2012年纪委监察局纠风室工作总结
2012年，按照xx纪委全会关于纠风工作的部署和《xx省人民政府办公厅转发省政府纠正行业不正之风办公室关于xx省2012年纠风工作实施意见的通知》（云政办发〔2012〕98号）要求，坚持“谁主管谁负责、管行业必须管行风”的纠风工作原则，强化纠风工作各牵头部门和协办部门的职能作用，制定印发了《2012年迪庆州纠风工作要点》（迪政纠办﹝2012﹞2号），分解纠风工作任务，明确责任主体，细化工作职责和内容，并要求完善各纠风工作专项治理联席会议制度，进一步加强相互间的沟通联系和配合协作，抓好各项工作任务的落实，为全州经济社会发展提供了良好的环境。现将2012年度工作开展情况简要总结如下：
一、2012年度纠风工作开展情况
（一）组织开展民主评议政风行风工作。根据省《xx省人民政府办公厅转发省政府纠正行业不正之风办公室关于xx省2012年纠风工作实施意见的通知》（云政办发〔2012〕98号）和《关于转发〈关于加强民主评议基层站所工作的指导意见〉的通知》（云政纠办[2010]03号）以及《xx省人民政府纠风办开展道德领域突出问题专项教育和治理活动方案》（云政纠办〔2012〕10号）安排部署，制定了《迪庆州2012年民主评议政风行风工作实施意见》（迪政纠办〔2012〕3号）。今年民主评议政风行风将以乡（镇）卫生院、学校、公安派出所、农技站、兽医站、林工站、水利站、司法所、财政所等与农民群众联系密切的乡（镇）基层站所、服务窗口为评议对象。同时，对去年评议过的教育、卫生系统和电网供电、自来水供应等行业单位政风行风建设整改情况进行跟踪回访。通过各级纪检监察机关、政府纠风办和被评部门的精心组织和认真准备，各级评议员的艰苦努力和认真调查研究，社会各界广大群众的参与和关注，确保了民主评议政风行风活动的顺利进行，取得了一定成效。全州各级各被评单位共选聘评议代表200名，发放调查问卷1690份，召开各类会议21次，明察暗访336人次，征求收集到各类意见和建议273条，向被评单位反馈意见建议257条，指出问题36个，各被评单位向社会承诺服务项目109项、建立完善各项规章制度97项、解决群众反映的各类问题46个。
（二）开展治理公路“三乱”工作。按照xx省政府还贷二级公路一次性全部取消收费的要求，认真履行组织协调和监督检查的职能，及时对我州3个二级公路收费站取消收费情况进行了检查。同时，督促有关部门继续贯彻落实《xx省治理公路“三乱”服务承诺》，逐步完善查处公路“三乱”快速反应机制，并组织开展治理公路“三乱”明察暗访工作，在春节前对部分超限运输检测站、木材检查站等站点落实治理公路“三乱”工作情况进行督促检查。
（三）开展对强农惠农政策落实情况的监督检查。一是配合有关部门参与开展对2010年至2011年以工代赈项目实施情况的督促检查工作；二是组织开展对部分涉农资金管理使用情况的监督检查工作。草拟印发了《关于开展涉农资金管理使用情况监督检查的通知》（迪政纠办〔2012〕7号），采取核对拨款金额、查阅相关文件、账目、档案资料和走访农户等形式对2011年至2012年新型农村合作医疗资金、藏区高原农牧民子女学生生活补助资金、农作物良种补贴、农资综合补贴和家电下乡补贴、摩托车下乡补贴资金的管理使用情况进行监督检查。从检查情况看，州直各相关部门和各县（区）都高度重视涉农资金的管理使用和监管工作，严格把握好政策的规定及要求，坚持公平、公开、公正的原则，规范操作，认真落实和兑现好政策。通过监督检查，使各级各有关部门领导干部充分认识到做好涉农资金的管理、使用和监督检查工作的重要性和必要性，进一步强化了惠农资金的管理和安全运行。
（四）开展治理教育乱收费工作。按照《xx省治理教育乱收费厅际联席会议办公室<关于转发教育部等七部门2012年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见的通知>》部署和要求，拟发了《迪庆州人民政府纠风办关于切实做好治理教育乱收费工作的通知》（迪政纠办﹝2012﹞6号），就进一步规范教育收费管理，切实做好治理教育乱收费工作的有关事宜作出了安排。一是对州县中学2012年春季、秋季入学收费情况及各学校落实“一费制”、收费公示制等情况进行监督检查。同时，结合组织开展教育系统民主评议政风行风活动，督促教育部门抓好全州各中小学校全面推行教育收费公示制度、实行教育收费“一费制”、认真执行国家“两免一补”和“高原农牧民困难家庭学生生活补助费”的惠民教育政策，严格禁止“一边免费，一边乱收费”的行为，不断规范办学行为和收费行为。二是按照省教育厅等4部门《关于印发xx省中小学教辅材料使用管理实施意见的通知》（云教研〔2012〕3号）部署和要求，积极配合有关部门开展教辅材料使用管理的督促检查工作。通过监督检查，对进一步规范教育收费和认真执行各项教育政策，促进教育事业健康发展，切实减轻群众负担，起到了积极的促进作用。
（五）积极参与减轻企业负担专项治理工作。一是组织开展涉企“六乱”专项检查自查自纠工作。按照省监察厅《关于在全省开展涉企“六乱”专项检查工作的通知》（云监发电[2012]2号）的部署和要求，9月10日至22日组织州级18个涉企部门开展了涉企“六乱”专项检查自查自纠工作。通过自查自纠，我州涉企各有关部门所有收费项目严格按照相关规定执行，全面落实涉企收费公示制度，建立完善了“收支两条线”管理制度，规范财务管理；各行政执法单位在向企业收费执法服务等工作中，都能严格做到亮证执法，亮文件执行，并开据国家统一的收费收据，做到依法行政，秉公执法，没有出现对企业进行乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训的现象。州级各涉企部门在收费方面，主要涉及质量技术监督、工商、国土、环保、林业、农牧等部门，今年l至8月共收费460.55万元；在罚款方面，主要涉及质量技术监督、旅游、工商、国土、食品药品监督管理、卫生监督、公安消防支队等部门，今年l至8月共罚款61.25万元；在培训方面，主要涉及质量技术监督、公安、旅游、安监、工信等部门，今年l至8月共收培训费20.04万元。二是对清理和纠正向企业摊派、索要赞助、无偿占用企业人财物等行为的情况进行了明察暗访，走访了3家企业。通过监督检查，对进一步规范涉企收费、罚款、检查、培训等行为，切实减轻企业负担，起到了积极的促进作用。
（六）继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。一是按照省政府纠风办等11部门《关于印发<xx省2012年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见>的通知》（云政纠办[2012]11号）的统一部署，认真履行组织协调和监督检查的职能，对全州开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作进行了安排部署，并督促三县和州级有关部门认真落实通知精神。同时，结合组织开展卫生系统民主评议政风行风活动，督促卫生部门继续加强医德医风建设，认真实行院务公开和收费公示制度，规范医疗服务行为。二是为进一步规范我州政府办医疗机构网上药品集中采购工作，确保国家基本药物制度顺利实施，会同州卫生局等8部门制定印发了《迪庆州医疗机构网上药品集中采购工作规范（暂行）》，通过建立和规范药品采购行为，进一步提高了药品采购透明度，保证药品质量，降低药品虚高价格，使群众真正得到实惠。三是根据省国税局等8部门《关于开展药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构发票使用情况专项整治工作的通知》（云国税发〔2012〕172号）要求，积极配合有关部门开展药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构发票使用情况专项整治工作。通过督促检查，进一步促进了医德医风建设和规范了医药购销和医疗服务中收费行为，不断巩固了纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作的成果。
（七）积极参与减轻农民负担检查工作。一是按照《xx省农业厅关于印发涉农乱收费和侵害农民土地权益问题专项治理工作实施方案》要求，配合有关部门开展专项治理工作；二是按照xx省农业厅等3部门《转发农业部发展改革委国务院纠风办关于深入治理涉农乱收费文件的通知》（云农经〔2012〕11号）要求，会同有关部门组织开展治理涉农乱收费工作。通过监督检查，对进一步规范涉农收费和认真执行各项支农惠农政策，促进新农村建设，切实减轻群众负担，起到了积极的推动作用。
（八）完成上级部门和本委局安排的其他工作。一是按照省政府纠风办《关于报送近几年治理教育乱收费工作情况材料的通知》要求，按时报送了我州近几年治理教育乱收费工作情况的文字材料；二是按时完成了委局安排的省级2011年度党风廉政责任制考核有关纠风工作文字材料的收集工作；三是按时完成了宣教室安排的2007年以来纠风工作开展情况的文字材料；四是根据《xx省政府纠风办关于填报博览会（展会）举办情况的通知》（云政纠办〔2012〕4号）要求，认真组织三县一区和州级有关部门进行了摸底填报，按时完成了报表和文字材料的上报；五是完成了委局安排的惠农政策情况的统计工作；六是参与了委局安排的中小学校教辅材料征订使用情况的检查工作；七是按照省政府纠风办《关于填报<xx省2012年度纠风工作统计表>的通知》要求，按时完成了数据的收集整理和汇总上报。
二、存在的问题
在肯定工作的同时，也清醒地认识到，纠风工作面临的形势依然严峻。一是个别地方和部门对持续开展纠风工作重要性的认识不高，存在松懈情绪；二是“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的纠风工作责任还有待进一步落实；三是对已部署安排的各项工作抓落实的力度还不够等。对于这些问题，在今后的工作中要认真思考，积极探索治理不正之风的有效措施。
三、下一步的工作安排
2013年纠风工作将紧紧围绕省州纪委关于纠风工作的部署及要求，结合实际，突出重点，纠建并举，进一步强化措施，以人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手纠正不正之风，继续组织开展纠风专项治理工作，进一步组织开展好民主评议政风行风工作。
2012年11月16日
