目标任务的圆满完成。要抓好项目建设，按照市级领导分包重点项目责任制的要求，深入研究每个重大项目，认真解决征地拆迁等棘手问题，不断提升项目开竣工率、资金到位率，确保重点项目早落地、早开工、早达效。要抓紧工程推进，继续保持强大的干劲、拼劲、闯劲，落实责任、倒排工期、逐个督促，在保证工程质量的前提下，抓紧调度，加快速度，确保进度，能在今年完成的，决不要拖到明年。要抓实民生工作，加快推进村卫生室高标准建设、“大学生村医”、“万人大培训”、农村道路三年改造提升、为民“十件实事”等各项工作，不断将“十有民生行动计划”引向深入，坚决兑现对人民群众的承诺。要抓牢社会稳定，认真落实市级领导接访制度，抓好各部门各单位一把手的公开接访工作，全力推进重点难点案件的化解稳控工作；持续开展严打整治专项行动，始终保持对犯罪分子的高压态势；加强安全生产执法检查和隐患排查治理，深入开展食品药品市场整治，坚决防止重大安全事故发生，确保社会大局和谐稳定。
第五，要以全会精神为指导科学谋划好明年工作。明年是贯彻落实十八届三中全会精神的第一年，也是我市建设繁荣幸福新三河的关键一年。做好明年的工作，需要考虑好以下四个方面：
一是谋划思路要体现高站位。当前，环渤海地区成为我国改革开放的重点和最有潜力的新增长极之一，《首都经济圈发展规划》有望年底正式出台，京津冀协同发展已是中央高度关注的战略问题，我省部署培育环京津增长极、做大做强县城和县域经济这“两大攻坚战”，北三县一体化发展迈出实质性推进步伐，等等，都为我市加快发展指明了方向、提供了动力。可以说，三河发展已经到了大发力的阶段，只要我们抓住难得发展机遇、发挥独特区位优势，就完全可以实现更高质量、更好效益、更美生态、更惠民生的发展。对此，我们要在全面深化改革的大潮中，将站位放得更高一些，将视野放得更广一些，将坐标放得更大一些，认真审视发展定位，准确把握发展方向，科学谋划发展思路，精心设计发展蓝图，努力在新一轮发展中赢得主动。从现在起，每一名市级领导要按照分管、分包的要求，指导部门和镇区广泛深入地开展好调查研究，摸清底数，把握上级政策，拉出明年工作的盘子，为工作的早开局、早起步奠定基础。
二是深化改革要体现快节奏。改革是一场触及利益、触及灵魂的深刻变革，冲破思想观念的障碍，固然是严峻挑战，而勇于突破利益固化的藩篱，啃硬骨头闯难关，更需要强大的政治勇气、高超的政治智慧和非凡的胆识魄力。在深化改革过程中，各种“硬骨头”和“险滩”躲不开也绕不过，谁能快人一步、率先突破，谁就能抢占先机、加快发展。对此，我们必须要不断强化机遇意识、进取意识、责任意识，增强全面深化改革的紧迫感，以逢山开路、遇水搭桥的气魄，打好改革攻坚战，打造发展升级版。对于上级明确要求可以实施的，要认真研究思路举措，抓紧做起来，抢占改革先机，承接改革红利，争取早日取得成效；对于上级只有原则性规划、还没有具体政策的，要提前预见、主动出击，搞好调查摸底，为组织实施做好准备。总之，要大胆试、大胆闯，敢涉没有先例的“盲区”，敢走矛盾复杂的“难区”，敢冲不合时宜的“禁区”，对先进地区已有的“学着干”，政策法规没有明令禁止的“试着干”，别人没干或没干成的“探索干”，力争在最短时间内取得新成效，开辟一片发展的新天地，推动全市各项工作迈上新台阶。
三是推进工作要体现大力度。当前，我市一些重点工作正处在攻坚阶段，明年的任务将更加艰巨，必须要鼓足干劲、大力推进。比如，在县城建设方面，今冬明春，财政要投入xx亿元以上，按照对接北京的标准，大力度开展植绿工程，以绿化起步建设园林式、生态化的现代城市；要选择燕郊迎宾路等10条道路和燕郊迎宾路与顺义交叉口等8个重要路口，打造体现城市特色与品位的精品线路、精致节点；明年要全面拆除市区内所有违法建筑，实现拆违还路、拆违增绿、拆违添景的目标。在农村面貌改造提升方面，明年年底前，在全面完成全市所有村庄“四清”和“四化”任务的基础上，要确保将首批164个村街打造成农村面貌改造提升重点村街。在大气污染防治方面，要举全市之力，铁腕施策，重拳出击，强力推进，继续抓好重点区域、重点行业、重点企业的治理整顿，建立完善的大气污染防治长效机制，切实改善空气环境质量。在改善民生方面，要继续深入开展“十有民生行动计划”，不断完善工作体系，使各项工作都能出精品、出特色，努力提高人民群众的生活水平和幸福指数。
下面，请工作人员宣读《关于薄熙来严重违纪违法案及其教训的通报》。
在党中央的坚强领导下，中央纪委、司法机关及时稳妥地处理了薄熙来违纪违法案件，这是我们党深入推进反腐败斗争的重大胜利，充分体现了我们党实事求是的政治勇气，彰显了我们党立党为公的宗旨信念，显示了我们党建设廉洁政治、坚持依法治国的鲜明立场和坚定决心。事实证明，党中央严肃查处薄熙来案件的决策完全正确，赢得了全党上下和广大人民群众的衷心拥护和支持。
薄熙来案件的教训是深刻的，全市各级党员领导干部必须要高度警醒，时刻引以为戒。要加强党性修养，坚定理想信念，不断改造主观世界，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，严格遵守党的纪律特别是政治纪律，坚决拥护中央决定，自觉维护中央权威，切实在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。要广泛发扬民主，策制度，严格按程序、按规则、按集体意志办事，用好批评和自我批评的武器，该提醒的及时提醒，该批评的善意批评，该制止的坚决制止，反对和克服好人主义，切实发挥领导班子的工作合力。要践行为民宗旨，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，持之以恒地贯彻落实中央“八项规定”，坚决纠正“四风”问题，不断拓宽和畅通联系基层渠道，增强服务群众的意识，提高服务群众水平，以实际行动让群众感受到党员干部作风的新变化、新气象。要正确看待名利，自觉摒弃非份之想，善于在内心深处找到平衡点，善于从努力的工作和平实的生活中去感受成就感、快乐感、幸福感，始终保持不断进取，奋发向上的积极心态。要坚守廉洁底线，强化党纪、政纪和廉洁从政等方面知识的学习，增强勤政廉政意识，自觉接受组织和群众的监督，言行一致，表里如一，始终保持共产党人的政治本色。
按照省、市委要求，需要组织县处级以上领导干部集中观看党内参考片《较量——正在进行》。下面，请工作人员播放参考片。
邪教问题从根本上讲是政治问题，反邪教斗争是一场争夺政权、争夺群众、争夺思想阵地的政治斗争。《较量——正在进行》参考片解读的内涵就在于此。这个参考片案件典型、解说深刻，看后令人警醒、深受触动。通过这个参考片，我们也可以看出，当前和今后一个时期的反邪教斗争工作依然会很复杂、很严峻，容不得半点麻痹和松懈。对此，我们必须要清醒地认识反邪教斗争的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强政权意识、忧患意识和责任意识，扎实做好各项防范和处理工作。一要抓宣传，营造氛围。利用广播、电视、网络、通讯等多种媒体，通过开办专栏、案例剖析、人物访谈、公益短信等形式，全面加强反邪教宣传教育，引导广大党员群众自觉与邪教作斗争。二要抓帮教，促进转化。要按照“三年教育转化决战”的要求，以涉案人员、刑释解教人员、法轮功原站点负责人和家族式、新生代、高学历等人员为重点，全力开展教育转化攻坚活动，力争团结教育和挽救绝大多数。三要抓主动，严格控制。要建立健全点、线、面、网“四维一体”的防控网络，立足于早防范、早控制、早打击，进一步加强防范工作，落实防范措施，努力做到防患未然、处置有力。四要抓机制，协调联动。市委防范和处理邪教问题领导小组各成员单位要积极承担职责任务，把反邪教工作与部门职责业务挂钩，与平安建设、社会治安综合治理、精神文明创建、舆论宣传、群众文体健身活动等结合起来，发挥优势，主动作为，努力形成党政统一领导、部门分工负责、群众积极参与的工作格局，不断夺取反邪教斗争的新胜利。
