同志们：
今天的大会，既是一个总结表彰的会议，也是一个提神鼓劲的会议。主要目的是通过总结去年，表彰先进，动员全市上下以先进典型为榜样，解放思想，开拓创新，真抓实干，为全面完成今年各项目标任务而努力工作。在此，我代表市委市政府，向刚才受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺；向过去一年为常德经济社会发展做出积极贡献的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
2011年，是我市建设发展精彩纷呈的一年。一年来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，坚持创先争优，突出工作重点，强化调度推进，较好地完成了年初确定的目标任务，实现了“十二五”发展良好开局。国民经济增长较快。认真开展以“一竞赛两高潮”为主题的项目建设年活动，大力推进现代工业、农业、服务业发展，全年实现地区生产总值xx亿元，同比增长14.1%，高于全省平均水平1.3个百分点；完成固定资产投资xx亿元，增长35.8%，增速居全省第2位；完成财政总收入xx亿元，增长29.1%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到17861元、6663元，增长13.5%、18.2%。城乡建设步伐加快。加快城市扩容提质步伐，市城区完成城建投资xx亿元。以水利、交通、生态为重点，加大新农村建设投入，农村生产生活条件进一步改善。社会大局和谐稳定。大力加强以改善民生为重点的社会建设，社会保障体系逐步健全，医药卫生体制改革稳步推进，保障性安居工程建设力度加大，教育、科技、文化等各项社会事业协调发展，安全生产形势持续稳定，群众安全感、幸福感进一步提升。党的建设得到加强。深入开展创先争优活动，大力推进学习型党组织建设，注重加强基层基础工作，坚持以改革创新精神推进反腐倡廉建设，顺利完成市县乡三级党委换届任务。在过去的一年中，有一些标志性事情让我们很振奋、很难忘。比如文明城市创建成功夺牌、万福生科上市、新增4枚中国驰名商标、常德大道建成通车、常德烟厂易地扩建千亿工程全面启动、一批重点工程加快推进等等，这些都标志着我们正处在一个大建设、大发展的重要时期，我们赶上了这个好时代，是非常幸运的、是大有作为的。
回顾过去的一年，成绩令人鼓舞，奋斗充满艰辛。我们之所以能够取得这些来之不易的成绩和荣誉，很大程度上在于我们的各项工作责任明确、推进有力，我们的干部队伍齐心协力、尽职尽责。市委市政府每年都隆重地召开大会表彰先进、奖励优秀，目的也就在于激励大家更加重视责任、更好履行责任。我们要发扬过去的好传统、好做法，进一步认识责任的重要性，切实增强责任意识，加大落实责任的力度。
1.负责任是事业发展的保证。当前社会上有这么一种说法，把干部的工作态度分为三种：一种是把工作当成事业，一种是把工作当成职业，一种是把工作当成副业。把工作当成事业的人，会通过努力工作实现为国分忧、为民谋利的理想抱负；把工作当成职业的人，只是把工作作为谋生之道、安身之术、立命之所，用于糊口养家；而把工作当成副业的人，则会心不在焉，甚至利用公职公权揽私活、谋私利。这种说法，说的就是干部责任心问题。责任出勇气、出智慧、出力量，是成就事业的可靠途径和有力保证。有了责任心，再危险的工作也能减少风险；没有责任心，再安全的岗位也会出现险情。责任心强，再大的困难也可以克服；责任心差，很小的问题也可能酿成大祸。现实中，很多党员干部能够在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，能够在一些条件差、困难多的地方和单位开创新的局面，靠的就是一份强烈的事业心、责任感。而往往出现问题的地方，背后都有党员干部不负责任的原因。可见，尽管党员干部的岗位不尽相同，所负责任有大有小，但要把工作做到尽善尽美、精益求精，都离不开一个共同的因素，那就是具备强烈的责任心。我们一定要坚持把工作当成事业来对待，胸怀强烈使命，保持旺盛热情，真正做到在其位、谋其政、尽其责、成其事，不断把本职工作做得更好，推动全市经济社会又好又快发展。
2.负责任是根本宗旨的要求。我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，深刻回答了党员干部应该对谁负责、怎样负责的问题。新时期的好干部沈浩、杨善洲、吴天祥、周国知等，之所以深受人民群众的爱戴，就是因为他们将一切关系群众利益的小事都当做自己的大事，用超乎常人的担当践行了党的根本宗旨。过去的一年，我市大多数党员干部能够牢记党的宗旨，为群众办了很多好事、实事，特别是承担“十件实事”的责任单位，克服时间紧、任务重等困难，很好地兑现了市委市政府向全市人民的承诺。比如保障性住房建设方面，很多困难群众已经住进了崭新的公寓房；新农村建设方面，不断加大投入力度，与农民群众生产生活息息相关的水、电、路等基础设施不断完善；社会保障方面，各类社会保险、社会救助的标准更高了、覆盖面更广了，困难群众的生活得到了更好的保障。这些都是老百姓看在眼里、记在心里的。但也要看到，有的党员干部宗旨意识淡化，责任意识淡薄，一门心思打着自己的“小算盘”，以致出现了一些侵占群众利益的违法违纪问题。对此，市委市政府将一如既往地严厉查处，决不姑息迁就。领导干部都掌握着一定的权力，但权力与责任是相对应的，一份权力就意味着一份责任。全市广大党员干部必须始终牢记党的根本宗旨，既要用好权力，更要尽好责任，真心实意服务人民群众，千方百计让人民群众满意。
3.负责任是政治素质的体现。“当官不为民作主，不如回家卖红薯。”忠于职守、勤勉尽责，是领导干部起码的职业操守和道德品质。美国前总统林肯说过：“每一个人都应该有这样的信心，人所能负的责任，我必能负；人所不能负的责任，我亦能负。如此，你才能提升自己的水平，进入更高的境界。”在从政上天资平平的林肯，就是靠着这样伟大的担当不断完善自己，成为了美国历史上最成功的总统之一。党员干部要想做好工作，必须具备两个基本素质：一个是能力；一个是责任心。但责任比能力更重要。责任心强，即使能力弱一点，也能够以勤补拙、发愤图强；责任心差，即使有再大的能耐，也干不出好的成绩来。在我们周围就有这样一类干部，他们头脑灵活，属“聪明人”一类，但工作业绩平平，甚至常出纰漏。究其原因，就是不愿负责，不能尽责。这样的党员干部就算再“能干”，工作都是不称职的，素质都是不合格的。当然，这样的党员干部只是少数，大多数党员干部是敢于担当、勇于负责的，今天受到表彰的同志就是其中的典型代表。广大党员干部要自觉地向先进看齐，向榜样学习，勇于任事，忠于职守，以强烈的事业心和高度的责任感对待自己的工作，在尽职尽责中施展才能，干出一番事业来。
今年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。目前，发展蓝图已经绘就，工作思路已经明确，关键是要强化责任，抓好落实。全市广大党员干部要时刻牢记责任、切实负起责任、认真履行责任，扎实做好今年的各项工作，圆满完成年初确定的各项目标任务。
第一，要科学定责。各级各部门要按照科学发展观的要求，进一步完善考核指标体系，改进目标管理责任制，更好地明确责任主体、岗位职责和工作标准，形成一套责权清晰、目标合理、分工明确的“责任链”，使“责任跟着干部走，干部扛着目标走”。一是主体要更加明确。要根据今年的目标任务，结合各自的工作实际，进一步细化分解，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，让各级领导干部带着目标去工作，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好工作格局。二是重点要更加突出。要从工作实际需要出发，科学界定考核内容，突出考核重点，减少考核指标。在考核内容设置上，要紧紧围绕市第六次党代会、市委经济工作会议和市人大、政协“两会”确定的目标任务，按照抓什么、考核什么，什么工作重要、重点考核什么的原则，突出中心工作和重点工作，把考核的重点体现在科学发展上，体现在改善民生上，体现在促进和谐上。三是指标要更加科学。坚持既考核发展总量，又考核发展增量；既考核发展速度，又考核发展质量；既设置激励性指标，又设置必要的约束性指标；既设立基本目标作为“规定动作”，又设立奋斗目标作为“加分动作”；既反映效率，又兼顾公平，不断提高绩效考核的针对性、层次性、科学性。
第二，要认真履责。作为党员领导干部，党和人民赋予我们一定的职权，我们就应该在工作和事业上尽心尽力、尽职尽责。这是最基本的要求，也是第一位的要求。全市广大党员干部尤其是领导干部，都要抱着对组织负责、对事业负责、对人民负责、对自己负责的态度，立足岗位、恪尽职守，扎扎实实把自己职责范围内的事干好、干到位、干出成效。一是要着力推动发展。各级干部是经济建设和事业发展的实践者、组织者和推动者，肩负着为官一任、造福一方的重任，必须牢固树立发展为上、富民优先的执政理念，不断提高发展水平，增强发展实效。特别是要立足当前，着眼全年，围绕“一个重点、两个突破”的推进和落实，认真抓好已经部署的工作，确保实现一季度“开门红”，为圆满完成全年目标任务打下坚实基础。二是要积极改善民生。民生连着民心，改善群众生活始终是检验目标责任考核工作成效的最高标准。要把改善人民生活、提高生活质量、促进和谐稳定放在突出位置，立足于给群众更多的实惠，攻坚民生大事，做实民生“小事”，让人民群众生活得更加幸福、更加体面、更有尊严。三是要切实改进作风。一件工作、一项事业能否成功，在很大程度上取决于干事者的工作态度和工作作风。全市各级干部要牢固树立“接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务不打折扣”的观念，发扬干事创业的良好作风，形成团结和谐的良好氛围，力求把每一项工作做出成效、做出特色，确保市委市政府的各项部署和措施落到实处。
第三，要严格问责。任职必须负责，失责必须追究。只有把责任心和责任制统一起来，把履责和问责结合起来，才能在全社会树立起一种良性的责任导向，才能真正增强各级干部的责任意识，把常德的各项事业推向前进。一是要经常督查责任。督查是保证工作落实的重要手段。各级领导干部要加大对工作的督导力度，及时掌握工作的进展情况和落实效果，搞好调度协调。“两办”要切实发挥督查职能，加大督查力度，采取定期督查、随时督查、跟踪督查等方式，切实加强对重点工作、重点项目、重点工程的跟踪问效和督促检查，确保各项工作推进到位。二是要科学考评责任。突出绩效优先的考评导向，进一步完善考核评价体系，切实体现考核的客观性、公正性。要坚持重点考核与全面考核相结合、年终考核与日常考核相结合、定性考核与定量考核相结合、组织考核与民主评议相结合，既注重面上的情况，更要注重工作实效，最大限度地防止考核结果与实际工作有出入、不相符，要通过考核，全面、客观、真实地检验各级各部门的实际工作情况，真正使目标考核考出动力，考出压力，考出活力，考出执行力。三是要严格兑现责任。通过考核结果的正确运用，让想干事、能干事、干成事的干部得到激励和重用，让不作为、乱作为、没作为的干部受到触动和惩戒，坚决解决干与不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样的问题，使每个领导干部深刻地认识到实干有希望，不干没出路，自觉地为人民掌好权，为人民服好务，为人民干好事。
同志们，一年一度的总结表彰，标志着又一轮奋斗的开始。我们面临的任务繁重，肩负的责任重大。希望全市上下继续发扬创先争优、开拓进取的优良传统，以更加饱满的热情、更加有效的措施、更加务实的作风，进一步解放思想、凝心聚力、干事创业，不断开创建设现代常德、幸福家园的新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
