2012年气象局人工增雨防雹工作总结
在XX县委、政府和曲靖市气象局的正确领导下，我县人工增雨防雹办紧紧围绕县委、县政府工作中心，认真贯彻落实市委、市政府提出的“早计划、早安排、早准备、早落实”以及“精心规划、合理布局、联合组网、科学作业、提高效益”的要求和县委、政府关于人工增雨防雹工作的指示精神，圆满完成了2012年的人工增雨防雹工作，现总结汇报如下：
一、2012年主要工作情况
在全县气象科技人员及50余名人工增雨防雹民兵的共同努力，及财政、保险、烟草公司等相关单位和相关乡（镇）的支持下，我县圆满完成了今年的人工增雨防雹工作目标任务。面对今年雨季开始期偏晚，入汛前降水量偏少，入汛后单点性强对流天气（冰雹、雷暴、大风、暴雨）突出的复杂气候形势，我县人工增雨防雹办紧紧围绕县委、政府关于加强防灾减灾，确保粮烟丰收，增加农民收入的工作大局，在市人工增雨防雹办的指导下，积极组织了全县8个“三七”高炮固定作业点和2辆流动作业车根据天气形势不失时机地开展了人工增雨防雹工作。全县流动和固定作业点实施增雨和防雹作业共计257次，发射各型人工增雨防雹弹2727发，有效保护了防护区域内17万余亩农经作物，其中以烤烟为主的经济作物5万余亩免受冰雹灾害的侵袭，达到了“农业增效、农民增收、企业增效，防护区内冰雹灾害减少，无安全责任事故”的“三增一减一无”目标任务。取得如此成绩与以下努力是分不开的:
(一)及时沟通、主动汇报、紧抓落实。为确保我县2012年人工增雨防雹工作及早落实，顺利开展，县人工增雨防雹办于2月底就制定了XX县2012年人工增雨防雹实施方案，并多次向县人民政府分管领导汇报，积极争取专项经费。3月30日，县委常委、副县长刘祖铭主持召开了人工增雨防雹工作专题会议，县政府办、县财政局、县气象局、县烟草公司、太平洋保险公司的有关领导参加了会议，就2012年的人工增雨防雹工作经费和有关事项进行了安排布署，确保了人工增雨防雹工作的顺利开展。
(二)组织领导有力、安排布置及时。2012年人工增雨防雹工作能“科学、安全、有序、高效”地开展，得益于县财政、县财产保险公司、县烟草公司等相关部门的大力支持和相互协作。县委、县政府领导及市气象局领导多次对我县的人工增雨防雹工作提出具体要求，强调要杜绝安全事故，注重防雹效果，注重传统天气与现代科技相结合。5月上旬县政府组织召开了全县人工增雨防雹工作会议，县委常委、副县长刘祖铭，县人大副主任左雄亚，县政协副主席杨万斌等领导到会并现场检阅了全县人工增雨防雹民兵操作演练，县人工增雨防雹领导小组成员单位领导、设点乡（镇）分管领导、炮点所在村委会支部书记、全体气象科技人员及全体作业民兵参加了会议，会上刘副县长对我县的人工增雨防雹工作作了安排布置，就资金落实情况作了指示。
（三）人员培训到位，确保作业民兵技术技能得到提高。
人工增雨防雹工作是一项业务技术性强、作业操作要求严格的高风险、高效益的防灾减灾措施，作业民兵的技术技能水平直接影响到人工增雨防雹的效果。今年我县人工增雨防雹办采取了有力措施，在4月初就下发了《关于上报XX县人工增雨防雹民兵名单的通知》，从人员选拔、培训等都作了严格要求。一是往年所用民兵不能胜任此项工作的，不听从指挥的，身体条件差的，责任心不强的，一律不用；二是继续选用责任心强、经验丰富的民兵当班长，撤换掉不能适应工作岗位的班长；三是加大培训力度，不断提高作业民兵、指挥人员的业务技术水平。于5月4至14日期间组织全县40余名气象专业技术人员（指挥员）和固定作业点作业民兵进行了为期10天的培（复）训，6月中旬对10余名流动作业点作业人员进行了为期5天的培训，从“三七”高炮的操作技术技能、火箭弹及火箭发射装置安全操作技能、构造原理、看云识天气、电台知识、电台通话要领、工作纪律、制度执行、安全手册等方面的知识技能进行培训，特别加强了对新民兵的培训工作，培训结束所有民兵和指挥员均取得了人工增雨防雹上岗证。通过培训，全体气象科技指挥人员和炮点作业民兵的综合素质得到了很大程度的提高。
（四）装备检查到位，确保增雨防雹设备正常运行。运行情况良好的作业装备、安全完善的基础设施是人工增雨防雹工作得以安全、高效开展的有利保障。今年1月份，我县人工增雨防雹办公室的维修人员就及早地对全县的作业装备进行了检修维护，对通信电台进行了维护调试，确保了作业装备、通信设备均处于良好运行状态。同时，在进点前，组织人员对作业点基础设施：墙体、避雷设施、地基等进行了检查、完善。为2012年的人工增雨防雹工作打下了良好的根基。
（五）安全检查到位，无责任性安全事故的发生。人工增雨防雹是一项“高风险、高效益”的系统防灾减灾措施，安全问题涉及到整个工作的方方面面，建立健全制度、规范工作规程、严格责任考核、强化检查督促是杜绝安全责任性事故发生的前提条件。今年我县除配合上级主管部门进行定期、不定期安全检查外，格外注重民兵的安全意识教育，具体如下：一是加强制度的建设和贯彻落实，要求每个增雨防雹作业点每周进行一次《曲靖市人工增雨防雹作业点管理及民兵考核办法》、《曲靖市人工增雨防雹工作职责及处罚办法》、《关于认真履行防雹工作职责落实责任制》、《人工增雨防雹作业程序》、《“三七”高炮操作程序》、《电台通话规定》和《安全操作制度》等一系列制度的学习，有效规范了人工增雨防雹行为；二是层层落实责任制，县人民政府在5月7日分别与设点乡（镇）和县人工增雨防雹办签订了责任状，县人工增雨防雹办又分别与各增雨防雹作业点民兵班长签订了责任状，使人工增雨防雹职责明确；三是建立安全检查制度，实行增雨防雹炮点、气象科技指挥员具体负责制；四是按照每月一次检查制度，督促检查各项制度的贯彻落实；五是实行不定期检查制度，县人工增雨防雹指挥中心人员每到增雨防雹点一次都检查一次。六是经常了解民兵思想情况，结合实际进行安全意识教育。安全检查到位，责任落实到人，是今年人工增雨防雹工作得以有序开展，有效杜绝责任性事故发生的关键。
（六）强化人员管理，调动民兵积极性，稳定民兵队伍。炮点作业民兵作为增雨防雹第一线的“战斗人员”，他们工作的好坏是增雨防雹能否取得好成绩的重要因素。为调动民兵积极性，稳定民兵队伍，今年我县继续执行老民兵待遇，使工资分配更加合理，制度建设更加规范。一、提高民兵待遇，继续执行老民兵补贴制度（规定三年以上的老民兵每月多给予“老民兵补助”200元，五年以上的给予“老民兵补助”300元），充分调动民兵积极性，从而稳定了民兵队伍；二、加强了有关管理制度的贯彻落实和督促检查，鼓励各作业点及民兵之间相互监督、相互促进，有效解决了天气状况好时民兵不在岗的情况；三是加强了与民兵的沟通联系，增进了指挥人员与民兵感情，通过帮助民兵解决粮食、棉被、用水、用电困难等方式关心慰问民兵生活，大大提高了作业民兵的工作积极性。
（七）科学指挥到位，人工增雨防雹效果明显提升。针对今年雨季开始前降雨量偏少，库塘蓄水量严重不足，干旱较为明显，入汛后雷电、冰雹、大风、暴雨等单点强对流天气偏多的复杂天气情况。我县人工增雨防雹办在县委、政府的安排部署下，于汛前安排2个流动作业点，主要负责在毛家村水库径流区域开展增雨作业。通过适时开展增雨作业，增加了一定的降雨量，从很大程度上减轻了旱情，降低了森林火险等级。5月中旬起把两个流动作业点分别派往鲁纳朝阳、田坝多着长期驻守，配合8个固定“三七”高炮作业点抓住有利时机适时开展增雨和防雹作业。全县50余名民兵日夜坚守岗位，为防区内农经作物的丰产丰收，不辞辛苦，越是电闪雷鸣、风雨交加越要冒雨作业，给防护区域内的农经作物撑起了一把巨大的防雹保护伞，也给防护区域及影响范围内的农经作物带来了一场场的及时雨。防护区域内农经作物除大井色关因空域不允许受到轻微的冰雹灾害外，其余炮点防护区域内农经作物未受冰雹灾害的袭击。有效保护了防护区域内17万余亩农经作物，其中以烤烟为主的经济作物5万余亩，没有出现严重的冰雹灾情。增雨防雹的效果十分明显，受到了设点乡（镇）党委政府的肯定和当地群众的欢迎。经统计全县“三七”高炮作业点和流动火箭作业点累计实施人工防雹作业257次，发射“火箭弹”和“三七高炮弹”2727发。
二、存在的问题和不足
1、人工增雨防雹的宣传力度不够，部分单位领导以及群众对人工增雨防雹工作的认识还存有误区，特别是农村人民群众思想观念落后，部分群众对人工增雨防雹工作不够支持。
2、县政府虽然成立了人工增雨防雹办公室，按《人工影响天气管理条例》规定属政府职能科室，但目前尚无人员编制。气象局虽然通过抽调一线气象科技人员，临时外聘一些非气象专业人员暂时解决了人员紧缺的问题，但由于人员工作不固定，身份不明确，在专业知识技能的学习掌握、队伍稳定等方面与实际工作要求差距较大，不利于增雨防雹工作的发展。
3、人工增雨防雹工作是一项高科技高效能的防灾减灾事业，因此科技人员的再培训尤为重要，建议每年分批到科研院校、所等进行培训，提高专业知识和技能。
4、如何加强民兵队伍建设，怎样保持队伍稳定，提高作业民兵素质的问题还有待深入研究。
5、目前国家规定的炮弹合格率仅有96%，因炮弹质量问题，而导致事故的发生几率较高。
6、流动火箭作业点存在射程不够，弹药爆炸不完全（残骸大），弹道不太稳定、作业点民兵管理不便等问题和隐患。
7、部分作业点基础设施经过十多年的风吹雨淋，已出现墙体开裂、屋顶漏水、地基下限等问题，安全隐患较大。
三、2013年人工增雨防雹工作打算
1、在成功开展了10余年人工增雨防雹工作的基础上，认真总结积累经验教训，科学决策，减少误打率，提高人工增雨防雹效益。
2、进一步加大宣传力度，使人民群众对增雨防雹工作有更进一步的认识。
3、在上级主管部门的正确领导下继续开展好每年的人工增雨防雹工作，进一步强化民兵及指挥员的安全责任意识，加强民兵日常管理，规范操作规程。
4、积极争取县委、政府和各级各部门的大力支持和配合，不断完善各项工作，努力形成我县人工增雨防雹经费长效稳定投入机制。
5、多渠道筹集资金，对存在安全隐患的固定人工增雨防雹作业点基础设施进行逐年修善和改造。
6、配合烟草部门按照相关规划步骤，结合XX县冰雹路径和烤烟种植面积规划，适当新增固定作业点。
