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招商引资效能监察工作总结

时间：2022-05-06 18:00:03 工作总结浏览次数：

    今年以来，我局按照上级有关部门的要求，紧密结合物价工作实际情况，把招商引资专项效能监察工作与“两为两树”活动、政务公开工作、创品牌工程等项工作有机结合，互为补充，互相促进，收到成效，为全市招商引资工作创造了良好的投资环境。
一、提高认识，加强领导
    招商引资专项效能监察工作，是市纪委、监察部门为认真贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想，促进机关依法履行职责，进一步转变作风，提高工作效率，营造良好的投资环境，推动党风廉政建设和经济快速发展的一项重大举措。秦办发[2002]59号文件下发后，我局党组先后召开了党组会和中层班子会进行认真学习。使与会同志认识到，在“招商引资年”和机构改革阶段开展这一工作十分必要，要以次为契机，进一步更新观念，转变工作作风，用实际行动干好本职工作，使我市招商引资结硕果。
    在统一思想，提高认识的基础上，我局对这项工作又进行了认真部署，成立了以局党组书记、局长为组长，纪检组长为副组长的领导小组，同时抽调职能科室的负责人组成领导小组办公室，负责具体工作，为工作开展提供了组织保障。
二、抓好教育，建立制度
    在专项效能监察工作中，局长董江抓的第一件事就是组织全体物价干部学习市委书记王建忠同志在市纪委二次全委会上的讲话精神，就如何落实好王书记对各级干部要做“靠得住、有本事”人的讲话精神，切实加强干部队伍建设提出了意见。董局长讲：“物价干部要做好工作，必须提高五个方面的本事。即提高敏锐的政治鉴别本事；提高研究政策、执行政策的本事；提高认识问题，分析问题，解决各种矛盾的本事；提高处理各种关系的本事；提高拒腐蚀的本事。每一名干部都要做这样的人，努力把物价干部建设成为一支高素质，能够担当重任，经得起风浪考验的干部队伍，奋力开拓物价工作新局面，为全市经济发展做出新贡献”。为了更好地开展工作，结合物价工作实际，我局开展了五项教育。
一是反骄破满教育。去年，市物价局被平为全国“人民满意公务员集体”荣誉称号，为巩固和发扬这一成果，市物价局党组决定，开展“对照荣誉找差距，反骄破满创品牌”教育。组织全局同志从理想信念、宗旨观念、能力素质、依法行政、廉洁自律、作风纪律、工作效率等方面内容，对照上级要求找不足，对照兄弟单位找差距，对照群众希望找问题。通过教育活动，使全局同志能够正确对待荣誉，并把荣誉变为动力，尽职尽责做好本职工作。
二是理想信念和职业道德教育。组织党员干部学习党的方针、政策和邓小平理论，《公民道德教育实施纲要》，江泽民总书记“三个代表”重要思想，学习物价部门《工作人员规范》和准则，教育干部爱党、爱国、敬业，提高了政治素质。
三是岗位技能培训。重点对执法和窗口岗位人员开展了法律、法规及业务知识的学习培训。物价检查所综合案例讲法，联系实际进行辅导，使新调入的同志对法律、法规有了初步的了解，掌握了一般文明执法程序，老同志也进一步加深了对法律、法规的理解。
四是典型教育。为深化教育效果，市物价局请了市委党校副校长刘家才，市委宣传部副部长刘忠作了《学习江泽民“5.31”讲话，提高干部队伍素质》、《建好队伍，做文明执法人》的辅导，邀请了全国文明导游员、全国旅游系统劳动模范郭颖、国际饭店金钥匙获得者郑建做了先进事迹报告，辅导和报告的内容丰富，实实在在、生动具体，深入浅出，现身说法，入情入理，深深打动了每位同志的心。投诉中心同志们表示：在价格投诉工作中，要优质服务，亮化窗口，争创品牌，使价格举报中心真正成为替民说话、为民办事的阵地。在每一教育阶段，我们都组织全局同志联系实际写体会文章，召开学习经验交流会，并组织了开卷和闭卷考试，平均参考率达96.2%，优秀率达98.5%。
五是警示教育。今年9月，市纪委等单位做出了利用李真、从福奎等反面典型在全市领导干部中开展警示教育的部署。我局利用一个多月的时间，深入开展了以“学、思、纠、建”为内容的警示教育活动。通过对李真、从福奎案件的剖析，引发出一系列问题的思考，使全体党员特别是领导干部认识到，我国在由“人治”、“权治”到“法制”的进程中，必须时刻做到自重、自省、自警、自励，不断形成廉洁、勤政、务实、高效的工作作风，只有这样，才能在实施权力时不错位。
    我局按照有关内容，修改完善了机关考勤制度、工作日制度、政治理论学习制度、民主生活会制度、服务承诺制度、政务公开制度、责任追究制度、机关人员“十不准”等十几项制度，并且建立了对各项制度执行情况监督检查的考核制度，受益匪浅。
三、搞好结合，促进工作
    我局把招商引资专项效能监察工作，与政务公开工作“两为两树”活动、价格工作创新等项工作密切结合起来，收到良好效果。
1、政务公开工作成效显著。在机关内部的政务公开上，我们突出在“真”字上下工夫。一是注重在群众关心的一些重大问题如住房分配、财务收支、干部任用等事项上做到真实全面公开。在这次机关机构改革中，局党组本着公平、公正、公开的原则，采取竞争上岗、轮岗交流的办法，按照改革方案，公开透明办公。对内设机构、职位职数和任职资格条件全部公开；程序和办法全部公开；参加竞争的职位和人员全部公开；竞争上岗人员综合考评成绩、所排位次全部公开，并按规定对竞争上岗人员实行公示制度，增加改革的透明度。在机构改革中，每一步骤、每一环节，都在充分发扬民主的基础上，坚持公开、公正的原则进行操作。特别是在确定副科级职务岗位时，采取竞争上岗的方法，在公布竞争上岗的资格条件后，采取个人报名，组织审核的原则，确定人选并进行公示，竞争的内容由业务知识考试、演讲、答辩、民主测评四部分组成。为保证竞争公平、公正进行，业务知识考试出题、监考、判卷、演讲评分、答辩内容、评分，均从市纪委、市委组织部、市委宣传部、市政府研究室、市人事局聘请考官和评委组织进行，本局人员一律不予参与。由于在机构改革中很好地坚持了政务公开，使全局同志对机关机构改革气顺心服，人人积极投身改革、参与改革、支持改革，保证了机关机构改革工作的圆满完成。二是注重对局领导班子成员一些敏感问题的公开。局领导办公室的电话费用、乘坐小汽车的汽油费用、招待费用等群众关注的热点问题每月都在内部公开栏上进行公开，接受群众监督。
    我局在认真抓好局内部事务公开的基础上，逐步把政务公开工作推向社会。一是强化价格听证会制度。我们把价格听证作为政务公开的重要载体，2000年以来，先后组织了公交月票价格、旅游景点门票价格、自来水价格、中小学收费等8个价格听证会，每次听证会都邀请人大代表、政协委员、政府部门、专家学者、群团组织、城乡居民代表、生产经营者代表、消费者代表等参加，广泛听取社会各界的意见和建议，为政府价格决策提供重要依据。二是不断加大行政事业和经营性收费公开力度。我们通过各种形式，向全社会公开收费政策和收费标准，公开国家、省、市取消的收费项目。我们先后编印了《国家、省、市取消（降低）收费项目汇编》、《主要涉企收费明白册》和《涉民收费明白卡》，免费向企业及居民发放近万册。我们还积极开展了政务公开进小区活动，在全市22个物业小区设置公开栏，公开物业小区服务收费标准，有利地加强了收费部门的自我约束和企业、群众对收费部门的监督。三是经验加强价格监督检查工作透明度。为便于群众监督，对价格监督检查公开政策依据、公开处理意见，认真执行价格行政处罚事先告知制度，充分发挥“12358”价格举报电话的作用，方便群众举报投诉。去年以来，共受理和查处群众举报案件537件，无论案情大小，每件都能认真对待。通过“12358”投诉电话这个窗口，使政务公开面向社会发挥了重要作用。四是全方位拓展政务公开渠道。我们通过传统媒介和现代信息技术手段的有机结合，不断拓展政务公开阵地，实现了价格政策法规、价格变动情况、重要工作动态等物价政务信息的全方位、多形式公布。首先是定期印发信息刊物。每月编印两期《秦皇岛价格信息》，将本月内中央、本省、本市出台的规范性文件和价格政策调整情况，审批事项予以公布。其次是利用报纸、电台等新闻媒介，广泛宣传物价政策和重大工作情况。今年5月8日全市物价系统开展了《价格法》、“12358”价格举报投诉电话大型宣传活动，活动中，在市、县区主要街道巡回播放录音，散发宣传单，还在报纸、电台等新闻媒体进行广泛宣传，通过宣传，达到了让群众了解物价工作的目的。此外，我局还在机关大厅设置了楼层分布、机构设置、服务指南、行政执法、文件公告等查询内容，为群众来我局办事提供便捷服务。
2、“两为两树”活动扎实开展。在“两为两树”活动中，我局把着眼点始终定位在体察民情、了解民意、扎实为老百姓解决问题上。
    今年7月12日，我局值守《秦皇岛晚报》“公仆热线”，倾听群众对价格和收费问题的呼声以及对物价工作的建议。在三个多小时理，共接听到热线电话41个，咨询、反映问题的群众对市物价局现场的解释、答复普遍表示满意，对有些需要调查处理的问题，市物价局承诺早一周内进行反馈。7月15日，我局召开局务会，就值守热线电话反映的问题一一进行分类，对需进一步检查核实的15个问题，明确由主管局长亲自带队督办，及时反馈。之后，我们又邀请报社记者参加，共同听取每个问题查办情况。7月24日《秦皇岛晚报》刊发了“热线件件有反馈，物价部门以实际行动表明——公仆永远在线”，对我局认真解决人民群众反映的问题给予了充分肯定。
    在行风建设中，我们把“12358”作为物价部门为民排忧解难的窗口，真正做到件件有着落，事事有回音。在投诉办理过程中我们坚持对外地人投诉不歧视，对数额小的投诉不忽视，对平民百姓投诉不轻视的原则。今年4月16日燕锦里7栋10户居民，举报电力公司一户一表收费问题。举报中心的同志不厌其烦地先后三次去电力公司进行调查，经查实确属价格违法行为。举报中心立即责令电力公司退还每户340元钱，投诉中心的同志怕老百姓有恐惧心理，还亲自到10户居民家中拿来发票，又两次去电力公司为群众办理退款手续，群众为此十分感动。燕锦里居民代表特意送来了感谢信和一面锦旗，他们激动地说：“是你们为我们讨回了公道”。
    在行风评议活动中，我局还特别重视人大代表和政协委员提案承办工作，真正使建议和提案落到实处。2001年市政协许德蛟委员提案“应规范旅馆业德计费办法”。对此，局主要领导迅速做出批示，责成专人负责，及时下发文件，规范住宿业的行为，承办人员将承办结果反馈给许德蛟委员，本人表示比较满意。为使委员达到完全满意，今年6月份，董江局长又亲自督办落实情况，下发文件重申规范我市住宿行业收费行为。7月4日，我们召开三区局长参加的落实政协提案专项工作会。7月6日，由我局牵头，邀市公安局、市工商局参加，召开了有100家宾馆、酒店、旅馆、招待所的负责人参加的全市整顿、规范住宿业计费办法和明码标价动员大会，再次进行部署。7月9日，我局和海港区物价局又组成联合检查组，邀请市政协委员参加，对海港区范围内的住宿行业计费办法落实情况进行明察暗访，检查结果令政协委员非常满意。7月10日，许委员专门向秦皇岛市政府各位主席和市物价局写了一封信，信中说：我当了四届政协委员，遇到了一件非常感人的事情，那就是市物价局对承办政协提案工作一丝不苟，物价局的领导同志们，自觉地接受民主监督，改进工作作风，实实在在地工作，一件提案，跟踪两年，市物价局不愧为全国优秀单位，他们为政协提案各承办单位做出了表率，希望物价局抛出的这块砖引出更多的玉。7月22日，市政府以此专题发了《情况通报》，印发了许委员的信和各位主席对寻委员来信的批示。《通报》说，市政协的各位主席对许委员来信做出批示是常有的事，但这一次确实非同一般，许德蛟委员表扬市物价局认真办理提案的信引起了全体驻会主席的关注，五位驻会主席在许委员的信一一做了批示，几位主席认为，市物价局认真落实政协提案的态度和做法值得提倡、学习。此信虽然讲的是物价局落实委员提案的事，但不难看出，该局领导班子满腔热忱的服务态度，认真负责的精神、良好的工作作风和精神面貌。今年8月，菅瑞亭、王增力、李秦生等几位市长和几位秘书长分别在《通报》上批示。菅市长批示：建议将此件转发各委、办、局，要求向物价局那样，认真对待市政协提案，不断改进我们的工作。随后，市政府以秦政办[2002]108号文件对市物价局承办政协提案工作进行表扬。
3、物价工作不断创新。在专项效能监察工作中，提出了在全市物价系统要争创价格监测、价格投诉等方面品牌工程，用争创品牌工程来推动效能监察工作开展。
一是观念创新。我局积极向各级领导提出合理化建议，让各级领导感到物价工作“用得上、靠得住、离不开”。我市是旅游城市，如何运用价格政策，加强对旅游行业价格管理，把我市建设成生态型、国际性、现代化海滨旅游城市，是我市价格管理的重点和热点问题，秦皇岛市的旅游业存在明显的淡旺季之分，如果景点门票定的过高，将会影响外地游客的数量，过低就会影响我市旅游业的可持续发展，这样就需要我们在门票定价的观念上有所创新。为把此项工作做号、做细、做实，我局在前期做了大量调查研究工作。一是深入旅游企业，对各景区的投资规模、服务设施、服务内容及游览、观赏价值等逐一进行考察和测算，对旅游景点门票价格进行重新审核；二是多次召开座谈会，征求专家、旅游主管部门负责人、旅游企业经营者等多方面人士的意见，通过调查研究，我们把原则性与灵活性相结合，把实际情况与具体问题相结合，把企业利益与消费水平相结合，经过通盘考虑，认真分析，于2002年，我们对旅游门票价格管理进行了改革。即对旅游门票价格管理由政府定价改为实行政府指导价，仅由价权部门制定旅游景区门票最高限价和最低保护价，各旅游景区可根据旅游市场变化情况在限价范围内上下浮动。同时，为了加强县区的价格管理工作，我们还将十元以下的门票调定价权下放给了县区物价局管理。这一改革得到了市委、市政府的充分肯定。
二是工作方式上创新。在价格工作方式上，我们不断在创新上下功夫，在社会效果上下功夫。今年在调整全市自来水价格工作中，我们在认真宗总结两年来我市成功召开价格听证会的基础上，大胆创新，周密安排，细致工作，首次尝试了电视直播这一形式。6月22日（星期六）上午9时，我局在市广播电视中心举行了调整自来水价格听证会，秦皇岛电视台对听证会进行了全程直播。这是我是首次对政府价格决策采取电视直播的形式向全社会进行公开，在全市引起了强烈反响。据广播电视部门统计，收看电视直播的各观众达十多万人。许多市民收看电视现场直播后说：这是政府价格部门让更多的群众参与政府价格决策，知情政府价格决策的一种好形式。绝大多数群众对政府调整自来水价格表示理解，同时也建议政府要管好水费，用好水费，通过自来水调价，进一步提高自来水质量。不少市民还建议，今后政府在调整关系老百姓切身利益的价格时，要进一步增强透明度，使人民群众拥有更多的参与权与知情权，使政府的价格决策得到广大人民群众的理解和支持。
三是管理手段上创新。随着市场经济的发展，对于一些放开的价格，我们采取宏观管理的办法，从而维护了正常的市场经济秩序。如我们在对饮食业的管理上，针对部分饮食行业不明码标价，个别经营者虚假标价、模糊馈赠、两套菜谱等欺骗消费者的行为进行调查研究，出台了《秦皇岛市饮食行业价格管理办法》，对饮食业毛利率实行核准制度进行分级管理和年度审验，对各种饮食业价格实行明码标价等多项措施，加强了对饮食行业价格的监督和管理，在饮食服务行业营造了公平、公正的价格环境。
我局还把落实涉农价格和收费公示制度作为政务公开项社会延伸的一项重点工作来抓。为使公示牌“挂得上、看得清、留得住”，我们在制度建设和落实上下功夫，先后建立了县、乡（镇）、村“三级四层”立体公示网络，制定了自查、抽查、互查“三查”制度，建立了农民联系点工作制度，并聘请了农村收费监督员，公示牌明明白白向农民公开收费项目和标准。目前，全市2338个村，已全部悬挂了统一制作的收费公示牌，80个乡镇到十一月也要全部完成收费公示工作。抚宁县西桃园村村民们看着公示牌，乐乐呵呵地说：“哪些费该交，哪些费不该交，这回我们心里可有底了。公示牌虽小，但作用很大，它是我们抵制乱收费的挡箭牌”。

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