XX县2010年抗旱工作总结
2009年7月以来，我县持续晴热少雨天气，降雨量明显偏少，江河径流量持续减少，由于干旱持续时间长，导致全县出现60年未遇的严重旱情，使全县六乡两镇均遭受了不同程度的干旱灾害，局部地区出现人畜饮水困难，给人民群众的生产生活造成了严重的影响。我县认真落实“千方百计抗大旱、全力以赴保民生”的各项要求，全县上下紧急行动起来，切实抓好抗旱各项工作，现将抗旱救灾工作总结如下：
一、旱情概况
近年来，我县水利水电事业在县委、政府的正确领导和省、州水利水电部门的大力支持下，我县的水利水电基础设施建设紧紧围绕全县经济社会发展的总体目标，进一步解放思想，开拓进取，抓住国家西部大开发等机遇，认真贯彻执行党和国家在新世纪的治水思路，以建设农村现代化水利为核心，努力实践“三个代表”重要思想，深化体制改革和机制创新，加大改革力度，实现职能的根本转变，以人为本，加强对农村水利的投资力度，切实为“三农”服务，全县水利水电建设以增强防灾抗灾能力和改善农村人畜饮水困难及增加农田灌溉面积为中心，建设了一大批小型水电建设、防洪、灌溉、供水工程及水土保持，农村人畜饮水、山区“五小”水利等生态和扶贫工程，为全县经济结构战略性调整，优化产业布局，维护边疆民族地区经济社会持续稳定发展提供了有力的支撑和保障。但由于我县地处边疆少数民族贫困地区，长期以来，对水利基础设施投入严重不足，支撑XX县社会稳定、经济发展的水利设施主要是傍山引水的小、微型土沟、土渠，由于绝大部分低水平建成、低标准运行，很多工程带病运行，不能发挥其应有的效益。现有的水利设施已不适应产业结构调整和经济社会发展需求，抵御自然灾害能力差。另一方面原有水利工程运行时间长，年久失修，工程老化需除险加固的工程逐年增多，难以支撑和适应新形势下社会经济可持续发展的要求。工程性缺水成为XX经济社会发展的重要制约因素之一。截止目前，全县有效灌溉面积3.9万亩，水利化程度38%。
自2009年入秋以来，受异常气候影响，我县大部分时间以高温连晴天气为主，平均降水量为历史最低，导致全县出现60年未遇的严重旱情，并伴随产生了大范围的次生虫灾。由于此次旱灾持续时间长、破坏力强、受灾面广，不仅严重影响了全县各族群众的日常生产生活，而且在很大程度上阻碍了全县经济社会的健康有序发展。截止2010年2月27日，我县旱灾受灾情况为：
农业方面：受灾面积达到34800亩，其中小春旱灾受灾面积20252.9亩（小麦4048亩、青稞3855亩、大麦4011亩、蔬菜4174亩），虫灾受灾面积12247.2亩（小春4661亩、青稞3675亩、大麦4186.2亩），全县小春基本绝收，葡萄受灾面积2300亩，造成直接经济损失1543.12万元。
林业方面：全县林业受灾面积225795.9亩，直接经济损失2817.44万元。其中公益林人工造林项目受灾39742亩；核桃产业新造林地受灾134379.9亩，核桃低产林改良地受灾14962亩；油橄榄、花椒、红豆杉等其它经济林木受灾9122亩；其它人工造林地受灾16112亩；退耕还林地受灾11460亩；农村太阳能热水器因缺水和冰冻受损678套；苗圃地受灾31亩，损失各类苗木992100株。
畜牧方面：全县草场受灾8000亩，其中1000亩为耕地草场，饲草减产647吨。
水利方面：人畜饮用水沟渠断流39条，因灾造成饮水困难26206人、大小牲畜65560头（只）。
二、抗旱工作情况
面对60年难遇的严重旱情，县委、县政府高度重视，从重民生、促和谐的高度，全力以赴抗旱救灾。年前先后召集2次各相关部门召开了抗旱救灾专题会议，研究部署了全县的灾情统计和抗旱救灾工作，动员和组织全县广大干部群众，积极采取措施抗灾自救，力争把灾害造成的损失降到最低。
（一）加强领导，周密部署。旱灾发生以来，我县成立了以县长任组长，分管副县长任副组长，各乡镇、县级各部门负责人为成员的抗旱救灾工作领导小组，先后多次召开抗旱救灾紧急会议，明确抗旱救灾工作重点，细化各部门工作职责，要求全县各级干部和群众不等不靠，坚定抗旱自救信心，振奋精神，全力抗旱，采取有效措施，将灾害损失降低到最低限度。同时，实行了县领导包乡镇，县直部委办局、乡镇领导包行政村，乡镇干部包自然村的“三包”责任制，由县四套班子领导率县直各有关部门负责人，深入受灾一线开展灾情调查，指导受灾乡镇和群众开展抗旱救灾工作。各乡镇、县级各相关部门将抗旱救灾作为当前压倒一切的政治任务，按照各级党委、政府关于认真开展抗旱工作的有关部署，层层部署发动，强化工作措施，紧张有效地开展抗旱救灾工作。
（二）明确责任，强化措施。一是县级相关部门实行24小时值班制度，确保政令畅通，认真开展灾情调查、统计、日报工作，做到了底数清、情况明；
二是按照“先生活，后生产”的原则，科学调度现有水源，切实解决好旱区群众生活用水和人畜饮水困难，确保人畜饮水安全；
三是落实节水措施，搞好水资源优化配置，最大限度地提高用水效率，有计划地控制农业用水，优先保障口粮田、农业设施和经济作物的灌溉用水；
四是组织群众提纯复壮，搞好田间管理，加强农作物病虫害防治，提高农作物抗旱能力；
五是根据各乡镇、各部门统计上报的受灾情况，县政府安排100万元专项抗旱救灾资金，并及时督促县财政局等相关部门下拨至各乡镇，为各乡镇开展好抗旱救灾工作提供了资金保障；
六是加强气象预测预报工作，及时掌握全县旱情信息和抗旱动态。
（三）广泛宣传，营造氛围。组织全县各级干部深入抗灾第一线，指导受灾群众开展抗旱救灾工作，注重引导群众情绪，抓好用水管理，维护好用水秩序，及时发现、化解、处理各种不稳定因素。
三、对加强抗旱工作的措施与建议
一是加快骨干水源工程建设。鉴于目前支撑XX县社会稳定、经济发展的水利设施主要是傍山引水的小、微型土沟、土渠，由于绝大部分低水平建成、低标准运行，很多工程带病运行，不能发挥其应有的效益 。要求进一步加大对我县骨干水源工程建设投入力度，建成一批能够保障广大农村生产生活用水需求的骨干水利工程，保障农村社会经济健康持续发展。
二是加快农村水利基础设施建设。全面推进山区五小水利及灌区续建配套与节水改造，加强以小型水利为重点的农田水利基本建设，提高农业综合生产能力。在水资源相对丰富和土地条件相对较好的地区，结合重点水源工程建设，合理利用水土资源，规划和新建配套灌区。在干旱缺水地区和山区，因地制宜地修建中小微型蓄引提工程和雨水集蓄利用工程，提高抗旱能力。在水资源条件允许的牧区，发展以灌溉草场为重点的牧区水利，提高草原载畜能力，实施“小建设”，实现“大保护”，促进农村经济社会发展，保护生态与环境。
XX县水务水电局
二○一○年五月十九日
