今年以来，我局在**市公路局和**市委、市政府的正确领导和大力支持下，坚持以科学发展观统领公路工作全局，以发展、改革、质量、廉政、安全、稳定为主题，以开展机关效能建设活动为契机，使全局的各项工作开展的扎实而富有成效。现将今年以来的主要工作情况汇报如下：
一、2009年工作总结
（一）全面养护得到发展，通行质量明显提高。2009年，我局公路养护里程1228.8公里，在养护管理工作中，我们坚持 “好路预防性养护、主路重点性养护、差路维持性养护”的指导思想，坚持“养一条公路，塑一道风景”的工作标准，按照“精细化管理、人性化服务、科技化建设”的要求，充分发扬养护365精神，全年完成养护投资3400多万元，营造了“畅、安、舒、美”的公路文明通道。
首先，创新管理，树立养护365精神，提高养护管理水平。针对历史原因（我市道路大多修建年限长，修建标准低，等级不高，路况较差）造成我市部分道路裂缝、龟裂、车辙、拥包、坑槽等道路病害严重的状况，今年以来，我们坚持“管养并举”，采取有力措施，加大道路养护投资，加强公路管养力度，通行质量有了明显提高，干线公路好路率达到90%，市乡路好路率达到75%。同时，我们不定期进行养护管理大检查，以检查促发展。今年6月份，由局主要领导带队，13处公路站及相关科室参与，对我局管养的道路，逐条进行观摩检查，既总结经验，又指出问题，带动了全市道路技术状况的提升。
其次，有针对性地加强道路养护，全面提升道路技术状况。一是抓好公路的预防性养护，合理安排养护作业。我们早下手，抓主动，4月份完成大营线兰底南8公里及烟潍线13.7公里的密封胶灌缝工作，9月份完成西外环7.1万平方米的稀浆封层工作，并完成了三城线秦皇河桥面维修，进一步提高路况质量。二是加大人力、物力、财力投入，抓好国省干线公路的重点性养护。年初，通过招标方式，成立了5支专业修补队伍，对公路病害进行修补。全年共修补基层13.2万平方米，油层18.3万平方米，增强了病害处治效果，提高了养护水平。完成了春季绿化工作，补植行道树 6000余棵，灌木1500多棵，成活率都达到了90%以上。三是抓好等级差公路的维持性养护。对因高速路建设造成破坏的公路，控制病害的发展，对病害严重的路段着重处治，延长路面使用寿命，维持道路正常通行。
再次，加强路域环境综合整治，营造良好通行环境。今年以来，我局高度重视路政管理工作，召开专门会议对路域环境综合整治工作进行了具体部署，开展了以三城线、躬崔线等干线公路为整治重点的路域环境综合整治活动。从6月3日开始，利用22天时间，安排30多名路政养护人员全天候靠上，出动挖掘机、翻斗车、铲车等大型施工机械200多台（次），对三城路北段进行了彻底整治，共清除外运垃圾819车，清除非法平交道口18处，累计投资40余万元，解决了多年来三城线北段理石占路占沟的历史难题，路容路貌焕然一新，从而带动了全市干线公路路域环境综合整治工作的有效开展。全年共开挖边沟5400多米；清除边沟垃圾3.3万多立方米；清理非公路标志730多面；拆除违章建筑30处；清理占路经营、集市贸易36处。特别是麦收、秋收季节，加强横向沟通，联合公安部门，清理公路打场晒粮14万平方米，确保干线公路无打场晒粮现象发生。同时，加强路政巡查力度，利用定点与流动相结合的方式，扎实开展超限运输整治活动。全年共收缴路赔191万元，罚款241万元，无一起投诉案件的发生。
（二）工程建设项目总投资近1.2亿元，实现历史性突破。2009年, 是我市公路建设管理任务最重、投资最大的一年，干线公路建设改造工程项目有五项，包括田新路31.5公里大修工程，门唐路3公里大修工程，昌平路5.58公里大修工程，新海路3.92公里大修工程，西高线庄子桥等五座桥的危桥改造等五项工程，总投资近1.2亿元。
由于时间紧，任务重，我们以建设让人民满意的工程为目标，在规范公司运作的基础上，严格落实项目经理负责制，全面实施工程招投标制，注重工程建设竞争化、技术规范化和科学合理化，加之我们的精心组织，周密安排，保证所有工程项目顺利完工：
——门唐路3公里大修工程，今年5月1日正式开工，经过工程施工人员两个多月的艰苦奋战，于7月15日全部竣工，完成投资391.2万元；
——田新路31.5公里大修工程被市委、市政府列为2009年市政府在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的十件实事之一，也是我市今年干线公路建设投资最大的工程。经过全体工程参与人员的积极努力，团结拼搏，工程也于11月底全线竣工，完成投资8000万元；
——新海路3.92公里大修工程，经过一个半月的突击施工，于12月1日竣工通车，完成投资1457万元；
——昌平路5.58公里大修工程是一条县乡级道路，总投资845万元，10月底开工，11月底主体工程结束；
——青官线北坦坡桥、梁窝线礼府路桥、北纪线栾家庄桥、大宋线丰收桥、西高线庄子桥是上世纪八十年代以前修建的，属4类危桥，存在严重安全隐患，必须拆除重建。我们以对人民群众高度负责的精神，严把质量，快速推进，工程于12月底全部竣工。
——同时，进一步做好荣乌高速公路工程的协调工作。我们妥善处理各种矛盾纠纷，与当地政府、村委协调土地划分，搞好勘测定界工作，保证工程顺利完工。9月28日, 荣乌高速公路全线通车。
（三）养路费、通行费征收工作成效明显。2009年，我们突出“人性化”服务这个主题，按照“开拓创新上水平，与时俱进创一流”的工作要求，严格执法，文明收费，全年完成养路费征收9894多万元，增长率达20.15 %;三城路郭庄收费站收取过路费930万元。
我局征收人员上下齐心，通力合作，克服“燃油税改革”的影响，通过出动宣传车，利用媒体、报纸、网络等各种途径进行养路费政策宣传，提高了车主的交费自觉性，新车入籍率与去年相比明显提高，共增加新车9064部，共计7865个吨位。另一方面，坚持民生为本，完善投资20多万元的南村和店子收费点，每月月底一个礼拜的时间，在两个站增开收费窗口，方便周围车主交费；在二手车交易市场新开设养路费窗口，为二手车交易实现一站式服务，避免了漏费车辆的增加；进行养路费征收大厅改造，安装中央空调和地板，设置了联网报警装置，大大改善了缴费环境。进一步加大外业稽查力度。征稽人员克服一切困难，对偷、逃、漏缴养路费的车辆进行拉网式稽查。2009年共查处漏费车辆1257部，挽回损失186万元，有力地维护了养路费征收工作的严肃性。
同时，三城路收费站认真贯彻路桥通行费的有关政策，根据“应征不漏、应免不征”的原则，继续开展“特权车”、“人情车”违规减免通行费专项整治工作。同时，做到了文明收费，文明服务，并积极争取公安部门的支持，联合执法，确保各项工作的有效开展。
（四）以迎奥为重点，文明创建工作进一步延伸拓展。2009年是北京奥运年，我局坚持以文明创建为总抓手，深入开展“创建文明行业、构建和谐公路”劳动竞赛活动，创一流机关，树一流形象，全面推进公路机关效能建设，文明创建工作进一步延伸拓展。
第一，在机关干部职工中深入开展“四好一提高”为主题的机关效能建设主题活动。我们分别邀请**监察局、法制办、市委办和青岛市委宣传部等部门专业人员来我局进行了 “服务效能、公务礼仪、奥运知识、行政执法、政务信息”等方面讲座；通过观看影碟、放映电影等形式进行“三德”教育、公务礼仪培训，提高干部职工整体素质。工作中大力提倡海尔“日事日毕、日事日清”精神，锻造雷厉风行、迅速行动、马上就办的工作作风，从根本上改善公路职工精神不振、作风飘浮、纪律松弛、工作效率低等问题，使干部职工的服务水平得到进一步提高，执法能力得到进一步提升，机关作风得到进一步加强，文明环境得到进一步优化，整体执行工作的能力和效率有了很大改善，机关效能建设得到进一步发展。
第二，加大投入，营造浓厚的“四化”管理氛围。作为青岛市公路局机关“四化”管理的试点单位，我局高度重视，结合迎奥运和文明行业创建，大力加强软硬件建设，使公路工作初步走上标准化、规范化、集约化、人本化发展之路。在局机关投资12万元，制作了高标准的宣传牌，高质量的荣誉室、档案室、党员活动室、图书阅览室等；投资26万元，建设三处悬挑式停车棚；在三城路**收费站投资30多万元，美化、亮化收费环境；在机关办公区、服务区、生产区营造浓厚的“四化”管理氛围。对全局的规章制度修订完善，制定和完善各类工作标准、工作规范、工作制度400多个，并装订成册，发放到每个职工手中；在各公路站推行了养护包干责任制，在机关科室实行目标管理责任制，使“四化”管理渗透到公路工作的方方面面。
第三，积极开展“迎奥运、保畅通、促和谐”活动。在服务窗口倡导“我参与、我奉献、我快乐”的理念，进行“迎奥运文明礼仪我先行”活动，在收费站专门设置“绿色通道”， 优化 “窗口”服务，营造了企盼奥运、参与奥运、奉献奥运、共享奥运的浓厚氛围。
局党委多次召开专题办公会议进行研究部署，将奥运安保暨安全生产工作摆上重要议事日程。一年来，对安全生产方面存在的薄弱环节进行了10余次拉网式检查，查找整改安全隐患。针对生产区存在的雷击隐患，投资1万多元在导热油库、加油站、锅炉房等处增设避雷设施；分别举行了一次“消防培训演练”、“防汛演练”，提高了及时应对突发事件的快速反应和协调配合能力；针对征收大厅存在的安保隐患，增设了防盗门，设置了联网报警装置；针对开放式加油站存在的安全隐患，投资近8万元加设铁栅栏院墙130多米，消除了安全隐患，年内无一例安全生产事故发生。
全力做好战浒苔保奥运工作。7月9日-15日，我局出动自卸车、铲车、压路机、平地机、加油车40多台套，施工技术人员20多名，昼夜24小时加班加点，运输风化料5500多立方米，碎石50立方米，修建运输道路4公里，完成投资30多万元，打通了浒苔运输通道。在随后的一个多月里，养护施工人员坚守在浒苔处置第一线，及时养护，确保了运输道路畅通，圆满完成了上级交办的政治任务，被青岛市委市政府授予“奥帆赛、残奥帆赛组织工作突出贡献单位”。
第四，以人为本，创建节约型机关，构建和谐公路。2009年，我局按照“人本化”管理要求，向社会公开了举报电话，向人大、政协代表发放《征求意见函》，接受社会监督，坚决纠正办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题；认真做好信访工作，全面排查了军转干部、复退军人和涉案涉访等不稳定因素，把问题和矛盾解决在萌芽状态，为公路自身发展提供了稳定的环境。同时，按照“集约化”要求，加强科学管理，理顺预算管理体制；创建节约型机关，大家从节约一滴水、一张纸、一度电做起，厉行节约，加强成本核算，好钢用在刀刃上，有限的资金用在公路建设养护上，创建节约型公路。
第五，党的建设得到切实加强。调整充实干部队伍，党员素质进一步提高。在各级基层党组织中开展以“强组织、强能力、实践科学发展观”为内容的“双强一实践”活动，取得一定成效。进一步深化了公路党建品牌建设，结合党员文明示范岗的创建，使党建品牌创建工作落到实处，取得了成效。
加强党风廉政建设。认真落实各级关于党风廉政建设的有关规定，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，提高拒腐防变和抵御各种风险的能力。公开招标砂石等工程用地方材料，落实工程项目和廉政建设“双合同制”，提高工作透明度，杜绝腐败因素的滋生；加大治理公路“三乱”力度，严格落实“执法程序化，执法文书规范化和错案、执法过错追究制”，禁止私放“人情车”、“关系车”，滥罚乱扣和违规使用法律文书等现象。年内无一例“三乱”行为发生。
工会、青年、妇女等群团组织积极发挥职能作用。组织了“春节联欢会”、“普通话演讲比赛”、“趣味运动会”等丰富多彩的文体活动，在青岛公路系统文艺汇演中，我局排练的两个节目都获得一等奖，在代表青岛市局参加全省交通系统文艺汇演中获得二等奖，不但丰富了干部职工的精神文化生活，而且为青岛市局争得了荣誉。积极组织参与社会公益活动，汶川大地震发生后，全局党员干部职工积极响应上级号召，发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，多次踊跃捐款捐物，共捐款7万元，捐献衣被300余件，受到各界的一致好评。
依托“路开文明花”服务名牌，加强公路文化建设。每月对上报送政务信息20篇以上，年内在各级新闻媒体刊（播）发表文章100多篇（次），向社会宣传**公路文明形象。在服务工作中推行承诺服务制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、失职追究制等制度，克服“生、冷、硬、顶”，杜绝“吃、拿、卡、要”，真正做到“服务为人民，奉献在社会，满意在公路”，整体推动全局文明创建工作上台阶、上水平。
工作中的体会和不足：
第一，树立勇于创新精神，增强自身工作活力，是谋求公路发展的不竭动力。公路事业要实现可持续发展，必须增强创新意识。一要牢牢把握大势大局，进一步解放思想，转变工作作风、转变工作方法，通过理念、科技、体制、机制等方面的创新，强化公路公共服务职能，完善公路公共服务体系。要按照“突出公路管理的公共性、突出公共服务的专业性、突出公共事业的社会公益性”的思路，积极稳妥推进公路行业改革，确保公路事业和谐发展。二要提高自主创新能力。要增强发展的紧迫感、责任感，增强发展信心。要彻底改变那些不合时宜、低效率、落后的思维方式和工作方式，拓宽思路，与时俱进，创新工作方法，提高工作效率，促进公路事业又好又快发展。三要大力实施科技兴路战略。加快应用型科技攻关，加快对危桥结构体系及加固方案的研究；响应国家节能减排的号召，积极发展循环经济，促进废旧基层拌和料、旧沥青等废旧材料的再生循环利用，提高资源利用率；积极推广应用新技术、新材料、新设备、新工艺，做到科学养路，科学施工，努力提高公路科技含量和自我发展能力。
第二，拥有一支高素质的干部职工队伍是公路发展的重要力量。公路事业要加快发展关键是要造就一批素质过硬的干部职工队伍。一要加强班子思想政治建设。用先进的理论、思想头脑，不断增强鉴别力和敏锐性，增强班子成员团结和谐意识，创造共同干事的良好局面。二要提高职工队伍整体素质。坚持不懈地加强对干部职工的理论武装和业务培训，努力造就一支热爱公路、无私奉献的职工队伍。三要加强典型的培育和选树。充分发挥先进典型的示范、引领作用，是激发和调动广大干部职工积极性的有效手段。
第三，突出重点，狠抓工作落实是公路工作发展的可靠保障。全局干部职工要继续加强机关效能建设，切实转变作风，把精力放到抓落实上。一要任务落实。按照各自的职责分工，层层细化分解，定部门，定人员，定期限，定标准，保证各项任务落到实处。二要责任落实。建立抓落实目标责任制，合理分工，明确责任，加强督促检查，严格兑现奖惩，形成人人有责，层层负责，环环紧扣的责任体系，推动抓落实工作扎实有效进行。三要措施落实。每一项任务目标都要有具体保障措施，从大处着眼，小处入手，具体抓，抓具体，求真务实，真抓实干，一步一个脚印，推进工作目标的实现。
第四，把稳定、廉政贯穿于工作的各方面是公路工作发展的有力后盾。一要树立全面发展的观点，牢牢把握稳定这一干事创业的根本前题，把安全工作摆上重要日程。开展经常性的交通基础设施安全隐患排查治理专项行动，排查解除安全隐患，确保人民群众生命财产安全。二要抓好信访工作不放松，确保全局的稳定局面。三要实行责任制管理。将目标、责任落实到人，使职工有压力、有动力，增强责任感，从而保证施工质量、安全生产、计划生育、社会治安综合治理、信访不出问题。四要加强党风廉政建设。从严治党，从严治路，加强党的执政能力和先进性建设，提高工作透明度，杜绝腐败因素的滋生，为构建和谐公路提供了有力保证。
总结2009年工作成绩和体会的同时，我们必须清醒地认识到存在的不足：一是在加强干部职工队伍建设方面，个别人存在思想落后，工作涣散，纪律松散的问题。二是我们抓工作落实的力度不够，措施不到位。这些问题的存在制约了我们有效地开展工作，有待于在2010年的工作中认真加以解决。
二、2010年工作打算
2010年，我们将迎来国家新一轮加快交通基础设施建设的高潮，我局要在青岛市公路局和**市委、市政府的正确领导和大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，围绕青岛公路发展的总体思路，调动全局干部职工的工作积极性，抢抓机遇，与时俱进，加快**公路大中修步伐，着力推进公路改革创新，努力在建设“标准化、规范化、集约化、人本化”行业上率先实现新突破，在促进公路和谐发展上率先迈出新步伐。
一是加强护管力度，推进公路养护管理现代化进程。2010年，我们要把“四化”管理的精神渗透到养护管理工作当中，进一步加强养护管理力度，全面实现**市乡镇通二级公路，公路服务质量有大幅度提高。
首先，我们要在继续落实“七定三包”责任制管理，搞好道路日常保洁的基础上，重点抓好已升级的县乡公路和重点干线公路的养护管理。特别是对朱诸线北段、三城线北段、大营线北段、S804线等干线公路进行修补。同时，对2002年以后修建的沥青路面进行中期养护，使其全部达到良等路以上标准，延长路面使用寿命。其次，加强我市道路的日常保洁保养及绿化工作，加大桥涵维护力度，使**市道路技术状况有较大提高。再次，完成S804线、S264线文明样板路建设，进一步加强道路抢修工程及信息化建设。第四，加强养护队伍建设。要在对养路工调查摸底的基础上，严格筛选，保留骨干，提高其工资待遇，提高养护工作效率。
另一方面，加强公路设施保护力度。随着经济的发展和公路网规模的不断扩大，公路设施保护工作中出现了许多新的矛盾和问题。公路街道化、超限运输、占路及毁坏公路设施等影响公路安全、完好、畅通的行为日益严重，与公路相关的法律纠纷也日益增多，这些都严重影响和制约了公路事业的健康发展。09年，我局要充实路政队伍力量，加大路政建设投入。做好路域环境综合整治工作，特别是加大对穿村路段、集市贸易的整治力度，规范行政审批，保障路产路权。加大巡路力度，干线公路月巡不少于22天，保证每月最少7天夜巡，加大对漏洒、超限车辆的整治力度，充分发挥三城路治超检查站的作用，及时查处侵害路产路权的行为。而且要规范执法、文明服务，保障案件查处率达到95%以上，结案率、回收率达到96%以上。力争全年不出现败诉案件。
同时，要加强公路应急保障体系建设，强化抢险救灾物资、机械设备运输以及应急队伍的建设。公路排水系统要配套、标志标线要齐全，路域环境、路容路貌要得到较大改观。彻底治理严重损坏路段，大力实施公路安保工程，提高公路防汛抗灾能力，保证公路安全畅通。
二是狠抓质量，确保公路工程建设项目顺利完成。2010年，我局将继续坚持“三动八跑五争取”的工作理念不动摇，积极争取实施三项公路大中修工程建设项目：一是投资10000余万元的三城路南段16.7公里大修工程，二是投资3600万元店灰路18公里大修工程，三是投资6000余万元的S804线62.018公里中修罩面工程。我局将进一步完善项目经理负责制，加强工程管理力度。要发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的公路人精神，严格履行工程基本建设程序，严把工程材料进场关、施工工序关、检验检测关、机械设备关“四个关口”，加强工程质量和进度全面控制，全力推进工程进度，保证完成项目建设任务。
三是文明收费，文明服务，通行费征收实现新突破。随着国家燃油税的实施，我们要及时调整工作思路，做好征稽人员的转岗安置，保证公路队伍的稳定。同时，争取青岛市公路局支持，更新三城路**收费站收费系统，加强收费人员的思想、业务教育，严格收费标准，文明服务、便民服务，提高服务水平，做到“应征不漏、应免不征”，争创“青岛市文明收费站”。
四是按照“四化”管理要求，全面提升**公路文明创建水平。2010年，国家为拉动经济扩大内需，将加大公路交通等基础设施建设投资。同时，“燃油税”开始实施，汽车养路费停止征收；《山东省农村公路管理条例》开始施行，地方公路的管养体制发生变化，公路工作面临的机遇与挑战并存。我们要进一步解放思想、转变观念、调整思路，在做好“建、养、管、征”工作的基础上，强化“三种意识”即：增强忧患意识、精心研究工作的意识、敢于负责的意识，培养高素质的干部职工队伍，确保完成全年工作任务。工作中，按照“四化”管理要求，严格落实责任制，进一步规范行业管理行为，提高管理效能，力争形成具有**公路特色的“四化”管理指标体系和考核评价体系，建立起科学高效、充满活力的公路管理机制，使公路工作走上“标准化、规范化、集约化、人本化”管理之路。
五是加强党风、行风建设，进一步优化发展环境。全面提升文明服务水平，加大宣传力度，强化“路开文明花”的名牌形象；安全工作警钟长鸣，落实各种防范措施，加强社会治安综合治理，确保安全生产、工程质量、廉政建设、计划生育和信访工作无问题。合理整合人力资源，实行轮岗制，重视和提高一线和基层工作人员的工作环境、工作待遇，进一步调动职工工作积极性。积极发挥共青妇群团组织的作用，继续推行创建“和谐公路”理念，实现公路与资源的和谐，公路与环境的和谐，公路与社会的和谐。
