不平凡的2010年，在县委、政府的正确领导下，在市、县联乡单位的大力支持和帮助下，全乡上下深入贯彻落实科学发展观，紧扣“科教兴乡、产业富乡、文化名乡、生态立乡”主题，围绕“抓基础增后劲、抓市场畅流通、抓产业促增收、抓党建强核心”的工作思路，求真务实、锐意进取，全面推进 “富裕、平安、和谐、文明”XX建设，呈现了经济平稳持续发展、社会事业长足进步的良好态势。
一、2010年工作情况
（一）国民经济运行平稳
全乡经济发展稳定，在小春损失达2268万元的情况下，实现国民生产总值2.08亿元，同比增长8.6%,人均纯收入2650元,同比增长10%。固定资产投入8640万元。各项贷款余额5360万元，同比增加860万元，存款余额6200万元，同比增加1000万元，基础设施投入864.59万元，比去年同期771.47万元增长12.1%。
（二）支柱产业发展壮大
1.种植业。由于受到干旱灾害的影响,全乡1.5万亩小春作物大面积受灾，总产量50万公斤，同比减产220万公斤，减少82%；为弥补干旱灾害造成的损失，全乡牢固树立“小春损失大春补，粮食作物损失经济作物补”的思想，抢抓节令，加大科技投入力度，加强中耕管理，完成播种面积5.2万亩，大春实现丰产丰收。2010年全乡完成粮食播种面积6.7万亩实现总产1803万公斤，完成计划的102%。
2.烤烟业。今年全乡实现烟叶收购461万公斤，丰产11万公斤。烟叶收购均价15.41元，实现产值7112万元，人均实现收入2372元，烟叶收购量、产值、人均收入比去年分别增长25%、18%、20%，三项均创历史新高。
3.畜牧业。今年全乡大牲畜存栏29618（匹）、生猪存栏39947头、山羊存栏34169只、绵羊存栏7126只、禽存栏67493羽（只）。牛、生猪、羊、肉禽出栏分别达5181头、68150头、37285只、172714只，分别完成任务指标的：103.6%、104.8%、100%、108%。全年肉类总产量8483吨、完成任务113%,实现产值7338万元，畜牧业收入达3908万元，分别比去年增14%和13%。
4.林产业。坚持封山育林与人工育林相结合，全年各项造林面积共计14万亩，育苗木50亩200万株，预计产值达666万元。低级林改造9000亩，森林覆盖率达60%。由于遭遇百年不遇的特大旱灾，致使今年的森林防火工作异常严峻。我乡认真贯彻落实省、市、县森林防火工作文件精神和相关要求，加大护林防火工作力度，积极组织干部群众扑灭森林火情23起，无重特大森林火灾和人员伤亡事故的发生。
5.药材产业。加强金银花、三七等药材产业的日常管护，加大中耕管理力度，对金银花的锄草、施肥及采摘鲜花等工作进行经常性的督促、检查、指导，确保金银花、三七等药材产业发展壮大，预计实现产值4500万元。
6.外出务工业。引导、扶持外出务工致富带头人回乡创业，培训好新生代农民工，采取政府定期送、回乡青年临时带、致富能人长期帮等措施，外出务工人员达5600人，实现打工经济5000余万元。实现带好打工致富路，多渠道增加农民收入。
（三）基础设施建设有新突破
1.交通基础设施。先后投入资金20万元，发动群众投工投劳8790个工时，养路护路29条163公里；积极配合交通部门做好葵山温泉至则黑瓦厂8.5公里混凝土碾压公路建设工作，目前已经建成通车；积极做好10.2公里龙向公路的项目申报工作，力争明年启动工程建设。
2.水利基础设施。面对百年不遇的旱情，为确保我乡人畜饮水安全，满足群众生产生活用水，全乡完成抗旱水利工程165件，总投资287.11万元。其中新建提水工程6件，新建蓄水池8个，修复2个，铺设输水管道18775米，新建抗旱应急水窖155个。增强了全乡的抗旱能力。
3.集镇基础设施。今年共投资40万元完成集镇的交通、绿化、防洪及供水改造工程；投资49万元新建XX乡敬老院，预计年底建成投入使用；规划投资20余万元的XX集镇改扩建工程已启动，建成后可解决集镇拥挤、物品流通不畅等问题，不断加快集镇建设步伐，提升集镇形象。
4.新农村建设。在巩固好“866”工程建设的基础上，继续加大扶贫力度，优化农村水、电、路等基础设施建设，解决各种生活难题，使农民的居住、生活环境得到更大改善。加强村建规划，使各村村内布局更加科学合理。鼓励农户建设使用沼气等清洁能源，减少木柴燃烧，保护生态环境。多渠道扩大就业，利用劳务输出，合理转移农村富余劳动力，使农村劳动力向二、三产业转移，在加快城镇化建设的同时又促进农民增收。
（四）群策群力夺取抗旱救灾胜利
我乡自2009年7月以来，降雨量严重偏少，加之秋、冬、春连续干旱，全乡14815个水窖，50个水塘，2个坝塘蓄水量极少， 64个村5289户2.3万人（占全乡总人口数60.5%）和10578头大牲畜出现饮水困难。面对严重旱情，乡党委政府积极发动群众开展自力更生，抗旱自救，寻找并开辟新的水源，以战胜当前严重的自然灾害，确保人民群众的饮水安全。及时成立了抗旱指挥部，及时召开抗旱工作动员大会，制定抗旱工作具体实施方案，组织全乡干部职工积极开展“百名干部下基层抗旱救灾保民生保春耕”活动，做好摸底调研、节水宣传等工作，并及时动员广大人民群众寻找水源，进行自救补水。同时，整合部门力量，多方筹措抗旱物资、经费。截至5月，全乡投入抗旱资金700850元，参与抗旱人数达23879人次，累计拉水2225车11125 m3，完成抗旱水利工程165件，有效缓解了上万人、上万头牲畜的饮水难题，夺取了抗旱救灾的最后胜利。
（五）第四届村级组织换届圆满完成
根据省、市、县的统一部署和要求，我乡于今年3月1日开始，利用1个多月时间，进行了第四届“村两委”的换届选举工作。在整个村委会换届选举过程中，始终坚持党的领导、发扬民主、依法办事三项原则，按照法律程序，认真组织，真正选出了村民满意的村“两委”班子。截止4月20日，全乡14个行政村的村“两委”及村小组换届选举工作已全部结束。同时做好了新一届村委会的配套组织建设、新老班子的交接、新班子的培训及落选干部的思想教育等工作。整个换届选举工作平稳有序，成功地选举产生了第四届村党总支委员会和第四届村民委员会，实现了预期目标，为推进农村基层民主政治建设，促进全乡经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。
（六）招商引资工作有新气象
充分利用我乡的资源、地域、气候等优势，紧扣“引资来建设、招商来发展”的思路，引进云南众成爨玉有限公司投资1000万元开发杜吉五彩石，解决当地21名群众就业；引进文山老板在辖区内发展“三七”1000亩；引进山东金泰药业在束米甸、扯寨村委会发展金银花2000亩，目前长势良好；引进沾益博浩生物科技公司种植万寿菊1300亩；引进专业户投资300余万元在南盘江发展水上养殖，带动当地12户群众投资58万元发展网箱养鱼，预计可实现产值500万元。
（七）社会各项事业协调发展
积极推进教育综合改革，认真落实基础教育“两免一补”政策，今年春季免除教科书3965套，合计12.8万元；贫困寄宿生生活困难补助费1984人，合计金额49.6万元。投资420万元完成中小学危改工程附属工程建设，抓好中小学3500平方米的教师周转房建设工作。整合教育资源，完成小学74个校点撤并工作，办学质量明显提高，基本实现乡村教育公平；认真落实计划生育“奖优免补”政策及相关法律、法规，加大计划生育法律、法规的宣传力度，控制人口数量，提高人口素质，推动社会和谐进步。目前，全乡共办理农业人口独生子女父母光荣证416户，计生率达100%，持证生育率达100%，综合节育率达98%；加强重大疾病防控体系和医疗互助体系建设，提高公共卫生服务水平和突发事件应急能力。全面推进农村新型合作医疗工作，2010年全乡参与新型农村合作医疗30112人，参合率86%。门诊就医减免5233人次，减免资金66425元，住院就医减免534人次，减免资金273413元，切实解决农村“看病难、看病贵”问题；全乡新增就业岗位220个，城镇新增就业30人，农村劳动力转移就业1037人，劳务输出452人，完成就业培训286人次；认真抓好农村低保、抚恤、残疾人补助等资金的发放工作，全年，共发放低保资金222.9万元，发放救济米225472公斤，惠及困难户5026户，14248人，发放各类补贴及五保供养59.3万元，弱势群体的基本生活得到保障。另外，统计、残疾人保护、老龄、社会保障、民族宗教等各项工作都有新的进展。
（八）社会稳定工作得到加强
我乡结合全乡社会治安实际，以维护辖区社会稳定为目标，以整体联动防控为依托，以责任区警务战略为核心，以人民满意为出发点，通过探索小区域治安稳定，带动大环境治安稳定，创建了全方位、多元化的“五级联动联防”打防控治安网络、形成了以乡综治委为联动防控主体，有效维护社会稳定。2010年全乡共发生刑事案件79起，破53起，破案率为67%，破案率比去年同期增长2.8个百分点。治安案件102件，查处99件，查处率97%。共排查受理调处各种矛盾纠纷2179件，成功调处2146件，调处成功率达98.5%。制止群体上访5件，制止群体械斗2件；进一步加大违法占地和私挖乱采整治力度，共查处违法用地2起，私挖乱采3起，处理土地纠纷3件；加大法律宣传力度，在机关、学校、农村广泛开展法普法教育活动，增强广大群众的法律意识；严格落实信访工作制度，加大社会热点、难点的排查调处，把矛盾和纠纷处置在萌芽状态，使群众的热点、难点问题得到有效化解。加强安全生产工作，认真落实安全责任制，大力查处道路交通、水运、非煤矿山等安全，维护了广大人民群众生命财产安全。
（九）党建工作开创新局面
深入落实科学发展观，以创先争优为抓手，推进党的基层组织建设。一是按照法律程序，顺利完成14个行政村“两委”换届选举工作，使村级领导班子得到更新和强化，为推进农村基层民主政治建设，促进全乡经济社会又好又快发展奠定坚实基础。二是以政务服务中心、便民服务中心、村级事务代办点为依托，以群众事务代办制、效能政府建设为内容，切实加强“五好党员”和“五带头党支部”建设，发挥基层党组织和党员的先锋模范作用。三是加强党员队伍建设，不断提高党员综合能力。今年以来，新发展党员12人，培养积极分子56人。共开展理论、科技培训36期，培训党员1100人次，开展培训17期， 培训党员500余人次。四是以“三强三争”为载体，采取“五重五强”措施稳步推进创先争优活动，引进推广致富项目8项，帮扶资金10.3万元，投入人力416人次，帮扶困难群众171户，解决实际难题52个。
二、存在的困难
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中依然存在很多不容忽视的问题。主观上：我们部分干部职工的理论水平和业务素质还不高，思想观念、进取精神与新形势、新阶段、新任务要求还不相适应，工作责任心和紧迫感有待加强；农村党员队伍年龄老化、能力弱化、作用退化，先锋模范作用难以发挥；客观上：区域优势、资源优势不明显，资源相对缺乏，道路、水利、农村、市场建设等基础设施条件差，产业结构调整形不成规模化，发展方式粗放、发展速度不快、发展质量不好。贫困面大，底子薄，土地瘦薄，干旱少雨，农业产业化水平不高。
三、2011年的工作打算
我乡要在总结今年工作成效的基础上，结合科学发展观学习实践活动，进一步理清发展思路，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，牢固树立和落实科学发展观，统一认识，全力以赴，扎实工作，狠抓落实，为明年的各项工作打下坚实基础。
（一）振奋精神，真抓实干，进一步提升产业效益
1.在确保稳定粮食人均占有量的基础上，适度控制粮食种植面积，增加优质经济作物和饲料作物种植面积，除抓好常规粮食作物玉米和水稻外，继续加大青刀豆、辣椒产业的培育、种植力度，水产产业继续加大网箱数量，争取有新突破，实现传统产业向特色产业转变。
2.及早做好明年烤烟生产各项准备工作，充分领会上级文件精神，加强执行力建设。高度重视节令茬口问题，及早规划布局小春种植田块，处理好烤烟移栽和小春作物收割的茬口关系。
3.继续巩固和实施好生猪生产“三百工程”，扶持和培育好已建成的养殖示范区、规模养殖户。培育发展新型养殖业，大力发展獭兔养殖，科学发展林下特色养殖。加强动物防疫、检疫力度，确保我乡肉类食品卫生安全。
4.加大营林造林步伐，严格按照技术规程，因地制宜，完成油茶栽植2000亩，泡核桃10000亩，低次林改造9000亩。
（二）全力以赴，注重实效，促进社会和谐发展
1.加大招商引资力度。做好黑尔、瓦厂两个市场建设相关准备工作，实施好投资20余万元的XX集镇改扩建工程。
2.加大基础设施建设投入。多方争取资金，扩大固定资产投资规模，改善XX乡的道路、水利等条件，完善农村基础设施功能。
3.加快产业结构调整步伐。结合乡情，充分发挥资源和立体气候明显的优势，调优产业结构，突出产业支撑，发展壮大三七特色产业，加强劳务输出、土地经营权的合理流转工作。
4.认真抓好安全生产、社会稳定、信访等工作，建立健全应急体系，深入开展平安创建工作，维护好人民群众生命财产安全，形成人人追求和谐，全民共创文明的良好局面。
（三）提升水平，增强活力，全面加强党的建设
1.进一步加强党政自身建设。以提升执政能力为目的，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、执行力和战斗力。做到规章制度完善，管理措施到位，党内民主稳步推进，工作运行顺畅有序，实现服务提质、工作提效、形象提升。
2.加强基层干部队伍建设。切实推进基层党组织工作创新，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，扎实开展基层党建示范点创建、基层党组织“五联五创”活动，积极推进学习型、创新型党组织建设，增强党员队伍的生机和活力。
3.认真开展创先争优活动，突出“发展农业、建设农村、富裕农民”主题，把创先争优活动与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“一定三有”政策，全面推行“四议两公开”工作法，深入开展 “双强双带”及 “五星阵地”主题实践活动，充分发挥党员作用，带领农民发展致富，努力建设社会主义新农村。
4.坚持以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，切实提高党建科学化水平，不断开创党建工作新局面。
XX乡党委
2010年12月14日
