商务局科技处处长学习十八大精神心得体会
一、深刻领会十八大报告在理论创新上的重大意义
胡锦涛同志的十八大报告，全面总结了改革开放以来特别是最近十年来党领导中国发展建设的经验与启示，勾画出中国未来发展的蓝图。报告中阐述的重要思想和重要论断，应深刻理解把握，提升思想认识水平。
一是报告首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想。报告提出，“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”这表明科学发展观成为指导党和国家全部工作的强大思想武器。报告还对深入贯彻落实科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求、根本方法等作了深刻阐述。 解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。将科学发展观确立为党的指导思想，有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面意义重大而深远。
二是对“中国特色社会主义”作了新的阐述。报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，同时指出道路是“实现途径”，理论体系是“行动指南”，制度是“根本保障”，“三者统一于中国特色社会主义伟大实践。”其中，“中国特色社会主义制度”首次写入党的报告。胡锦涛同志在纪念中国共产党成立九十周年大会讲话中首次提出“中国特色社会主义制度”，此次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。报告还指出：建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。生态文明建设是一新的提法，关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。
三是对全面小康社会的阶段性认识更加准确。报告确定的大会主题中提出“为全面建成小康社会而奋斗”，这与十七大主题中“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表述不同。从“建设”到“建成”，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。小康社会是邓小平同志在上世纪７０年代末、８０年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。在上世纪末基本实现小康的情况下，党的十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”。“建设”是过程，“建成”是结果。经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。这一次党的报告首次明确提出全面“建成”小康社会，是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告，同时指明了未来五年非同寻常的历史方位，及其对于全面建成小康社会的关键意义。
四是首次提出居民收入倍增奋斗目标。为确保到２０２０年实现全面建成小康社会的目标，十八大报告提出：“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番。”为千方百计增加居民收入，报告还提出了“两个同步”，即：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。
五是强调发展成果“更公平”惠及人民，提出“权利公平、机会公平、规则公平”的理念。十八大报告在“必须坚持走共同富裕道路”的论述中提出：“使发展成果更多更公平惠及全体人民。”人们注意到，自十六届四中全会提出构建和谐社会目标以来，我们党把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。公平正义是中国特色社会主义的内在要求，“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。”强调“更公平”，是“以人为本”理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。
六是对党的建设主线作了新概括。报告谈到提高党的建设科学化水平时，首次提出“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。中国共产党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平。在新的历史条件下，我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。十八大报告关于党的建设的理论创新，有利于全面推进党的建设新的伟大工程。
二、进一步明确对外开放领域新的更高要求
报告指出，要全面提高开放型经济水平。要适应经济全球化新形势，实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。
三、结合工作实际着力推进我省高新技术贸易发展
贯彻落实十八大会议精神，促进高新技术贸易发展，应该站在对外开放的全局角度，统筹产业发展、科技创新、贸易促进、政策扶持等多个领域，着力做好五个结合。即高新技术产业培育、发展与招商引资和开拓国际市场的结合；产业规模扩张与技术创新的结合；设备、原材料进口与制成品出口的结合。应按照全省商务工作的总体部署和要求，紧紧“围绕一个中心、实施两大战略、着力推进三项重点”的工作思路，以转变外贸发展方式为中心，围绕实施“创新驱动发展战略”和“更加积极主动的开放战略”，以创新基地建设、提高外贸企业自主创新能力、推动加工贸易转型升级为着力点，完善政策措施，积极引导高新技术企业开拓国际市场，扩大高新技术产品出口，提升外贸发展质量和效益。着力抓好五个方面的工作：
一是进一步提升科技兴贸出口创新基地发展水平。加强对创新基地的考核管理。进一步细化科技兴创新基地发展考核管理办法。对科技兴贸创新基地发展情况进行考核评价，推动基地加快发展。围绕十大高新技术产业和七个战略性新兴产业领域，评审认定一批省级科技兴贸出口创新基地，培育优势出口产业集群。支持具备条件的省级出口创新基地积极申报国家级创新基地。继续支持基地企业建设公共服务平台，开展共性技术研发，提高企业创新能力，把外贸出口建立在以技术创新为主导的驱动平台上，从源头解决制约外贸出口核心竞争力的瓶颈，扩大具有自主知识产权和自主品牌产品出口。
二是支持高新技术企业开展国际化行业认证。针对当前高新技术产品国际市场技术壁垒日趋增多的趋势，将加大支持在电子信息、生物医药、新能源等高新技术领域开展CE、ROHS、TUV、UL、FDA、COS、MHLW、KFDA等国际认证，帮助企业获得海外市场通行证，扩大出口规模。
三是鼓励技术引进消化吸收再创新。用足用好国家、省技术进口贴息政策，引导出口企业大力引进先进设备，促进技术消化吸收再创新，推进技术领域国际化交流合作。
四是加快推进加工贸易转型升级。借鉴全国试点、示范省市经验做法，重点推进胶东半岛地区加工贸易转型升级试点工作。支持沂蒙老区积极申报国家加工贸易梯度转移重点承接地。制定加工贸易转型升级示范企业认定办法，认定首批示范企业并给予扶持。继续组织加工贸易企业参加商务部第二届东莞加工贸易博览会，引导企业积极开展内销，扩大内需市场。
五是拓展战略性新兴产业国际市场空间。积极引导光伏、医药企业开拓国际市场。继续组织出口企业参加德国慕尼黑国际光伏展。针对欧美双反，贯彻落实省政府领导批示精神，积极组织太阳能企业参加2013年在南非举办的非洲太阳能展览会，拓展新兴市场。组织生物医药企业参加在德国举办的欧洲医药巡回展，扩大生物医药出口。组织高新技术企业参加第11届软交会和第15届高交会。借助软交会、高交会等国内高新技术领域展会平台，积极组织企业参展，扩大软件信息服务及高新技术成果成交。
