2019年工作总结和2020年工作计划（县人社局一）
2019年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕“五县”共建目标，系统推进服务发展、保障民生、深化改革等工作，圆满完成各项目标任务，荣获“省级农民工工资支付监控和保障机制示范县”称号，就业创业工作受省委、省政府通报，以上两项荣誉全市唯一。
一、2019年主要目标任务完成情况
1.就业创业方面：全年城镇新增就业7600人，完成全年目标任务的152%；城镇失业人员再就业2030人，完成全年目标任务的102%；困难人员帮扶就业827人，完成全年目标任务的165%；支持成功创业1830人，完成全年目标任务的102%；带动城乡就业7448人，完成全年目标任务的191%；发放创业贴息贷款2140万元，完成全年目标任务的102%；零就业家庭动态清零，就业援助率100%，新增农村劳动力转移就业1587人，完成全年目标任务的159%；城镇登记失业率为1.96%；开展城乡劳动者职业技能培训3340人，完成全年目标任务的111%。
2.社会保障方面：企业职工养老保险参保7.1万人，完成全年目标任务的100.1%；城乡居民基本医疗保险参保25.08万人，完成全年目标任务的104.5%；城镇职工基本医疗保险参保7.5万人，完成全年目标任务的102.7%；工伤保险参保3.79万人，完成全年目标任务的103.5%；失业保险参保4.79万人，完成全年目标任务的100%；生育保险参保3.77万人，完成全年目标任务的103%；机关事业养老保险参保6972人，完成全年目标任务的108.9%；城乡居民养老保险参保7.4万人，完成全年目标任务的105%；全年新增各类参保3.04万人，社会保险综合覆盖率达97.14%；征缴各类基金xx亿元（其中：机关事业养老26969万元、企业养老xx亿元、失业1675万元、城乡居民养老4192.96、职工医保29342.61万元、工伤1238.26万元、生育1221.95万元、城乡居民医保5219.12万元），发放各类待遇xx亿元，各项社会保险待遇按时足额发放率和社会化发放率均达100%。
3.人才人事方面：新增高技能人才1509人，完成全年目标任务的189%；新引进长期外国专家4人，完成全年目标任务的133%；新增留学回国6人，完成全年目标任务的150%；引进接收高校毕业生等各类人才484人，完成全年目标108%，其中高层次人才58人；专业技术人员知识更新工程培训人数2194人，完成目标任务的104.48%；新增专业技术人员929名，完成全年目标任务的103.22%；招录公务员55人，招聘事业单位工作人员224人，考试安全率达100%；公务员在职培训3730人次，完成目标任务的186%。征集引进“苏北特聘专家”19名。
4.劳动关系方面：劳动合同备案数4776份，指导41家企业签订了集体合同，已建工会企业集体合同签订率96%，规模以上企业劳动合同签订率100%；受理职工投诉举报及咨询1085起，到期结案率100%，人均“双随机”执法检查用人单位61户；受理劳动人事争议案件169起，结案167件，立案处理案件结案率98.8%，案件到期结案率100%。
二、主要措施
（一）坚持就业优先战略，就业创业质量明显提升。坚持把促进就业放在首位，优化就业创业环境、提升就业创业能力，实现更高质量和更充分就业。一是全方位服务企业用工。围绕贯彻落实“六条意见”，坚持把服务企业用工和促进就业相结合，充分发挥县人力资源市场就业用工服务主阵地作用，深入开展人力资源和企业用工调查，常态化监测全县人力资源和缺工情况，发挥企业用工主体作用，适时举办春风行动等系列招聘会73场，帮助9722名城乡劳动者和228家企业达成用工意向，引进云南、陕西、甘肃等地劳务中介与我县理士电池、圣固机械等重点企业对接，外招2758人，发放企业外招补贴、社保补贴、外来人员购房补贴、“优秀新xx人”奖励、稳岗补贴等共385万元。二是大力度推进全民创业。以开展国家第三批支持农民工等返乡创业试点为契机，加大全民创业宣传，发挥创业对就业的倍增效应。扶持3个镇、40个村（社区）、1个园区创成省级创业型乡镇（街道）、村（社区）、园区。成功举办创业大赛1次，建成市级创业孵化基地1个、大学生优秀创业项目1个，1名选手晋级参加“创响xx”创业创新大赛。加大创业扶持力度，降低创业贷款门槛，先后开展创业培训1998人，提供创业贷款资金支持2140万元，扶持1830人创业，带动7448人就业。三是全覆盖开展技能培训。主动适应劳动者和企业需求，大力开展就业技能、岗位提升、精准扶贫等培训，实现培训服务全覆盖。不断创新培训模式，邀请淮阴工学院、技师学院的专家教授开展“定向式”“定岗式”“订单式”培训，全年组织开设培训班75期，就业技能培训3340人，职业技能培训鉴定2725人，2059人获得中、高级职业资格证书，“月嫂”、养老护理员、焊工等已成为我县优质培训项目。四是重点抓特殊群体就业。切实把高校毕业生就业摆在首位，扎实开展未就业毕业生实名登记和就业服务，为419名毕业生提供就业指导，吸纳“三支一扶”人员4人，年末登记率、就业率分别达100%、99%。开展就业援助月活动，实施重点群体免费职业培训，开展新生代农民工职业技能提升培训1087人，低收入技能培训456人，合格者每天给予50元生活补助，培训后推荐就业，扶持零就业家庭、城乡低保家庭以及残疾人等就业困难人员827人就业，实现城乡就业困难家庭动态“清零”。
（二）深化社保制度改革，社会保障体系密实稳健。按照兜底线、织密网、建机制的思路，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。一是制度改革扎实推进。全面推进机关事业单位养老保险制度改革，改革准备期保险费清算和退休人员待遇核定业已完成，全县324个机关事业单位11566名职工业务上线运行。实施统一的城乡居民医保政策，为20388名建档立卡低收入人口及低保七类人员代缴医疗、养老保费511.35万元，办理异地就医备案1458人，职工医保和居民医保报销比例分别稳定在80%和72%以上。二是扩面征缴成效明显。进一步巩固“全民参保计划”工作成果，以新业态人员、灵活就业人员和农民工为扩面征缴重点，联合多部门开展企业社会保险费稽核行动，全年新增各类参保3.04万人，六个项目332名被征地村民实现全部参保，社会保险综合覆盖率达97.14%，征缴各类基金xx亿元。三是社保待遇稳步提高。按照省市部署，调整全县29569名机关事业单位和企业退休人员养老金，其中企业退休人员养老金人均调整119.86元，城乡居民养老保险基础养老金最低标准调整至135元/月，最低工资标准调整至1620元/月，发放待遇xx亿元，社会化发放率始终保持100%。四是基金监督防控有效。严格执行收支两条线，实行人社、财政、地税、银行四方联网监管，把好基金“进出口”关。定期开展领取养老金人员数据比对，推进医保支付方式改革，监督检查定点医疗机构和定点药店，发挥社保费征缴管理联席会议作用，切实加强稽核和欠费追缴，实地稽核用人单位105户，新增参保792人，发现重复领取养老待遇7人，追回基金1万余元，拒赔外伤案件272件，拒赔金额303.5万元，发现1例假发票案件，追回金额1万余元，基金跑冒滴漏有效遏止。
（三）注重人才引培渠道，人才队伍量增质优。坚持“人才强县”战略，高层次、急需紧缺人才引培步伐加快，人才结构不断优化，人才素质全面提升。一是优化人才发展环境。贯彻落实新一轮“荷都俊才”优惠政策，有效提高人才获得感，推动国家博士后科研工作站、省级博士后创新实践基地、技能大师工作室等平台建设，推荐11家企业申报省级博士后创新实践基地，3家企业申报博士后科研工作站，4人申报国务院特殊津贴、中青年专家，9人申报“六大人才高峰”高层次人才项目，新引进长期外国专家4名，新增留学回国人员6名。二是畅通人才引进渠道。聚焦“高精尖缺”，主动搭建平台，先后组织22家重点企业赴安徽、山东、南京等地高校参加招聘活动，引进高校毕业生542名，其中高层次人才58人。帮助2家单位建成市级高校毕业生就业见习基地，共吸纳70名应届毕业生来金见习，吸纳1名清华大学博士生来我县企业参加社会实践活动。搭建高层次人才柔性引进平台，共为县内9家企业引进“苏北特聘专家”19名。三是加强人才队伍建设。充分利用高校优质资源，推行校企合作培养模式，采取岗位练兵、技术比武、联合办班等形式，着力抓好企业员工在岗培训和转岗培训，定向培养高技能人才1509人，帮助常盛动力、神舟车业等企业开展人才评价568人。探索更符合职业特点的评价标准，不把论文作为硬性条件来审核，取消了初、中级职称外语和计算机申报门槛，全年审核推荐参加高级职称评审139人，中级职称109人，评审初级职称172人。宣传引导300余人参加经济、卫技等专业中、初级职称考试。
（四）激发干事创业活力，人事制度改革持续深化。不断深化干部人事制度改革，着力构建科学规范、充满活力的选人用人机制。一是公务员和事业单位人事管理更加规范。充分运用绩效考核平台开展日常考核，完成2018年度考核工作6540人，评定优秀等次1005人。以单位岗位设置常态化管理为抓手，推进事业单位聘用制管理，分段核定教育系统中小学岗位3413个。注重公务员能力提升建设，组织在职公务员培训学习3730人次。将招录招聘工作与引进人才相结合，严密组织考试，规范考录公务员55名，招聘事业单位工作人员224人，招聘编外人员205人，继续保持各类考试“零事故”。二是工资福利制度改革不断深化。做好机关1792名人员两年一档、滚动升级、工作性津贴的调整以及5364名事业人员薪级工资、基础性绩效工资的审批工作，对全县74家机关单位开展违规发放津补贴专项检查，对发现问题要求按期整改到位。严密审核公务员职务与职级并行、事业单位岗位变动、乡镇补贴等工资调整情况，科学落实带薪年休假制度。坚持“到龄即退”原则，办理机关、事业单位工作人员退休手续266人。三是转业军官安置和企业军转干部服务扎实稳定。完成1名转业军官安置服务工作，组织企业军转干部进行年度体检，并定期开展走访慰问、帮扶解困，有效完成重要时间节点的稳控任务。
（五）健全权益保障机制，劳动关系建设和谐稳定。创新劳动关系协调机制，强化劳动监察执法力度，规范劳动人事争议仲裁调解，着力构建和谐劳动关系。一是加强劳动关系管理。严格落实劳动用工登记和劳动合同备案制度，深入开展用人单位劳动合同签订摸底调查，努力提高劳动合同签订率。劳动合同备案数3956份，指导41家企业签订集体合同，已建工会企业集体合同签订率96%，规模以上企业劳动合同签订率100%，建成省级劳动关系和谐企业1家。受理、调查、认定工伤案件235件，配合市劳动鉴定委员会对199名申请病退及工伤鉴定职工进行审核。二是加大监察执法力度。以推进“两网化”管理为抓手，创新劳动保障监察执法方式，由“事后查处”向“事前预防”转变。全年开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序等专项检查4次，检查用人单位349家；开展2018年度书面审查和“双随机”抽查，检查用人单位243家，办理案件235件，案外调解194件，立案40件，涉及劳动者659人，涉案金额352.16万元。三是强化纠纷调处力度。开展“仲裁开放月”活动，完成弱势群体“绿色通道”和仲裁员挂钩联系企业方案，健全完善劳动关系三方协调机制，将调解贯穿劳动争议案件处理过程始终。劳动人事争议立案处理案件结案167件（其中：裁决29件，调解138件），涉案金额530.98万元；案外调解185件，涉案金额226.34万元。劳动人事争议调解成功率91.8%。四是提高信访维稳质量。切实排查人力资源和社会保障矛盾纠纷和不稳定因素，汇办各类信访件，根据办结时间节点要求，及时反馈处理结果，切实提高信访质量，真正做到事事有着落，件件有回音。全年办理信访答复27件，处理“阳光xx12345”政府公共服务平台工单517件。
（六）着力提升服务能力，基层基础建设不断完善。加强就业和社会保障基层服务平台建设，服务设施不断完善，服务功能不断拓展，服务水平不断提高。一是以方便群众为目标，切实加快基层平台建设。全面升级基层人社平台标准化建设和便民化服务水平，拓宽“四个不出村”服务范围，目前建成144个标准化村（社区）人社服务站、12家新型“综合便民服务站”、20家商店“便民服务示范点”和115家“综合便民服务点”，消费、取现、转账交易量累计12.5万笔、查询1.9万笔，涉及金额17027万元，就业查询日均200多人次，帮助546名群众实现就业，累计发放社会保障卡30.2万张。二是以效能提升为准则，重新规范经办管理机制。严格工作行为规范、业务经办规范、服务场所规范和服务监督规范建设，推进窗口服务制度化和规范化向纵深拓展。继续加强“互联网+社保”便民服务建设，增加“不见面审批”服务项目，开通45项网上申报项目，42个事项纳入“不见面”清单，网上办件数共计4427件，外网申报办件数3952件，群众办事时间有效缩短。三是以“一核四联”为抓手，切实提升党建水准。在全局范围内创新推行“一核四联”（以提升为民服务能力为核心，与帮扶村联合共建，各支部联办活动，全局上下联手攻坚，为群众提供联心服务）工作法，规范基层组织建设，严格落实“三会一课”制度，坚持把理论和业务学习摆在首位，利用“周五学习日”“人社讲堂”开展解放思想大讨论、践行恩来精神和“我为xx发展添动力”等专题教育活动，组织全局党员干部赴德园、苏皖边区政府旧址纪念馆和周总理纪念馆开展党性教育培训，不断提升系统党员干部思想政治素质和业务能力。严格落实“一岗双责”，运用监督执纪“四种形态”，不定期开展监督检查活动，加大干部问责力度，有效改进机关作风，先后提醒谈话68人，问责2人。坚持鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，切实激发干部队伍创新活力，先后调整交流股级干部11人。
三、当前及今后一段时期工作研判
面对新形势新任务，人社工作还存在不少“难点”和“痛点”。从就业创业方面看，受制于平台场地等基础设施欠缺、区位优势不明显、福利待遇相对发达地区不高等因素，目前我县人才总量缺口仍然较大，人才流动性较强，高层次、高技能人才紧缺，创新驱动后劲不足。“招工难”与“就业难”的结构性矛盾仍较为突出，就业质量不高，部分企业用工在长远规划上重视不够，技能培训、社会保障、人文关怀等规范化建设任重道远。从社会保障方面看，因我县人口基数小、社会保险缴费基数逐年提高、群众参保意愿不强，加之部分企业未能全面履行参保义务，应保未保现象普遍存在，我县全民参保扩面空间持续收窄等问题日益突出。随着老龄化逐渐加剧，各类退休人员待遇连续调增，社会保险基金收支赤字日趋严重，支付风险增大。今年企业养老保险费累计征缴收入xx亿元，累计支出xx亿元，全年预计赤字7000万元，社会保险基金收支平衡面临较大压力。城乡居民医疗保险存在住院人次大幅度上升，转外住院费用逐年攀升；门诊特定病种待遇提高，人数不断增加；人口基数少，统筹力度不足等，导致城乡居民医疗保险基金年度将出现赤字。从劳动关系方面看，维护职工合法权益与促进企业发展之间的矛盾时有发生，故意欠薪、欠费等各类侵害劳动者权益的问题时有发生。随着劳动者平等意识、维权意识不断增强，特别是新经济、新业态的快速发展，大量非标准劳动关系涌现，突发性、群体性劳资纠纷增多，传统用工监管、协调手段难以适应，处理难度加大，给构建和谐劳动关系维护社会稳定带来较大压力。
四、2020年工作计划
（一）主要思路
2020年是深入贯彻落实“十九大”精神关键之年，做好新一年的人社工作意义重大。全县人社系统将继续以党的十九大提出的一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措为指引，坚持以人民为中心的发展思想，按照十三五规划要求，结合人社发展实际，明确新目标、谋划新举措、续写新篇章，持续推进全县人社工作更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
（二）主要目标
1.就业创业：城镇新增就业人员5000人，城镇失业人员再就业2000人，就业困难人员再就业500人，新增农村转移劳动力1000人，扶持成功自主创业1000人，外招2500人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。继续保持城镇零就业家庭动态清零，实现应届高校毕业生就业率92%以上，特困家庭高校毕业生就业率100%。全年开展高技能培训、农村劳动力转移培训、创业培训等各类职业技能培训3000人，创业培训1000人，全年发放小额贷款2100万元，全年发放小额贷款2100万元以上。
2.社会保障：实现养老、医疗、失业、工伤、生育“五险”扩面0.55万人，征缴各类保险基金xx亿元以上，社会保险覆盖率保持97.5%以上，实现全县社保制度全覆盖。按照部署要求，调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金，适时提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准。实现医保全国信息联网，跨省异地就医费用及时结算，职工医保报销比例达80%，城乡医保报销比例达72%左右。
3.人才人事：引进外国专家3名，新增留学回国人才4名，协议引进本科以上毕业生450名以上，其中引进硕士以上学历人才50名以上，培养高技能人才800名以上，新增专业技术人员900名以上，推荐申报市级创业示范基地2个。
4.劳动关系：确保规模以上企业劳动合同签订率维持在98%以上，已建工会企业集体合同签订率达到95%；力争全年劳资纠纷案件同比下降10%左右，投诉案件结案率达100%，全县仲裁结案率和调解率分别达到94%、60%以上。
（三）具体举措
1.推动就业创业高质量。坚持把促进就业作为第一位的工作，聚焦更高质量和更充分就业的新目标，更大力度实施就业优先、创业富民战略，突出重点，着力化解结构性就业矛盾，全力助推创业致富。充分释放就业政策红利，重点推进城乡困难人员、离校未就业高校毕业生、农村转移劳动力、退役士兵等特殊群体充分就业，确保城镇“零就业”和农村“零转移”家庭动态清零。继续推进职业技能提升工程，加大与职业院校、培训机构的合作力度，全面推行“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”培训服务模式，满足市场用工需求和劳动者就业需求。加大创业富民宣传力度，营造想创业、能创业、创大业的浓厚氛围，精心组织好创业大赛，完善优秀创业项目征集推介机制。强化专业化创业服务，实施普惠制创业政策，为创业者提供全方位服务保障。
2.推动保障企业用工高质量。继续贯彻落实《服务工业企业用工的六条意见》，强化企业用工主体责任，用足用好1000万元专项资金。大力开展企业用工需求调查，全面掌握我县企业用工需求现状，深化开展企业用工精准服务，充分发挥人力资源市场作用，通过“大型用工招聘会、乡镇招聘会、专场招聘会、组团赴外招聘、人才网络招聘”等多种形式，为求职者和企业搭建双向选择平台，全年举办招聘活动60场次，提供就业岗位8000余个，新增企业用工7000人以上，新建外埠劳务合作基地2个，外招员工2500以上，全力保障工业企业用工需求。
3.推动社保体系高质量。加快建立健全基本保障全面覆盖、补充保障协调发展、兜底保障无缝衔接的多层次保障体系。加强全民参保登记动态管理，全面规范用人单位参保行为，要求被征地农民刚性参保，帮助中断缴费人员接续社会保险关系，为建档立卡低收入人口困难群体代缴保费，实现真正意义上的“人员全覆盖”。按照国家和省市要求，及时调整企业和机关事业单位退休人员养老金、城乡居保基础养老金标准，确保养老金按时足额发放。继续实行统一的城乡居民医保政策，稳步提升报销比例，全面开通跨省异地就医直接结算业务，基本实现跨省异地安置退休人员和符合转诊规定人员的住院费用直接结算。落实医保精准扶贫政策，协助相关部门做好健康扶贫。强化社保基金立体化监管体系建设，进一步健全完善社会保险业务经办内控制度，加大监管力度，严厉打击以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社保基金的违法行为，全力维护好基金安全。
4.推动人才发展高质量。牢固树立人才资源是战略资源的理念，坚持“走出去”与“引进来”相结合，组织全县重点企业开展招聘活动，帮助企业多渠道吸引人才。鼓励和引导企业设立科技创新平台及技能提升平台，积极做好博士后工作站、创新实践基地政策服务、业务指导工作，督促新设站单位积极与高校和科研院所流动站联系招收博士进站工作，完成研究项目。强化技能大师工作室建设，充分发挥老劳模、老技工作用，发挥好“名师带徒”作用，全年新增技能大师工作室1家。紧扣全县产业发展需求，组织开展“双创计划”“突出贡献专家”等人才项目选拔申报，努力培养一批产业领军人才和创新人才团队。加强技能人才培养，组织开展各类人员职业技能培训，举办全县“技能状元大赛”1次，选拔优秀选手参加省市“技能状元大赛”选拔赛。
5.推动人事管理高质量。加强公务员日常管理，完善公务员平时绩效考核实施办法，健全公务员考核评价和激励约束机制，规范事业单位岗位动态管理，最大限度留住人才。稳慎做好全县机关事业单位招录等工作，确保各项人事考试安全率100%。实施机关事业单位工作人员素质提升工程，做好新录用人员初任培训、公务员在职培训、学法轮训等培训。深化医疗卫生机构和中小学教师职称制度改革，做好公立医院薪酬制度改革和乡村教师职称评审政策倾斜工作。加强对机关事业单位津贴补贴政策执行情况的检查，围绕“吃空饷”“违规发放津补贴”问题，进一步健全监督与查处长效机制，促进津贴补贴规范发放。全力做好维稳工作，完成军转干部安置任务，不折不扣地完成上级下达的军转干部安置计划。
6.推动劳动关系运行高质量。健全完善劳动关系运行监测分析研判制度，全面规范企业用工行为，创建劳动关系和谐企业家。深化“五位一体”调解工作机制建设，坚持以调解为主，加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接，提升调解仲裁处理规范化建设，确保仲裁结案率和调解率分别达到94%、60%以上。按照县综合行政执法体制改革要求，做好对各镇（街）劳动保障监察执法指导工作；利用县综治研判指挥中心功用，建立覆盖全县的劳动用工监控处理机制；适时开展劳动用工、社会保险及农民工工资支付等专项检查活动，严厉打击恶意欠薪、使用童工等违法犯罪行为，力争全年劳资纠纷案件同比下降20%左右，投诉案件结案率100%。
7.推动人社平台服务高质量。深化人社领域的行政审批制度改革，按照“放管服”的要求，扩大“不见面审批”范围，继续推行社保经办柜员制，简化经办流程，开发人社服务手机app，开通就业创业服务、社保缴费、退休人员生存资格认证等网上服务功能，将社保经办服务的申请、受理、审核等业务采取线上线下都可办理，打造经办服务的新模式。升级打造升级“15分钟人社公共服务圈”，拓宽“四个不出村”服务范围，增添社保卡使用功效，提升便民服务的功能和水平。推进服务窗口政风行风建设，健全公共服务质量评价办法和评价体系，主动接受服务对象和社会舆论监督，提高人民群众满意度。
2019年工作总结和2020年工作计划（县人社局二）
2019年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市人社局的大力指导下，我局全面贯彻党的十八大和十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕县委、县政府中心工作，以保障和改善民生为目标，认真落实民生实事，继续扩大和稳定就业，不断完善社会保障体系，积极推进人事制度改革，努力构建和谐劳动关系，有力地促进了我县人力资源社会保障事业持续健康发展。
一、就业形势持续稳定，以创业带动就业取得新突破
截至11月底，全县城镇新增就业累计1984人，完成市级下达目标任务1770人的112.09%，其中下岗失业人员实现再就业440人，完成350人目标任务的125.71%；就业困难人员再就业283人，完成100人目标任务的283%。城镇登记失业率2.16%，低于4.5%的控制目标。农村劳动力转移就业8629人，完成7763人目标任务的111.16%，就业局势保持稳定。
（一）强化政策扶持，全面落实保障就业。
认真做好失业登记及就业困难人员认定工作，共更换及办理《就业失业登记证》,469本，年审《就业失业登记证》2190本，就业困难认定累计251人。充分发挥公益性岗位托底就业作用，帮助就业困难人员实现就业，共安置公益性岗位68人，审核2019年灵活就业社保补贴1020人，审核补贴金额190万。
（二）开展专项活动，促进转移就业。
充分依托各乡镇社会保障工作平台，开展“就业援助月“、“春风行动”、帮扶“五个一”、“民营企业招聘周”“易地扶贫搬迁专场招聘会”等活动，共组织招聘会8场，现场提供多家单位就业岗位6000多个，帮助达成就业意向1883人。
（三）打牢培训工作基础，加大培训工作力度。
一是根据今年最新下达的相关文件精神，重新梳理调整我县职业技能培训工作开展流程，严格规范管理。二是确认并公布8家培训机构为xx县职业技能培训定点机构，并与定点培训机构签订项目制培训协议，指导要求培训机构积极开展培训工作。三是广泛宣传培训政策，做好培训服务。截止11月底，共开办创业培训班累计12期，培训人员累计420人；开展岗前培训17期，贫困劳动力参加培训512人。
（四）营造创业环境，促进创业就业。
一是推进小微企业创业担保贴息贷款（简称“小微贷”）政策落实。目前已收到申请材料51份，累计发放贷款193万元。二是开展“创业沙龙”活动2期。以“沙龙”活动为交流学习平台，通过现场交流以及实地参观的方式，探索探讨创业过程中遇到困难的解决思路及方法，进一步提升创业者创业能力，帮助创业者成功创业。三是认真做好创业孵化基地认定及后续服务工作。截止目前，我县已认定6家创业孵化基地，这将进一步推动我县大众创业万众创新、创业带动就业的新局面。四是继续开展创业项目征集活动。目前我县创业项目资源库库存项目共115个，今年向xx市推荐了优质创业项目15个。
（五）开展农村贫困劳动力实名制登记工作，精准帮扶助脱贫。
积极开展实名制登记工作，建立xx县建档立卡贫困户有劳动能力的贫困农村劳动力实名数据库，为全面开展我县贫困农村劳动力就业创业帮扶工作明确对象。目前，已完成13640名16至60岁建档立卡贫困户贫困农村劳动力的实名登记工作。
（六）完善公共就业服务体系，提升服务质量。
对县级与12个乡镇的室外led显示屏进行联网升级，实现县、乡镇两级网络互连和信息共享，使信息传递更加快捷。目前，项目已全部完成投入使用。继续严格按照“六有”标准，打造基层服务平台。目前12个乡镇的建设项目已完成竣工验收并交付乡镇使用。
二、社保体系日臻完善，城乡一体的社保事业收获新成果
截至11月30日，企业职工基本养老保险参保54528人，其中在职职工参保17971人，基本养老保险费征缴收入14903万元，分别完成目标任务的100.22%、103.99%、100.53%；全县机关事业单位养老保险参保人数11793人，参保率达100%。
城乡居民基本医疗保险应参保人数为329220人，实际参保人数339868人，参保率达100%。
城乡居民社会养老保险应参保人数为139670人，已参保139670人，参保率100%。应参保缴费人数为85209人，已参保缴费76341人，参保缴费率89.59%。符合条件参加城乡居民养老保险的建档立卡贫困人员23646人,已参保23646人，参保率100%；60周岁以上（含）符合领取条件的建档立卡贫困人员6091人，100%享受城乡养老保险待遇。老农保累计5236人，已并入城乡居保人数1708人，退保2524人，未衔接1004人。
(一）加强政策宣传，做好参保扩面工作。
加强政策宣传，促进参保扩面。通过政府门户网站、微信公众号、手机app、宣传手册、led显示屏、发放宣传单、张贴标语、张贴海报、悬挂横幅等多渠道进行政策宣传，营造全民参保的良好氛围。
(二)规范待遇审核管理，做好各项社会保险待遇发放工作。
1.落实各项社会保险待遇按时足额发放。截至11月30日，为29078名离退休人员按时足额（其中，企业24755人，机关事业单位4323人）社会化发放养老金。
2.严把城乡居民养老保险待遇支付关，确保基金支付安全、准确。一是年初，在各乡镇村屯公示栏及时公示当年度符合条件领取待遇人员的信息，确保符合条件领取养老待遇人员不错、不漏。二是通过“乡镇、县级”两级加强待遇领取人员申领材料审核，确保到龄参保人信息准确无误，及时足额领取待遇。特别是确保全县重度残疾、贫困残疾人及低保人员的待遇发放率达100%。三是积极落实领取待遇人员资格认证。2019年应认证人数43207人，截至11月30日，生存认证40902人，其中：手工认证7822人，手机app认证14425人，12333网站认证18652人，智慧脸认证3人，人脸识别认证率76.56%。四是加强与计生部门对接，通过县计生部门的死亡人员报表数据及时做好待遇领取人员的注销工作。另外，与领取城镇职工待遇人员进行比对，防止重复领取养老保险待遇现象的发生。五是实时跟踪系统发放数据信息。对系统反馈的银行实付失败信息，认真复核，并重新上传数据，对不能重新上传的，及时反馈给乡镇，由乡镇通知待遇领取人及时办理相关手续，并做好补发工作。
（三）推动城乡居民基本医疗保险参保工作深入开展。
一是改革缴费模式。采取微信实时缴费、银行实时缴费和移动终端（pos机）三种方式同时进行，简化了参保缴费到账、统计等经办程序。截至11月底，对全县12个乡镇共发放智能终端机134台。二是做好建档立卡贫困人口参保工作。我县全面落实建档立卡贫困人口参加社会保险参保率达到100%政策，全额为全县建档立卡贫困人员代缴2019年参保费，截至2019年11月30日，我县应参加城乡居民居民医疗保险的建档立卡贫困人员29665人，已参保29665人，参保率100%(已含2014、15年退出户）。三是落实建档立卡贫困人口医保倾斜报销等政策。按照上级文件精神，认真做好贫困大病患者的基本医疗保险待遇报销工作，积极配合市级统筹执行建档立卡的贫困参合人员医保倾斜报销等政策。参保的建档立卡贫困人口在统筹区域内及经转诊批准到统筹区域外定点医疗机构就医，发生的政策范围内住院医疗费用基本医疗保险报销取消起付线标准，报销比例提高5个百分点，大病保险起付线降低50%，报销比例提高10个百分点。
（四）狠抓内部稽核监督，强化基金安全。
认真开展征缴稽核工作和加强内部控制专项检查工作，强化社保基金管理，确保基金运行安全。
（1）加强信息审核，切实维护参保人员权益。一是利用“五险合一”信息管理平台，依法对参保单位实行“五险统一”征缴，避免单位选择性参保，共向54户企业送达社会保险追缴通知书，督促其及时参保缴费。同时建立欠费单位数据库，实行动态管理，做好社会保险费的清欠工作，截至11月底，共清欠社会保险费1489万元。二是做好退休审核工作。严格对缴费年限、工龄、年龄进行把关。至11月底，机关事业单位重算养老待遇，档案重审550份；共审批养老、医疗退休369人，其中特殊工种退休10个。
（2）严格基金监管，确保运行安全。社保基金账户严格按照“收支两条线”要求进行管理，个人账户养老金与基础养老金进行分账管理，并按要求对个人账户养老金支出进行核算，杜绝将基金挪作他用或提前支取。一是做好统计报表、基金报表等各类报表的报送工作，财务人员按要求撰写好分析报告，及时向上级报送。二是建立职业年金调度制度，并安排专人负责按规定时间上报相关的进度报表。
三、立足规范有序，人事人才管理不断完善
（一）严把入口关，做好2019年机关事业单位招录工作。
我县2019年我县招录公务员72名（含法院8名，公安6名）;计划招聘事业单位工作人员338人，实际招聘到265人（其中，公开考试招聘93人，免笔试招聘58人，乡镇直接面试招聘32人，特岗教师转正入编15人，全科教师18人，乡镇卫生院公开免笔试招聘基层医疗卫生机构工作人员49人）。
（二）进一步规范人事考核管理。
一是加强公务员队伍管理，更新完善公务员管理信息系统，完成了行政机关和参公事业单位1353人的信息采集和系统录入工作。完成调任人员、2018年度新录用人员的公务员登记工作；做好公务员职级晋升审批工作，审批科员晋升副科职级37人。二是认真开展机关事业单位干部职工2018年年度考核工作,完成对2018年机关、事业单位工作人员年度考核优秀给予奖励的审批工作，授予奖励1237人，给予嘉奖1100人，记三等功137人。三是进一步做好“三支一扶”大学生、非在编人员、大学生村官的管理和服务工作，为非在编人员办理了续聘、调资及社保手续。
（三）强化队伍管理和继续教育。
截止11月底，完成了2018年新录用的73名公务员初任培训和2019年度公务员网络学习培训工作，2095名参训人员已全部通过学习和考试，通过率达100%（但仍有3人未完成账户合并，1名副处级干部未标注不参加学习）。组织全县各类专业技术人员参加全区《“一带一路”倡议》和《学习“十九大”精神》公需科目继续教育网络学习培训和考试。对近五年开展的《低炭经济》、《信息技术与信息安全》、《xx生态文明与可持续发展》、《专业技术人员创新与创业能力建设》、《互联网+》等科目也同时开放给专业技术人员在线学习。
加强企事业单位专业技术人员的管理，进一步深化职称制度改革。办理各类专业技术人员人员岗位变更聘任手续347人；办理2018年度农业、工程、教育等系列初级评审资格证书57本；办理大中专院校毕业生转正定职62人次，完成457人次的职称申报材料审核上报工作。
2019年我县职称申报工作开启网络申报模式，是职称申报工作的一个新的里程碑。此次申报的所有中、初级职称以及工程、卫生、中小学教师系列副高级职称均使用xxxx市专业技术人员服务平台（www.zyjs.lzsrsj.com，网络版申报系统）。该平台的使用，实现了专业技术人员足不出户就可以提交申报材料的愿望，省去了跑主管局、职改部门和各系列评委会审核的烦琐程序，大大方便了专业技术人员，是一项人性化的改革，具有划时代的意义。
（四）扎实推进事业单位岗位设置管理。
完成县公证处、普查中心等4个单位的岗位设置工作；完成县农业局、环卫站等5个事业单位的岗位调整工作。
（五）严格审批工资福利。
截止11月30日，完成机关（参公管理事业单位）2250人2018年13月工资审批工作；完成全县机关事业单位2018年工资统计、公务员工资情况试调查工作；完成机关事业单位工作人员及离退休人员死亡后遗属生活困难补478人提高助调整工作；完成2017年至2019年公检法执勤津贴、加班津贴审批工作；完成机关事业单位7811人调整艰苦边远地区津贴，完成机关事业单位7485人2019年正常增资，共审批机关（含参公单位工作人员）职级晋升、转正定级、理顺工资、警衔调标等调资900人次；办理重评工资255人次；办理工资介绍信435人次；审批机关事业单位职工退休232人；审批机关事业单位工作人员及离退休人员死亡后抚恤金及丧葬费90人。
（六）做好人才服务管理工作。
一是加大就业指导力度，促进高校毕业生充分就业。做好回乡报到大学生政策指导、信息咨询和求职登记推荐工作。2019年先后推荐了215名大中专毕业生到我县企、事业单位就业。二是提高服务质量，强化人事代理服务。截止2019年10月29日，共接收大中专毕业生人事档案1245份，转出人事档案245份。
（七）完善小高地建设，搭建人才集聚平台。
围绕我县的重点产业、优势企事业单位及部分领域搭建人才吸引、聚集和培养的小高地。xx县临床医学、甘蔗产业两个县级人才小高地，目前已拥有高级职称41人。2019年，我县临床医学人才小高地依托“医联体”建设通过科室共建、对口帮扶等，提高服务质量和服务水平，让全县广大患者在家门口就能享受三级医院的医疗资源。市县人民医院医联体协作共建儿科，引进沈琪主任医师担任儿科主任，儿科重症监护室正式启用。共建口腔科，市人民医院叶晖主治医师担任口腔科主任。市人民医院共派驻专家14人半年的对口支援服务工作。市中医院与县中医院进行医联体后，委派左赞江同志担任院长。派驻8名由各学科副主任医师、硕士研究生组成的专家团队长期派驻我县。县级三家公立医院共选派医务医务人员外出参加短期3-8天的业务交流培训138人次；选派到自治区和市级三甲医院进修学习6-12个月的临床科医师和护理骨干21名；邀请专家授课16人次发表学术论文3篇。
四、协调机制逐步完善，和谐劳动关系建设打开新局面
（一）扎实开展劳动保障监察“两网化”管理工作。今年来，我局继续推进劳动保障监察“两网化”管理的各项工作。深入县内各用人单位扎实开展用人单位劳动用工情况数据采集工作，完善用人单位基本信息数据库。通过系统实行年度审查网上申报制度，建立健全劳动保障监察举报投诉案件联动处理平台并上线运行。
（二）加强学习，努力提高监察队伍素质。劳动保障监察大队保持实行每周一次政治理论和业务学习制度，定期召开案例分析会，不断提高每位监察员的思想和业务素质。同时利用网络平台与全区同行就劳动保障法律、法规、政策文件、业务知识、典型案例、热点难点问题进行交流、研讨、学习，并于2019年5月8日派出2名监察员到南宁进行劳动保障监察员资格培训、2019年5月24日派出4名监察员到xx进行劳动保障监察业务培训、2019年10月15日派出3名监察员到来宾市进行全区保障农民工工资支付工作考核相关政策解读培训。
（三）抓好劳动保障监察书面材料审查工作，指导企业规范用工。利用5、6月二月时间，坚持“审查与服务兼顾”的年审原则，实行网上申报，并于2019年5月17、18日对全县用人单位统一集中在人社局五楼培训网上申报操作业务，同时宣传劳动保障法律法规和指导用人单位规范用工，有效地维护了劳动者和用人单位的合法权益。目前为止共审查用人单位278户，督促用人单位补签劳动合同1806份。
（四）大力实施劳动合同制度、劳动用工备案制度、提高劳动合同签订率。一是全面实施劳动合同制度，加强劳动合同管理，维护劳动者和用人单位双方的合法权益，促进劳动关系和谐稳定。督促用人单位及时办理备案手续，要求用人单位定期将用工情况、签订、终止(解除)劳动合同情况、工资支付情况等书面材料报送我队进行备案。特别加强对发生拖欠民工工资频繁的建筑行业备案材料的建立。目前，建筑行业备案率达95%以上。二是稳定就业岗位，提高劳动合同签订率。对全县范围内的建筑业、住宿和餐饮业、采矿业、制造业和个体工商户进行了重点检查，督促用人单位进一步完善了劳动用工制度，有效促进了用工单位和劳动者的签约意识，提高了劳动合同签订率，推动了用工单位招用农民工用工制度的规范化。截止目前为止，我县签订劳动合同人数9889人，完成目标任务数的106%。
（五）开展日常巡查和专项检查工作，提高劳动保障服务质量，降低突发事件发生率。深入企业采取与单位负责人和劳动者座谈及调查询问等方式，宣传劳动保障政策法规，对有可能导致劳务纠纷的事态，时时敲响警钟，及时责令纠正，防止了违法违规行为的发生。在日常巡视和书面材料审查过程中发现用人单位存在违法行为的，坚持做到有法必依、执法必严、违法必究。加强与住建局、公安局、工商局、工会等部门的联合，在全县范围内开展农民工工资专项检查活动、清理整顿人力资源市场秩序专项检查活动、安全生产领域“打非治违”等专项检查活动。截止目前为止，共下达调查询问通知书72份，限期改正指令书49份。及时纠正用人单位的违法行为，对存在侵害劳动者合法权益的违法行为一查到底，决不手软。同时，在企业创办之初，我们还积极介入，指导企业做好劳动合同签订、社会保险费缴纳、工资发放等服务工作，从源头上减少隐患，解决问题。截止目前为止，共巡查用人单位201户次，涉及职工5596人。
（六）严肃查处劳动保障监察举报投诉案件，联合公安、检察、法院等司法部门严厉打击侵害农民工合法权益的违法行为。依法行政，严肃执法，帮助引导劳动者拿起法律武器维护自身的合法权益。充分发挥人社、公安、检察、法院等部门的联动作用，严肃查处劳动保障违法行为。同时还加强案件立案前的调处工作，努力减少行政成本，控制案件的立案数量。截止目前为止，共接待群众来电来访咨询613人次。受理群众投诉举报劳动保障监察案件16起。共清欠农民工工资229万元，涉及工人77人。
（七）认真执行农民工工资保证金制度。2019年6月开始我县工程建设项目施工企业缴存的农民工工资保证金将实行三方监管，建筑企业和建设单位在签订建筑工程合同后，建设单位必须将工程中标价的2%款项作为农民工工资保障金一次性存入我局指定的银行专户。各工程建设项目施工企业自行对接选定其中一家签约银行（建设银行xx支行、交通银行xx支行、招商银行xx支行），双方平等协商，与县劳动保障监察大队共同签订《农民工工资保证金专用账户监管协议》，并按工程造价的2%金额（每个项目上限80万元）存入在签约银行设立的农民工工资专用账户中，也可采取银行保函形式。农民工工资保证金制度的执行，切实保护了农民工权益，规范了建筑行业农民工工资的发放办法，对解决拖欠农民工工资问题起到了有力保障作用。今年内共开具工资保证金证明书125份，缴存工资保证金1734万元；其中三方监管69笔，转存13笔，金额700万元，人社局账户56笔，1034万元。退还农民工工资保证金110笔，退还金额1306万元。
（八）重调解精裁决，切实做好劳动争议仲裁调解工作。
1.认真开展劳动争议仲裁调解工作。重点落实抓好劳动人事争议案件的处理工作，对申诉案件及时审查、审理结案，并坚持调解为主，调解优先的原则。截止2019年11月30日，共接到劳动争议案件226起，立案前调解成功104起，占总数的46.02%，经审查符合受理条件予以受理立案的141起，立案后调解58起，调解率41.13%，仲裁结案132起，结案率93.62%。
2.终局裁决有一定的进展。按照2018年新颁布的《劳动人事争议仲裁办案规则》的相关规定，今年上半年以来对于涉及终局裁决和非终局裁决的劳动人事争议案件，能够按照规定分别制作裁决书，并告知当事人相应的救济权利。
（九）依法履职，耐心接待，细致做好信访维稳工作。
严格按照《信访条例》和有关法律法规及时答复信访人员的信访事项，落实信访维稳责任制，对涉及人力资源和社会保障的不稳定因素进行及时排查和处理，重点抓好企业军转干部维稳、解困工作。足额、按时发放企业军转干部生活困难补助，2019年春节、“八一”建军节分别慰问部分企业军转干部，共列支慰问费24600元。细心听取来访者的陈述、耐心解答疑问，及时按规定受理处理，做到事事有记录，件件有结果。截止11月底，共接待来访群众60余人，收到信访件（含转办件）32件，目前已答复30件，答复率达93.75%，没有超期答复的信访件。
五、加强作风建设，提高人社系统服务水平
（一）加强学习教育，不断提升全体党员干部综合素质。
1.严格执行“三会一课”制度，组织指导各支部党员和积极分子参加每月一次支部会议和政治学习。通过及时组织学习各种文件和材料，为提高全体同志的思想起到保证作用，为完成各项中心工作起到了保驾护航作用。
2.扶贫业务学习引入党课，围绕扶贫业务讲党课，开展职业道德和业务素质，廉政建设和行风建设等专题党课教育，更好的为扶贫工作的开展提供坚实基础。
3.集中学习与个人自学相结合。一是组织党员积极参加由支部主持的集中学习。二是领导干部带头挤出空余时间抓紧自学，将资料和笔记带在身边随时随地看看写写。三是互相督学、比学，起到了良好的领学、带学效果，促进了全员学习的质量。
（二）深入推进党建工作，增强党组织凝聚力。
1.把《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》作为机关党建工作必须遵循的基本规章，不断加强对机关党组织工作的领导和指导。把“两部党内法规”作为全面从严治党的利器，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党员干部要带头接受监督、遵守纪律、勇于担当。当好“关键少数”，增强“四个意识”，把贯彻落实“两部党内法规”作为严守党的政治纪律和政治规矩的具体体现，在学习贯彻上发挥示范和表率作用。
2.深入基层帮扶。充分依托各乡镇社会保障工作平台，积极开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等公共就业服务专项活动，通过活动，使我县广大求职者能找到就业创业的路子，搭建起劳动者和用人单位沟通的桥梁。加强日常巡视工作，做好劳动法规、社保政策和安全生产宣传，协助县内企业做好劳动用工登记，减少企业劳动纠纷的发生。
3.开展爱国主义教育。通过利用业余时间组织广大党员干部观看爱国主义影视题材节目的形式，激发广大党员干部的爱国主义情怀和无私奉献精神，做新时代合格党员。
（三）加强组织管理，夯实队伍建设
1.健全组织生活制度和工作制度，积极开展党员活动日活动，组织党员围绕党的重大理论成果、党在新时期的各项路线、方针、政策等内容进行学习和讨论，提高党员党性修养和理论水平，提高党员综合素质。
2.召开组织生活会和民主评议党员，紧紧围绕深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提升基层党组织组织力，查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现来进行。在专题组织会召开前，各支部开展了一对一谈心活动，在谈心过程中，支部全体党员认真谈思想、谈工作、谈学习、谈生活，相互交流了思想，沟通了感情，增进了友谊。组织生活会上，各支部全体党员端正态度，以正面教育、自我教育和自我批评为重点，按照准备好的党性分析材料，逐一进行自我剖析，并进行了民主评议。
3.做好党组织建设各项基础工作。一做好党员积极分子的选拔培养工作，按要求发展党员和入党积极分子，将党员发展的重心放在一线表现优异的职工、优秀团员青年中。二是重点做好发展对象的培养、考察和培训工作，做到成熟一个发展一个。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极慎重地发展新党员，把好发展党员“入口关”。三是积极组织党员参加党组织活动，入党积极分子及预备党员参加清明扫墓等活动，提高党组织的战斗力和凝聚力。四是做好党费收缴工作。局属各支部按照最新的党费收缴标准核算党员每月党费缴费标准，及时公示，报县直机关工委备案，并按标准做好党费收缴工作。
（四）强化党风廉政建设，开创风清气正的工作格局。
推进反腐倡廉建设，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传和贯彻落实。深入开展党风廉政宣传教育，健全预防腐败制度体系，强化社保、就业、劳动监察和人事劳动争议仲裁等重点领域廉政监督和风险防控，严肃查处违法违纪行为。强化监督执纪，加大问责力度，充分运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，加强日常监督和专项检查，确保党规党纪不折不扣落实到位。
六、攻坚克难，做好脱贫攻坚公共服务专责小组各项工作
充分发挥专责小组牵头部门作用和部门职能作用，确保扶贫攻坚公共服务工作取得实效。2019年以来，就业创业帮扶工作组织专场招聘会7场，实现新增贫困劳动力转移就业2330人。落实社会保险扶贫政策，支持帮助建档立卡贫困人口参加社会保险。全县符合参加城乡居民基本医疗保险条件的建档立卡贫困人口为29819人，已参保人数29819人，参保率100%。符合条件参加城乡居民养老保险的建档立卡贫困人员23646人，已参保缴费23646人,参保缴费率100%，60周岁以上建档立卡贫困人员符合条件领取待遇6091人,实际领取待遇人员6091人，待遇领取率100%。
七、充分协调，扎实推进“服务惠民”专项活动
目前，全县各村综合服务中心均统一设置了各项服务窗口；统一上墙了服务中心工作制度、各项服务内容和流程；联通了社保就业专网；落实了各级经费和协管员，大部分乡镇对协管员进行了业务培训；我局共为全县121个村配备了电脑、打印复印一体机、电视机、人脸识别摄像头，共拨付运营服务费181.5万元。同时为78个行政村安装了智能交费终端机，为30个村安装了电子查寻触摸屏。121个村实现了标准化建设要求。
八、存在问题
（一）就业再就业工作方面。
1.企业招工难与城镇就业困难人员就业难现象没有得到根本解决，未就业的困难人员大多文化程度较低、技能水平单一，难以被用人单位接纳。
2.基层公共就业服务平台基础依然薄弱，乡镇社会保障服务中心人力不足，而社区（村）级社会保障服务站人力和物力更加匮乏，无法为群众提供更加优质的就业再就业服务。
（二）社会保障工作方面。
1.社会保险扩面存在一定的难度。由于进城务工、自由职业人员不断变化，宣传工作不够到位，导致部分企业和群众对社会保险认识不足，参保意识不强，从一定程度上影响了社会保险工作的深入开展。
2.参保单位漏报、瞒报、少报工资现象仍然存在。由于稽查力度不大，而被查单位普遍存在抵触情绪，稽查工作难以到位。
3.城乡居民社会养老保险工作推进困难。城乡居民社会养老保险基础养老金低，不能切实解决参保人员的基本养老问题，且城乡居民社会养老保险与城镇职工基本养老保险在丧葬补贴上的巨大差异，影响了群众的参保积极性。
4.部分贫困人员由于身份信息不齐全、导致无法参加城乡居民医保。建档立卡贫困人口中有部分非xx户籍人员，按照文件要求，非本市户籍人员应按本市城乡居民参保筹资标准全额缴费，但部分贫困人口没有自行缴费参保。
（三）构建劳动关系方面。
劳动监察二级网格工作人员流动大、业务不熟识，影响劳动保障监察“两网化”管理工作的推进。建筑领域部分用人单位未按规定交纳农民工工资保障金；建筑工程层层转包，存在欠薪的隐患。
二、2020年工作计划
（一）就业再就业工作
1、继续落实各项扶持政策保障就业。
进一步完善各项就业政策措施，用足用好各项促进就业创业优惠政策，积极开展企业新增就业社保补贴工作，支持企业吸纳就业，鼓励劳动者灵活就业，加强对公益性岗位的管理与开发，继续开展就业服务专项活动，搭建劳务对接平台，促进以高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业，充分发挥政策导向促进就业的作用。搭建良好的就业创业平台，开展贫困劳动力专场招聘会，畅通贫困劳动力就业创业渠道，促进增收脱贫。
2、加大职业技能培训工作力度。
加大职业技能培训与就业的相关政策、措施的宣传力度，继续开展农民工技能大赛，引导激励广大群众、农民工学技能、练本领的热情。坚持以市场需求为导向，将培训重点侧重为市场需求潜力大、就业前景好的培训专业。着重针对易地搬迁贫困户进行就业、创业指导，力争每个符合培训条件的易地搬迁贫困户都参加一期就业引导培训、职业技能培训或者创业培训。
3、大力推进“大众创业，万众创新”工作。
继续推进创业孵化基地认定及后续服务工作，开展大学生创业园创建工作，充分发挥我县创业载体的辐射带动作用，以创业带动就业。通过开展创业大赛、创业沙龙等活动，激发我县民众创业创新热情。进一步完善落实小微贷、国家创业担保贷款、创业扶持补贴及求职创业补贴等政策措施，以帮助解决创业者资金紧缺问题。
4、完善基层公共就业服务网络平台。
一是争取于年底前完成太平、龙头两个乡镇就业和社会保障服务中心楼建设项目建设任务。二是计划于年内完成我县所有行政村就业网络平台建设工作，实现县、乡镇、村三级网络全覆盖。
（二）社会保障工作
1、继续做好社保扩面征缴工作。
一是加强社会保险政策法规宣传，重点对灵活就业人员、个体工商户和非公经济企业进行宣传，增强参保积极性。同时，充分利用信息管理平台，依法对参保单位实行五险统一征缴，避免单位选择性参保。此外，联合劳动保障监察部门对各参保单位进行督查，做好社会保险费的清欠工作。二是狠抓城乡居民养老保险银行“代扣代缴”工作，进一步完善快捷有效的长期征缴机制。三是进一步推行居民医疗保险微信缴费，完善银行灵活就业人员的养老保险、医疗保险，居民医疗保险的实时缴费。
2、加大征缴清欠力度。
一是加大宣传力度，进一步提高群众对社会保险工作的认识，营造缴纳社会保险费的良好舆论氛围，使企业及广大劳动者在意识上，逐步由要我缴费变为我要缴费，增强全社会的社会保险观念。二是利用“五险合一”信息管理平台，依法对参保单位实行“五险统一”征缴，避免单位选择性参保。同时，建立欠费单位数据库，实行动态管理，做好社会保险费的清欠工作。
（三）加强基层社保公共服务平台信息化建设。继续配合市局做好村级综合服务中心布署社保智能终端设备，积极协调解决移动缴费终端应用工作中出现的问题，开展业务指导。
（四）加强部门协作，做好建档立卡贫困人口信息比对工作。完善相关信息，做到不漏不重，确保我县建档立卡贫困人口100%参保。
3、人事人才工作
（一）做好引智工作，加强人才小高地建设。
一是深入企、事业调研，拓展引智项目，收集企、事业单位信息材料，掌握他们的智力需求，拓展我县引智项目。二是进一步加强人才小高地建设。到各人才小高地调研，全面了解人才小高地的基本情况，形成调研报告，尽量为其解决问题，更充分地发挥人才小高地示范带动和辐射作用，聚焦和培养一批高层次人才，加快我县人才队伍建设步伐和经济发展。
（二）加强公务员建设工作。加强参照公务员法管理单位工作人员职位管理和公务员日常登记管理，进一步完善公务员管理信息系统，加强公务员管理基础性工作，抓好公务员的分类管理。继续做好参公单位申报工作。做好2020年公务员录用工作，坚持科学设置岗位招考条件，凡进必考，维护考录公平公正，保证考录安全，提高考录科学化水平，确保顺利安全完成公务员招录工作。完善年度考核制度。做好企业军转干部解困维稳工作。落实县以下机关建立公务员职务与职级并行制度，做好全县机关、事业单位工作人员年度考核工作及人才统计工作。
（三）稳步推进事业单位人事制度改革工作。
进一步落实和规范事业单位岗位管理制度和公开招聘制度，完善岗位设置及管理工作，提高公开招聘组织实施规范化水平，加大对主管部门招聘工作的指导力度，确保公正透明、健康有序。继续做好我县2019年事业单位“双向选择”、公开考试招聘工作人员各项工作。严格按照相关规定，认真做好应聘人员的资格复查、面试、考核、体检和公示聘用工作，确保公开招聘工作顺利圆满完成。
（四）继续做好公务员和专业技术人员继续教育培训考试工作。
积极组织全县机关公务员（含参公人员）参加自治区网络学习培训和考试。组织全县企事业单位专业技术人员参加公需科目继续教育的网络培训和考试。严格按照评审程序，进一步做好各系列专业技术人员职称申报及评审工作。
（五）继续做好公务员职级晋升调整工资审批、事业单位正常晋升工资、职工工伤认定、职工退休审批等各项工作。
（六）继续做好大中专毕业生服务工作。做好大中专毕业生的接收和人事关系托管、大中专毕业生转正定级等日常工作；认真做好xx籍2019届离校未就业高校毕业生实名登记工作；做好政策指导、求职登记推荐等就业指导服务工作；继续落实《xx市促进高校毕业生就业实行岗位补贴的实施意见》，对到企业基层工作的毕业生进行补贴。
（四）劳动维权工作
（一）加强劳动保障监察队伍建设，提高监察员执法能力。抓好劳动保障监察员的学习培训，有针对性的补充劳动保障监察队伍人员。全面组织学习实施区厅《关于印发的劳动保障监察执法文书统一式样的通知》内容精神。不断规范劳动保障监察执法行为，促进劳动保障监察执法文书合法、准确、规范地使用，推进依法行政，不断完善各项工作机制，提高依法行政能力。
（二）加大主动监察力度，深入企业开展日常巡查执法和专项执法检查活动。深入各类企业，全面掌握用工单位劳动用工情况，指导规范用工，及时发现问题，解决问题，进一步降低案件发生率。加强与住建局、公安局、工商局、工会等部门的联合，在全县范围内开展农民工工资专项检查活动、清理整顿人力资源市场秩序专项检查活动、安全生产领域“打非治违”等专项检查活动。特别是做好中秋、春节等传统节日前农民工工资清欠工作，维护社会的稳定和农民工的合法权益。
（三）及时查处案件、严厉打击劳动保障领域犯罪行为。开辟举报投诉“绿色通道”，对举报投诉案件做到即受即理，急事急办，特事特办，提高工作效率。建立机制，加强部门衔接。进一步完善对拒不支付劳动报酬案件查处工作的联席会议制度，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为，维护劳动者合法权益。
（四）继续推进劳动保障监察“两网化”管理工作。加强对辖区内用人单位劳动用工信息的采集与计算机的信息录入工作。加强二级网格的平台建设，建立网络信息数据库，逐步实现网络化管理。
（五）认真实施劳动合同制度、劳动合同用工备案制度以及农民工工资保障金制度。重点加强建筑行业劳动合同、劳动合同用工备案、农民工工资发放的管理，进一步规范用工单位用工行为，确保年内建筑行业劳动用工备案率达95%以上，农民工工资能及时足额发放，切实维护农民工的合法权益，降低案件发生率。
（六）开展好劳动保障监察书面材料审查工作，指导企业规范用工。贯彻落实劳动保障监察年度审查制度，坚持“审查与服务兼顾”的工作原则，督促用人单位自觉遵守劳动保障法律法规及规章，纠正违法行为，规范劳动用工管理。
（七）加强劳动人事争议调解仲裁工作。
建立重大集体劳动人事争议应急调解协调机制；进一步提高仲裁工作人员的业务素质，规范仲裁员队伍管理，完善仲裁工作机制，不断健全劳动人事争议仲裁机构设置和仲裁资源配置，按要求做好全区仲裁办案系统上线运行和并网工作；不断提高乡镇及企业基层调解组织的劳动争议调解能力，积极推进基层劳动争议调解组织工作。严格落实办案责任制，对仲裁案件明确专人审查受理，按规定时限审理结案，并做到办案及时、公正、公开。
（八）加强信访、维稳工作。
严格按照《信访条例》和有关法律法规及时答复信访人员的信访事项，特别是对涉及人数多、影响大的不稳定因素进行重点监控。同时，继续制定“维稳预案”，落实责任制，做到早发现、早上报、早控制，并重点做好敏感时期的信访工作，切实落实责任，维护社会稳定和信访秩序。
（五）切实加强自身建设
围绕“两学一做”这一主题，继续深入开展学习教育活动。坚持党员活动日活动。坚持定期召开民主生活会，开展批评与自我批评。继续做好党员的发展培养工作，做好党费收缴管理工作。开展好“七·一”期间在职党员活动和慰问老党员、生活困难党员活动。进一步加强机关作风和效能建设，不断提高全局干部职工为民服务能力。深入开展廉政风险防控体系建设，不断强化干部职工廉政教育，认真查摆廉政“风险点”，积极构建风险防控管理机制，确保干部职工廉洁从政和民生资金安全。
2019年工作总结和2020年工作计划（县人社局三）
今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，我局深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把民生为本、人才优先作为工作主线，以就业和社会保障为重点，统筹兼顾，开拓进取，真抓实干，各项工作进展顺利，取得了较好的成绩。
一、2019年工作开展情况
（一）搭建平台，拓宽渠道，促就业惠民生
一是积极完成各项指标任务。截至11月底，全县城镇新增就业人数1680人，完成年度任务数1600人的105%；失业人员实现再就业348人，完成年度任务数300人的116%；就业困难人员实现就业72人，完成年度任务数60人的120%；城镇登记失业率2.45%；农村劳动力转移就业新增人数5017人，完成年度任务数4500人的111.5%。二是积极开展脱贫摘帽转移就业工作。组织开展就业援助月、春风行动、粤桂扶贫协作专场招聘会、易地搬迁户专场招聘会等就业专场现场招聘会8场，（其中粤桂扶贫协作专场招聘会6场），累计提供就业岗位2000多个，初步达成签约意向903人（其中建档立卡贫困户449人）。三是积极开展技能培训工作。开展技能培训共25期，培训1240人,其中建档立卡贫困户881人。主要培训工种有中式面点师、中式烹调师、育婴员等工种。四是适度开发公益性岗位促进就业。结合我县实际，以下岗失业人员、4050就业困难人员、城镇“零就业家庭”为重点，开发就业岗位。2019年以来，安置公益性岗位共27人。五是落实创业担保贷款工作。已初步审核12户，预计发放贷款310万元。六是以赛促训提升技能水平。鼓励各乡镇、街道有技能的贫困人员报名参赛，43名农民工分别参加了装配钳工、钢筋工、砌筑工、养老护理员、中式面点、中式烹调师、汽车维修工、餐厅服务员、美发师、家政服务员和茶艺师11个工种的比赛，其中17人均获得了奖项。通过复赛选拨，共有3名农民工选手进入决赛，中式烹调师荣获了全区中式烹调师组三等奖。七是积极落实“两后生”再教育工作。组成了若干个工作组进村入户开展宣传、动员和招生工作，并输送13人到xx电子高级技工学校参加职业技能教育。八是开展跨境劳务工作。截止2019年11月底在我县建设跨境劳务派遣机构并已取得劳务派遣经营许可证的有xx县金阳光劳务派遣有限公司、xxxx合德人力资源有限公司等10家劳务公司，取得《聘用跨境务工人员用工资格证》的企业有xx县嘉信农业科技有限公司、xx县德华搬运服务有限公司15家。目前已有805个越南工人从凭祥入境到xx县进行务工。
（二）立足全面保障，创新工作方法，保持经办优质高效
一是积极完成各项指标任务。全县城镇企业职工基本养老保险参保人数18792人，占全年任务18773人的100.1%，基金征缴8724万元，支出16662万元，待遇发放16598万元；城乡居民社会养老保险参保人数125198人，占全年任务124768人100.3%，基金征缴816.725万元，发放待遇339172人次，发放养老基金4204.223759万；职工医疗保险参保人数18806人，城乡居民基本医疗保险参保人数249284人，其中城镇居民26319人，农村居民222965人，占全年任务210000人的118.7%；工伤医疗保险参保人数14743人，占全年任务14400人的102.3%，基金征缴收入262.66万元，占全年任务170万的154.5%；生育保险参保人数11615人，占全年任务11000人的105.5%，基金征缴收入203.01万元，占全年任务190万的106.8%；失业保险参保单位共261个，参保人数9512人，占全年任务9500人的100.1%，失业保险基金收入397.34万元（其中单位部分198.67万元，个人部分198.67万元），占全年任务390万的87.45%，领取失业金待遇人数164人；机关事业养老保险参保单位263个，在职参保人数5366人，退休参保人数3210人，其中全额单位234个，在职缴费人数4696人，退休待遇发放人数2912人，11月份当月发放待遇1447.69万元。二是广泛动员，确保宣传发动到位。今年11月，我局以“人人有社保生活更美好”为主题，在全县开展2019年xx社保宣传周活动。本次活动共开展现场咨询活动2次，发放宣传资料4000余份。三是创建“联动”体系，塑造城乡养老保险好格局。为防止城乡基本养老保险出现“跑、冒、顶、漏”等想象，组织12各乡镇业务人员、和117个行政村的协管人员进行全方面的业务知识培训，在12个乡镇117个行政村张贴举报电话和举报邮箱，并做好保密工作。每月与12个乡镇（街道）核对死亡人员信息，定期开展监督检查，切实防范冒领和重复领取养老金现象的发生。四是积极做好社会保险待遇资格认证工作。为高龄、异地居住、行动不便、伤残的待遇领取人等有困难的参保人提供上门认证的优质服务，让群众少跑腿，感受到“互联网+社会”的优越性。
（三）强化人才队伍建设，提升人才管理水平
一是做好紧缺人才引进工作。通过在xx人才网、xx人才网和本县的门户网站发布2019年xx县引进紧缺人才简章，与县委组织部联合向区内外各高等院校发函，请求各大高等院校在校园网发布我县2019年引进紧缺人才简章，和与组织部组成招聘工作组赴xx大学开展校园专场招聘等各形式招聘优秀紧缺人才。2019年引进专业紧缺人才共有18人，其中本科17人，大专1人。二是做好各项安置工作。认真贯彻落实《退役士兵安置条例》，安置5名符合安置条件的退役士官在县征地办工作，待我县机构改革后办理入编手续。教育系统特岗教师安置19人，小学全科定向毕业生安置19人，农村订单定向免费医学生安置10人。三是做好全县编外聘用人员管理工作。新增编外人员严格根据县人民政府审批人数进行招聘，递补编外人员按照缺一补一原则联合用人单位开展招聘。2019年，我中心共联合各单位开展编外招聘9场，新招聘编外人员388人，离岗97人，目前在岗1249人。四是做好2019年“三支一扶”大学生的招聘及接收工作。2019年招聘“三支一扶”大学生8人，安排到全县8个乡镇的社会保险服务中心及农业技术推广站等“七站八所”服务，为他们提供施展才华的广阔舞台。五做好大中专毕业生报到及档案接收管理工作。2019年我人才交流中心共接收大中专毕业生档案751份，非普通大中专毕业92份，转出档案251份，提供查阅档案586次，为档案托管人员开具档案托管证明48份，开具学籍档案证明81份。六是认真做好企业军转干部维稳工作。按照县委、县政府的部署，通过召开座谈会或上门走访等方式，对26名企业军转干部进行春节慰问和“八一”慰问，让他们感受到党和政府始终在关心、关怀他们。七是认真做好自主择业军转干部的接收及安置工作。完成自主择业军转干部安置4名，其中团级干部有1人，营级干部有3人。根据《军队转业干部安置暂行办法》文件精神，将这4名军转干部纳入城镇职工基本医疗保险，切实保障了他们的权益，解决了他们的后顾之忧。
（四）立足规范有序，人事制度改革不断深化
一是全面抓好事业单位工作人员招聘工作。今年我县共招录公务员（含参公）41人，面向社会招聘事业单位工作人员188名（笔试部分183名，免笔试部分5人）。2019年xx县在事业单位公招的基础上，根据《2019年xx市乡镇事业单位公开招聘工作人员公告》规定增加了采用现场报名直接面试的招聘形式招聘乡镇事业单位工作人员共103人（其中乡镇各站所16人、乡镇中小学教师76人、乡镇卫生院16人）。二是做好我县专业技术人员的初级职称认定、评审，中级高级职称资格委托、审核推荐、呈报审批以及各类专业资格证书的审核等管理工作。三是做好我县2019年专业技术人员继续教育工作。根据上级文件要求，通知2019年专业技术人员进行公需科目继续教育相关考试,考试通过人数2510人。四是贯彻落实国家和自治区有关人事制度改革的法律、法规和方针政策。根据《xx壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见》的通知（桂人社发[2008]85号）文件精神，做好全县事业单位岗位设置、岗位重新核准及岗位变动的审核及审批工作。
（五）立足和谐稳定，劳动关系协调扎实有效
一是处理举报投诉案件。截止目前，共接待群众来电来访132人次，接受处理举报投诉案件11件，为农民工讨回拖欠工资86.2万元，涉及农民工199人。二是开展日常巡查工作。累计检查各类用人单位56家，检查各类建筑施工项目120余次，审查用人单位用工情况49家。
（六）推进依法办案，劳动争议调解工作切实加强
一是积极处理劳动人事争议案件。截止2019年12月初，我院共处理劳动人事争议案件32件。立案受理21件，不予受理11件。在立案受理案件中，已结案件21件，结案率为100%。已结案件中裁决结案8件，调解结案11件，撤销结案2件，调解成功率为52.4%。以上案件涉及企业6家、机关事业单位5家，涉及人数33人，涉案金额23.4万元，直接接待群众来电来访90多人次。我院所有立案受理的案件均严格按照相关法律法规做出答复或处理。做到“事事有回复，件件有回音”。二是实行案件繁简分流制度，提升案件审理质量。三是严格规范仲裁裁决书制作，不断提高办案水平。截止至今，已连续三年获得全区劳动人事争议仲裁优秀裁决书奖项，在xx市内连续荣获优秀仲裁文书制作奖项的唯一县级仲裁机构。四是不断创新工作方法，提高仲裁工作效率。创新开通了“xx县劳动争议仲裁院”微信公共号。指定专门人员对平台进行管理和维护。公众号开设仲裁公告栏目，包含了申请仲裁须知、调解指南，法律风险提示，公示公告，法律法规速查及经典案例分享等内容，并实时发布仲裁工作动态及政策法律法规等信息，让劳动者随时随地、足不出户便可了解仲裁内容、办理流程，避免劳动者“多次跑、来回找”。五是积极深入基层普法，提升劳动仲裁社会公信力。截止12月初，我院积极参加仲裁公开月、2019年“粤桂扶贫”劳务协作冬季大型招聘会、第五个国家法制宣传日等大型活动。通过现场宣传劳动法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法以及社会保险法等法律法规，切实提高企业和劳动者的法律意识，减少劳动关系矛盾纠纷，促进劳动关系和谐稳定。
（七）党风廉政建设责任制落实情况
一是建立党建第一责任制度。形成党组书记带头抓、党组成员分工抓、全体党员共同抓的党建工作格局，始终把党建工作列入重要议事日程，对党建工作进行了全面研究部署，将党建工作和业务工作一起部署、一起检查、一起考核，促使了党建工作与人社业务工作相互促进、协调发展。二是认真开展“两学一做”学习教育活动。今年以来，全体党员通过自学和集中学习的方式，深刻学习领会“两学一做”精神内涵。7月12日，局党组副书记、副局长谭飞权和主任科员叶明分别带领局机关党员干部深入挂点村金龙镇新兴村、光满村开展“庆七一讲党课”活动，进一步增强了基层党员党章党规意识、自律意识；局在职党支部全体党员每月定期在七楼会议室召开“固定党日+”主题活动，全面促进“两学一做”学习教育深入开展。
（八）多举措开展脱贫摘帽工作
一是制定帮扶计划。我局全体帮扶责任人严格按照要求，投入更多人力、物力、财力，让帮扶干部深入帮扶户一对一制定《2019年贫困户脱贫方案》，做到有针对性、可行性、操作性，助力贫困户实现脱贫；二是积极落实驻村工作队脱产工作。我局先后派出梁志威、梁晓舟、陆广侠、梁飞扬、等同志作为“美丽xx”乡村建设工作队员协助金龙镇开展扶贫工作，并协同金龙镇妥善解决其住村工作、生活条件等问题。目前我局选派农富成同志挂任金龙镇副书记。三是积极落实各项奖补政策，使农民得到实惠。今年以来，我局全体帮扶责任人通过宣传动员、调查摸底、对接落实，让各项扶贫政策惠及到贫困户，做到不漏一户，不漏一人，让贫困户切实得到实惠。
二、2019年工作亮点
一是建立扶贫车间。截至目前我县已认定扶贫车间共102个，其中种植类31个，养殖44个、贸易2个、旅游17个、加工8个；并与鹤山市协作建立扶贫车间2个，其中“灯饰加工扶贫车间”设于xx县职业教育中心，首期面积300平方米，可提供就业岗位100个，目前在扶贫车间就业162人，其中建档立卡贫困户106人。“得润电子配件扶贫车间”设在水口镇桂企实业有限公司内，分公司设在城南易地安置点内，初期可提供就业岗位300多人，中期可提供就业岗位2000多人。二是推动乡土能人传承文化技艺，带动产业升级。我县共有30人报名参加2019年12月1日在xx市举办的首届乡土能人技能比赛，其中获奖的共28个人，分别是沙糕制作优秀奖2人、二等奖1人、三等奖1人；五色糯米饭制作三等奖1人、优秀奖1人；酸粥饮食二等奖1人、三等奖1人；山歌唱作优秀奖2人、三等奖1人；民间乐器弹奏二等奖1人、三等奖1人；种植二等奖1人。通过该赛事大力挖掘和培育我县更多乡土技能人才，促使乡土人才为推动农村产业发展，促进农民就业，实现脱贫致富。三是积极做好社会保险待遇资格认证工作。通过“人脸识别”电子化认证方式为高龄、异地居住、行动不便、伤残的待遇领取人等有困难参保人提供上门认证的优质服务，让群众少跑腿，感受到“互联网+社会”的优越性。从而实现足不出户完成认证，做到应发尽发，并增强养老待遇资格认证的准确性和实效性，防范死亡冒领现象的发生。
三、存在的困难和问题
一是外出务工人员多，扩面征缴难。由于许多青壮年人长期在外务工，断缴现象突出。二是部分企业用工不规范现象仍然存在,特别是建筑业仍存在着“三包一靠”的现象,一旦出现欠薪,各承包企业互相推诿,欠薪链拉长,增加案件处理难度。三是青壮年大部分外出务工，符合条件培训的对象少，培训补贴流程繁琐。
四、2020年工作计划
（一）多措并举，促进就业和劳动保障工作
一是密切交流、共同发展。进一步加强同鹤山市人社局的劳务合作，发挥各自的优势，形成两地人力资源管理工作及劳务合作的长效良性工作机制，推动双方密切合作、交流信息，增进感情，推进两地经济共同发展。二是加大精准劳务输出。根据鹤山市人社局提供的用工信息在辖区内进行发布，并收集有意愿的就业人员和贫困人员，对其进行筛选，找出符合条件的人员，并提供有效的身份证件、计生证以及县级以上医疗部门出具的体检表格等相关证明，对其进行组织护送到鹤山市就业。三是进一步加大培训力度，提高培训效果。继续组织定点培训机构深入47个贫困村开展农村劳动力转移技能培训，提高贫困家庭劳动力外出务工能力。
（二）完善社保体系建设，加大社会保障覆盖面
一是加强政策宣传。充分利用各种宣传媒体和方式，加大宣传社会保险政策力度，不断增强群众参保意识，以促进社会保险各项工作顺利开展。二是依法推进扩面参保，开展社会保险联合执法检查，配合地税部门做好社会保险费清欠工作。三是继续把养老金按时足额发放作为中心任务，严格审核程序，提高办事效率，确保符合领取待遇老人的养老金按时足额发放，做到应发尽发。
（三）加强人才队伍建设和管理
一是做好2020年引进紧缺人才工作，继续面向社会公开引进紧缺人才，收集全县各单位人才需求，制定我县2020年人才引进计划，做好引进人才招聘及报名考生的面试工作。二是加强军转干部管理，改进和完善安置办法，确保完成年度军转安置任务。此外，要继续协助民政局做好军人信息采集工作，加快我县军人信息采集工作进度。三是做好2019年度毕业生报到材料的整理和归档及2020年大中专毕业生报到登记及档案管理工作。学好用好xx流动人员人事档案管理服务平台，通过互联网平台提高办事效率，争取实现群众办事“最多跑一次”。
（四）深化人事制度改革，提升人事管理科学化水平
推进事业单位人事制度改革，逐步形成竞争激励、择优聘任的用人机制。严格规范公开招聘工作，确保事业单位进人公开公平公正。
（五）加强监察仲裁工作，构建和谐劳动关系
一是加强学习、培训，进一步促进监察员、仲裁员业务水平的提高。不断加强劳动法律、法规业务知识，积极参加市局、区厅举办的各项培训，不断提高监察员和仲裁员的业务能力。二是加强劳动保障监察检查巡查工作力度,落实“一月一督查”制度。突出抓好在建工程项目劳动合同签订、银行代发农民工工资、工伤保险参保等难点工作。三是突出抓好欠薪案件的立案查处工作。对存在拖欠工资问题的企业，要依法责令其限期改正，对拒不改正的，要责令其加付赔偿金并处以罚款；对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件，要及时向公安机关移送，保持对欠薪犯罪行为的高压态势。加快推进劳动违法社会公布、向各信息信用平台推送欠薪信息、“黑名单”推送、认定等工作，使欠薪企业“一处违法，处处受限”。四是加强农民工工资保证金的管理。督促各相关部门做好农民工工资保证金的“入口关”和“出口关”，定期对资金管理使用情况的检查，加强资金监管，保证资金安全。
（六）创建优质服务窗口，落实县委、县政府中心任务
一是积极推进优质服务窗口建设，强化服务意识、创新服务手段、不断优化业务流程，提升服务质量和效率。自觉接受群众和社会监督，努力打造便民服务的良好部门形象。二是进一步加强政务信息公开工作，推进信息工作规范化、制度化，不断提高政务信息报送质量，做到及时主动回应群众和舆论关切。三是认真开展党风廉政建设，切实落实党风廉政建设主体责任和监督责任，从严管理干部，严格执行廉洁从政各项规定。要继续加强“两学一做”专题学习教育，不断提高干部政治素养，努力提升人力资源社会保障工作科学化水平和为民服务水平。
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