2012年质监局开展优质服务年活动工作总结
2012年是实施“十二五”规划承上启下重要的一年，也是质监部门服务经济发展和转型升级之年。年初以来，我局在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，践行“服务经济、促进发展”的宗旨，助推XX区科学发展、和谐发展、跨越发展。以规范化建设为抓手，深入开展“优质服务年”主题活动，现将本年度工作开展情况作如下汇报：
一、“优质服务年”主题活动基本情况
（一）深入推进“质量兴区”战略
为进一步加强对质量兴区工作的组织领导，统筹协调实施质量兴区战略的重大问题，及时调整充实了XX区实施质量兴区战略领导小组，调整后的领导小组以郭希林区长为组长，29家职能部门和10个街道办事处的主要负责人为成员，确保了工作顺利深入地开展。5月25日，“XX区2012年质量兴区工作会议”召开，会议对2011年质量兴区工作“先进集体”“先进个人”和2011年荣获XX名牌产品称号和XX名牌产品称号的企业进行了表彰，并与成员单位签订了目标责任书。此次会议的召开，为“质量兴区”战略的深入推进和全区质量管理水平和产品质量水平进一步提高奠定了基础。
（二）实施名牌带动
实施名牌战略、培育名牌是壮大经济实力、实现产业转型升级的战略选择，是做大做强企业、提高产品市场竞争力的客观需求。年初以来，我局开展了以“培育名牌、发展名牌、宣传名牌、保护名牌”为重要内容的名牌经济工作。通过充分调动企业的积极性，培育和引导企业争创三级名牌，组织13家企业的23个产品申报省名牌。组织13家企业的22个产品申报产品类市名牌，拟报XX名牌（服务类）4家4个项目。目前，省、市名牌都已完成现场核查工作，市名牌已进入公示阶段。
（三）开展“质量走廊”创建
“质量走廊”创建是质量兴区工作的重点。根据市政府提出的“一湖五片”宏伟规划蓝图，结合XX区 “十二五”空间布局“五区两带一港”的思路，我局稳步推进“质量走廊”创建工作，制定实施方案，召开“质量走廊”创建工作推进会。在XX子弟食品有限公司提出退出“质量走廊”创建活动后，我局新增XX新大制漆有限公司、XX振华制药厂有限公司2家管理方法先进、技术水平精、特色鲜明、带动性强、市场占有率高的企业作为质量兴区示范单位，确定XX三环中化化肥有限公司为质量兴区示范单位先进典型，示范、先进的确立为各行业、各企业树立了质量管理和质量提升的标杆和示范。
（四）落实“两大安全”责任
特种设备安全监察方面，抓实重点单位、重点设备、重点区域的安全监管，落实特种设备安全主体责任，建立特种设备安全监察协管员管理网络，把特种设备安全监察管理站建立到街道办，加强了隐患排查和治理。同时，严把监管过程闭合环节，在对企业进行处罚的同时，重视后期整改行为的监管，坚决杜绝以罚代管，处罚过后设备依旧“带病”运行等现象的存在，消除违法设备的安全隐患。截止目前，共检查特种设备使用单位380余家，检查电梯1631台、锅炉78台、压力容器72台、起重机械172台、厂内机动车54台、游乐设施63台，下达特种设备监察指令书68份，及时消除各种事故隐患68起，立案查处案件24起。此外开展了电梯专项整治、“两节、两会”大检查等专项检查9次，帮助企业完善特种设备手续386台，整改合格后注册登记217台（件），取缔特种设备7台，全区未发生重特大特种设备事故。
在食品安全监管方面，加大对获证企业的监管，督促企业按照取证条件依法组织生产，对小作坊实行区域监管责任制和质量安全承诺制，切实加强对小作坊的监管。严厉打击无证生产、销售使用非食品原料生产加工食品和滥用食品添加剂等行为。今年以来，开展了“质检利剑”、“明胶”、“地沟油”“食品添加剂”“专项风险隐患大排查”等六次专项食品执法检查。截止10月31日，巡查食品企业169家次，抽检食品130个批次，合格率82.31%，食品立案查处案件25起，全区未发生食品安全事故。
二、当前形势及存在的问题
分局在省、市局和区委、区政府的正确领导和大力支持下，各项工作取得显著成效，同时我们也清醒地认识到自身还存在着许多问题和不足，主要表现在以下几方面：
（一）少数部门和企业对质量安全工作重视不够，意识淡薄，工作开展难度大，质量工作服务地方经济发展的作用体现得还不充分，全区产品质量整体水平虽然有所提升，但还不够稳定。
（二）部分企业生产规模小，技术水平低，设备落后，管理基础薄弱，安全监管不到位。个别企业制售假冒伪劣产品的违法行为时有发生。
（三）分局人才缺乏、人员甚少，且存在老龄化趋势，职能与人力严重不匹配等矛盾仍旧突出，在监管上难度较大，单一作战能力相对薄弱，没有形成精干的专业队伍。
（四）质量主体责任缺失的情况很大程度存在，全社会质量意识有待提高，尤其是公众对质量的社会责任方面认识不足。
（五）分局工作装备、执法装备还不能满足新形势的要求。我局的执法装备亦较陈旧，车辆及办公设备已超出报废年限。
（六）推进质量兴区工作领导小组的职能发挥的还不充分，政府各部门协作机制还不够健全，质量兴区工作中各自为政、单打独斗的情况依然存在，质量振兴工作机制有待进一步改进。
三、下一步工作计划
随着“十二五”规划的顺利实施，分局将紧紧围绕年度目标任务，以“服务经济、促进发展”为宗旨，深入开展“优质服务年”主题活动，采取有力举措，以点促面，抓重点，解难点，求突破，切实改善民生，提高质量总体水平，服务我区经济社会发展。
（一）积极宣贯《质量发展纲要》
《质量发展纲要》（2011-2020年）是我国新一轮质量发展的纲领性文件，要深入宣贯。通过学习，明确纲要的重要意义、发展目标和推进措施，达到统一思想、提高认识的目的，切实增强质量发展的责任感和紧迫感，把质量工作提到战略的高度来抓。
（二）引导推广卓越绩效模式
设立区长质量奖，推行卓越绩效模式，引导和激励企业加强质量管理。卓越绩效模式是世界级成功企业公认的提升企业竞争力的有效方法，区长质量奖皆在引导企业推行卓越绩效管理模式，强调的是质量对企业的增值和贡献。下步工作中，我们要在全区优秀企业和行业推广卓越绩效模式的先进理念和经营方法，指导企业实现从优秀管理向卓越管理的跨越，取得卓越的经营绩效，为提高全区企业整体管理水平和经营业绩做出示范。
（三）扎实开展创牌工作
将名牌带动战略作为质量兴区工作的总抓手，围绕我区支柱产业，以优势骨干企业为主体开展名牌创建工作。建立名牌产品培育目录，实行“一企一策”培养计划，培育一批拥有自主知识产权，核心技术和市场竞争力强的优质产品和优秀企业。
（四）稳步推进质量走廊创建
稳步推进“质量走廊”创建，创建质量兴区先进单位，打造XX质量走廊，在已创建的质量兴区示范单位中选择质量管理和质量提升较为显著的企业打造质量兴区示范单位先进典型，组织现场观摩，交流创建活动经验，推广成功经验。
（五）强化监管
树立监管也是服务的思想，加强源头治理，严格市场准入，强化证后监管，落实监管措施，完善预警机制。统筹兼顾，突出重点，着力解决质量安全问题，巩固质量安全防线。集中突破一批涉及面广、数额较大、危害严重、影响恶劣的大案要案。充分发辉大质监的作用，加强部门之间沟通协作，实现齐抓共管，促进全区产品质量、工程质量、环境质量、服务质量和建筑质量等的全面提高。
