2012年工作总结及2013年工作安排
今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和诸多挑战，在市委、市政府的正确领导下，虎岭产业集聚区深入贯彻落实科学发展观，紧抓规划调整机遇，采取得力措施，克服不利因素，千方百计抓招商，集中精力抓项目，较好的完成了年度目标任务。现将一年来的工作情况总结如下：
一、2012年主要经济指标及主要工作完成情况
截止11月份，营业收入完成390亿元，同比增长29.14%，占年度任务440亿元的88.6%；税收收入完成7.3亿元，同比增长1.9%，占年度任务8.6亿元的81.4%；固定资产投资不含富士康约完成81亿元（其中，富士康40亿元），同比增长285.6%，占年度任务65亿元的124.6%;亿元以上项目固定资产投资68亿元，占任务的130.8%，同比增长257.9%;企业从业人数达到4.5万人，占年度任务2.4万人的187.5%，同比增长181.25%。
初步预计，至年底企业营业收入可完成 亿元，同比增长 %，占年度任务440亿元的 %，低于时间进度 个百分点；税收收入可完成 亿元， 占年度任务8.6亿元的 %，低于时间进度 个百分点；固定资产投资可完成 亿元，同比增长 %，占年度任务65亿元的 %，低于时间进度 个百分点；企业从业人数将达到 万人，占年度任务2.4万人的 %，同比增长 %，高于时间进度 个百分点。
(一)工业项目建设进一步加快
今年以来，集聚区共实施1000万元以上工业项目49个，总投资112.61亿元，完成投资72.23亿元，年度投资超亿元项目达10个。其中，丰源石油轻烃综合利用、龙星化工四氯化钛、金马焦化苯加氢、济钢高洁净钢锻件、弘鑫电子等31个项目建成投产，累计完成投资37.41亿元；对在建项目，虎岭产业集聚区充分发扬“五加二”、“白加黑”精神，全力以赴抢工期、赶进度、建厂房、订设备，确保项目快建设快投产、早见效；特别是富士康项目以及济钢高强度机械用钢、中原特钢产业园、金马焦化苯加氢、洛阳石化惠康物业CTA氧化物等一批骨干企业的新上项目均按时间要求达到了投资进度、形象进度、投产目标 “三落实”。
（二）基础设施建设进一步健全
2012年，虎岭集聚区计划实施基础设施建设项目20个，总投资44.7亿元，年度计划完成投资30.9亿元。至十一月底，完成投资约28亿元。其中110kv变电站及电网配套、济源大道西环—西二环段，沿黄河路、济源大道自来水管网工程等5个项目竣工。目前正在实施的有南环西延、虎岭三号线、一号线南延等6条道路建设；社区及标准化厂房等基础配套建设方面，驿城社区1—4号楼主体已结束，5—8号楼完成七层；三湖嘉园目前12栋栋中已有8栋完成垫层，正在绑扎筏板钢筋，其余4栋正在积极推进；总投资10个亿，由上海红加机械制造公司投资建设的虎岭集聚区机械加工产业园（天坛创业园C区），15栋多层、单层厂房全面开建，部分设备已开始安装；富士康16栋标准化厂房及模具中心已全面建成，合计完成投资22.16亿元。
（三）招商引资工作进一步加强
始终将招商引资作为第一要务。瞄准主导产业，搭建招商平台，创新招商方式，收到良好成效。截止目前，集聚区共完成招商引资签约项目16个，在谈项目9个，引进市外资金达51.52亿元人民币，超额完成市政府下达的招商引资任务。一是持续坚持“走出去，请进来”。一年来，虎岭产业集聚区主要领导外出招商49次，招商小分队外出招商70余次，在海盐举办了“济源市（海盐县）紧固件产业转移恳谈会”，先后承办了两个全国性行业年会，成功签约国内钢丝绳行业龙头企业江苏巨力来我市投资；二是搭建平台集中招商。平台建设是项目落地的前提和保障。按照集聚区发展规划及产业定位，重点围绕“一轴四园”，规划了装备制造产业园、钢材深加工产业园、精细化工产业园、电子电器产业园等“区中园”，并下大力气推进路、水、电、汽等基础设施建设，为项目落地搭建平台。良好的环境和完善的配套受到了客商的青睐，上海红加机械制造有限公司主动和我们接洽，投资10亿元建设机械加工产业园，目前15栋单层、多层厂房已全面开工，累计完成投资3亿元。
（四）服务大项目水平进一步提升
大项目决定着集聚区发展的快慢和成败。今年以来，我们不拖延、不懈怠，全神贯注、主动融入，服务了济钢、中原特钢、金马焦化等新上项目。特别是全面参与了富士康项目建设大会战，达到学习知识、积累经验、锻炼队伍、提升水平的目的。一是在已有3名班子成员、5名机关干部的基础上，又抽调部分优秀机关干部充实到服务富士康指挥部办公室，全身心、全方位服务富士康项目；二是规划建设了甘河居委会临时商业服务区，满足富士康员工当前的生活性服务需求；三是协调富士康A、B区水、电、蒸汽、通讯等配套工程的建设。完成了富士康临时餐厅建设、办公楼翻修改造、员工宿舍改造方案制定以及富士康工程建设土建窗口组建、富士康A、B区地质勘探等工程。通过服务富士康等大项目，不仅直接促进了项目健康顺利实施，而且达到了学习知识、积累经验、锻炼队伍、提升水平的目的。
（五）完成集聚区规划调整及土地收储工作
一是抢抓省政府政策机遇，积极与省发改委、国土厅等单位进行对接，增加规划面积10.87平方公里，使集聚区规划面积达到18.97平方公里。同时依托富士康项目，及时规划了电子信息产业园，使集聚区形成了以梨虎路为东西发展轴，装备制造、钢材深加工、精细化工、电子电器等“一轴四园”的产业布局，使主导产业更加鲜明。二是加大土地收储力度，为项目落地提供保障。今年共完成土地组卷上报1906亩，已批复1119亩，分别为：三湖嘉园329亩，驿城社区107亩，石化产业园3个项目共计299亩，机械加工产业园286亩，玻璃产业园55亩，济钢大棒材43亩等，有力的保证了集聚区项目用地。三是完成了科技商务楼、机械加工园综合商务楼规划、220千伏苗荆线、220千伏恒荆线、35千伏虎焦线高压线路规划改造。
(六)其它工作
一是积极开展对外宣传工作。完成了“一文六问三十篇”虎岭篇和电视访谈节目“玉川亮见”虎岭篇的宣传报道，邀请中央、省、市新闻媒体对集聚区承办的2012年中国机械通用零部件工业理事会和2012年金属制品行业技术信息交流会进行采访报道；与台湾《联合报》记者沟通，做好入台宣传系列报道前期准备工作。二是大力开展机关作风效能建设。以“虎岭晨论”、“虎岭大讲堂”、“周一一小时”为载体，抓好全员学习；推行一线工作法，在工作一线培养机关干部乐于奉献、善于思考、雷厉风行的作风。三是加强基层党建工作。认真开展“一创双优”及“三讲三提升”等系列党建活动，加强党员队伍建设，做好预备党员的考察和培养工作，3名预备党员按期转正。四是扎实做好机关保密工作。按照统一规划配备了保密计算机及专用系统（包括专用系统软件、多功能导入装置和涉密专用移动存储介质），严格制度，确定专人负责，重点加强对机密文件、材料的管理及计算机信息网络的保密管理工作；五是认真做好接待工作。立足集聚区展厅对外窗口，做好沙盘解说和形象展示工作，接待客商、党政代表团、友好单位参观考察200余人次。六是加快规划区内村（居）搬迁。围绕服务重点项目，统筹协调，先后完成河西105户，小韩村10户，杨庄居委会19户群众的临时搬迁，启动了东张村搬迁和三湖嘉园建设及大驿城中村改造。
二、存在问题
1、基础配套设施不够完善。一是道路、电、供排水、热力、燃气等配套设施还不够完善，影响企业入驻；二是富士康入驻后，集聚区人口激增，相应的公共服务，包括医疗保健、金融服务网点、公交路线、警务警力等与发展不相适应，需要进一步完善基础及配套设施建设，提高产业集聚区的承载能力。
2、要素制约依然明显。资金、土地、人力资源、创新能力依然是制约集聚区发展的主要瓶颈。主要体现在土地资源有限，土地手续繁琐，审批周期长，影响项目落地；建设资金缺乏，融资难度较大，基础设施及配套方面存在较大缺口；人才支撑不强，人力资源缺乏，影响企业用工需求；创新能力不够，产业大多处于价值链的低端，产业链的末端，发展后劲不足。
三、2013年工作安排
2013年是“十二五”规划承上启下的一年，是虎岭产业集聚区面临区划调整、体制理顺、加快发展诸多机遇和挑战的一年。面对新机遇和新挑战，做好今年的各项工作，对于鼓舞斗志，增强信心，顺利完成五年的奋斗目标，具有十分重要的意义。经党工委研究，形成2013年工作计划如下：
（一）指导思想
深入学习贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，以项目建设为主题，以快速发展为主线，以“基础设施完善年、基层组织建设年、干部作风提升年、创业环境优化年”为载体，按照“持续求进、力求先行、抢抓机遇、务实奋进”的工作要求，着力项目建设，着力招商引资，着力平台打造，拉框架、破瓶颈、促发展，为打造千亿元产业基地奠定坚实基础。
（二）奋斗目标
2013年，主营业务收入计划实现550亿元，力争完成 亿元；固定资产投资计划完成70亿元，力争完成 亿元；税收收入计划完成9亿元，力争完成 亿元；企业从业人员计划达到5万人，新增建成区面积2平方公里。入围河南省“十强”产业集聚区，争创省级经济技术开发区，确保国家级新型工业化产业示范基地创建成功。
（三）主要工作
1、坚持不懈抓项目，提高竞争实力
项目建设是立身之本、强区之基。以项目建设为抓手，培育虎岭新的经济增长点。一是严格台账管理，实行首问负责制，加大协调服务力度，确保济钢大棒材、CTA氧化物、丁二酸、富士康模具生产等续建项目峻工投产；二是以“区中园”建设为重点，实行分包责任制，坚持“一线工作法”，集中力量推进一批重大项目，力促精细化工产业园、钢材深加工产业园、电子零配件产业园、虎岭机加工产业园等新建项目开工建设；对前期谋划的紧固件产业园、富士康模具钢等项目，强化指导和服务，加快手续办理，确保尽快落地。
2、大力开展招商引资，增强发展后劲
瞄准主导产业，搭建招商平台，创新招商方式，营造安商氛围。一是围绕主导产业，抢抓长三角、东南沿海等区域产业转移机遇重点招商；二是不断创新招商方式方法，在坚持主要领导亲自招商、派出小分队驻地招商的基础上，进一步拓展领域，开展龙头企业自主招商、积极谋划项目产业招商、依靠行业协会委托招商，全方位、多层次开放招商；三是盯紧拧死海盐紧固件产业园、厦门乘工阀门、黄石热处理、无水港码头等意向项目促签约、促落地，四是力争全年引进一个装备行业龙头以及5家富士康配套产业。
3、完善基础设施配套，提升承载能力
大力开展“基础设施完善年”活动，按照“配套设施完备、地下管网齐全、产业布局合理”的要求，完善设施配套，提升综合承载能力。一是加快道路建设，确保济源大道河西河东段、金马大道改造等台帐道路建成通车；二是加快管网建设，推动供排水、燃气、热力等地下管网统一规划、设计、施工，实现已建道路管网全覆盖；三是加快综合服务配套项目建设，开工建设富士康综合服务区、集聚区科技商务楼、机械加工园综合楼等项目；继续加快新型社区建设，重点加快驿城社区、三湖嘉园等2个安置工程建设，完成集聚区内村庄搬迁规划。
4、着力建好两个平台，破解要素制约
重点建好用好投融资平台和土地收储平台，破解要素瓶颈制约，促进集聚区健康、持续、快速发展。一是建好投融资平台，注入优质资产，创新融资方式,提升运作水平,力争全年融资2亿元以上；二是建好土地收储平台，适度超前做好土地收购储备工作。重点完成钢材深加工（巨力钢绳）850亩、装备制造产业园300亩、富士康配套产业园800亩、沿黄河路商业开发用地100亩等土地的收储工作。
5、加强村（居）管理工作，促进城乡融合
大力开展“基层组织建设年”活动，加强村居三委班子建设，不断完善村居管理；开展“平安虎岭”建设，扎实做好信访稳定及综合治理工作；大力开展创建工作，优化城乡发展环境;谋划建设新型社区，实现村居管理向社区管理转化。
6、完成常规工作以及上级部门交办的其它各项工作
继续深入开展干部素质提升计划、学习型党组织创建、“一创双优”、“3+1”综合治理、接待等常规工作，持续创新思想观念，优化干部作风、优化发展环境；扎实做好机关保密工作，完成市委、市政府交办的其它工作。
紧紧围绕主要工作，重点实施“双十计划”：
(1)十项重点工作
①积极主动服务富士康、济钢、中原特钢等市重点项目；
②大力招商引资，全年完成招商引资40亿元；
③加强基层组织建设，做好对划转村居的管理工作；
④切实做好安全生产、信访稳定和应急预警工作；
⑤加快投融资和土地平台建设，完成融资2亿元，收储土地2000亩以上；
⑥开展“基础设施完善年”活动，提升产业承载能力；
⑦完成集聚区空间发展规划和控制性详规的编制、评审和批复。
⑧持续开展“创业环境优化年”活动，大力营造“安商、扶商、富商”的良好氛围；
⑨加强队伍建设，深入开展素质提升计划，全面提升机关干部的工作能力和水平；
⑩入围河南省“十强”产业集聚区，争创省级经济技术开发区，确保国家级新型工业化示范基地创建成功。
(二)十项重点工程
①加快建设虎岭机械加工产业园（天坛C区），年度完成投资3.7亿元，确保建成投产；
②开工建设集聚区科技商务楼，年度完成投资2亿元，确保主体完工；
③加快建设三湖嘉园，年度完成投资2亿元；
④加快建设驿城社区，年度完成投资2亿元；
⑤加快建设钢材深加工产业园（含巨力钢绳项目），年度完成投资3.5亿元，确保一期建成投产；
⑥加快建设精细化工产业园，确保CTA氧化物、丁二酸两个项目投产；
⑦加快建设电子零配件产业园，年内引进5家配套企业；
⑧规划建设紧固件产业园，力争项目取得突破性进展；
⑨加快建设机械加工园综合楼，年度完成投资3500万元；
⑩加快推进大驿城中村改造。
(四)保障措施
1、组织保障。按照关于理顺集聚区体制机制的要求，尽快完善机构，充实人员，实行首问负责制、服务承诺制、责任追究制，完善干部考核、奖惩激励机制，建成一支能干事、干成事、不出事的干部队伍。加强基层组织建设，深化干部素质提升教育，启动村居干部培训工程，打造能者上、平者让、庸者下的干事创业环境，为集聚区建设提供组织保证。
2、要素保障。充分发挥融资平台作用，进一步优化融资机制，强化融资责任，增强融资能力，为项目建设提供资金支持。加快土地收储平台建设，争取财政资金、吸收民间资金、盘活地产房产，壮大土地收储实力，为项目落地建设提供土地支撑。
3、廉政保障。加强反腐倡廉警示教育，加快完善廉政制度，为打造廉政干部、廉政工程、廉政项目奠定制度基础。强化廉政监督小组作用，对重大项目、工程及其它大额支出，坚持集体决策；与工程责任主体签订廉政合同，做到惩防并举，为集聚区建设营清正廉洁的干事环境。
4、舆论保障。扩大与深化同广大传媒的合作，把握正面引导的报道方向，突出重大事件的宣传重点，为集聚区发展营造宽松的舆论环境。加强市委、政府两办信息及行业部门工作信息的报送，及时报送集聚区建设动态，为领导决策、舆论支持提供及时、翔实的依据。
