国土执法监察支队长上半年述职述廉报告

我自任xx市国土资源执法监察支队长以来，在局党组的正确领导和全力支持下，我坚决贯彻执行国家有关国土资源管理的大政方针，积极服务经济社会发展大局，主动服务城镇化建设，积极化解矛盾纠纷，努力维护社会稳定，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，在执法监察支队全体同志们的努力和配合下，结合实际，主动作为，扎实推进，圆满完成了领导交办的各项工作任务。现将2013上半年履职情况、党风廉政建设岗位职责及个人廉洁自律情况述职述廉如下：
　　一、政令畅通，认真贯彻执行上级决定
　　我作为市局班子成员、执法支队负责人，首先从思想上与局党组保持高度统一，行动上与局党组步调一致，对上级的各项决定做到令行禁止，确保政令畅通，落实到位。
　　（一）加强学习，强化自身素质。为提高科学管理水平和执法工作能力，进一步强化自身和队伍综合素质，今年，在开展深化干部作风建设、“两整治一改革”、“阳光晒权机制”一系列活动中，按照上级部署，一是认真组织好本单位的学习教育活动，联系工作实际认真调研、分析原因、切实整改、解决问题，二是带头参加学习、上党课，带头检查自身存在的差异和不足，不断加强政治理论修养、提高思想认识，用科学发展的理论指导执法监察工作。通过对政治理论的深入学习，在日常工作中，能够站在全局的高度看问题，运用科学的方法分析、研究和解决实际问题，进一步增进了履行国土资源执法监察工作职责的使命感，增强了贯彻落实国土资源管理法规政策的敏锐性。在加强政治理论学习的同时，注重抓好执法队伍的执法监察业务和法规政策学习，通过经常性地学习，执法人员的政策水平、业务能力和责任意识有了进一步提升，全年无违规执法、无行政诉讼败诉案件、无行政复议撤消处罚决定等情形发生。
　　（二）尽职尽责，落实基本国策。为贯彻落实国土资源管理法规政策，切实履行执法监察职责，加大国土资源违法案件查处力度，严厉打击非法采矿违法行为各项工作部署和2013年度土地矿产卫片执法检查工作为核心，继续深入贯彻和执行国家严格土地、矿产资源管理基本国策，依法行政，扎实工作，做到思想认识与上级保持高度统一，行动上动作迅速、组织到位、措施有力、成效明显。
　　（三）顾全大局，全力服务中心。一是根据上级部署，积极参与“两违管控”行动，拟定行动方案，组织执法人员开展项目建设用地清理检查，对存在的问题进行督办整改，严防违法用地反弹，依法维护土地管理秩序；二是积极配合各业务科室及基层国土资源所调处土地纠纷、清理违章建筑；三是为市、区政府城市建设提供执法保障，为城市建设拆迁工作奠定基础；四是严格执行上级部门关于优化投资环境的政策规定，将服务发展与严格执法有机结合，为地方经济发展营造良好的环境；五是倾情开展“心连心结对帮扶”活动，切实帮助联系村和帮扶对象解决力所能及的问题，受到村干部和群众的一致好评。
　　二、恪尽职守，圆满完成工作任务。
　　为圆满完成年初既定的目标任务和各类中心工作任务，我坚持把重点工作拿在手上抓，认真谋划，统筹安排，全面完成了2013上半年的工作目标和上级交办的各项任务。
　　（一）建立“两违”管控综合执法机制，加大国土资源违法案件查处力度，为重点建设项目保驾护航
　　1、随着我市城镇化进程的不断加快，市中心城区违法用地、违法建设的“两违”现象有迅速攀升的势头，形成了禁止难、制止难、拆除难的“三难”局面。为有效遏制“两违”攀升势头，解决“三难”问题，按照市委、市政府和钟山区区委、区政府的部署，市、区两级有关执法部门联合成立了“两违”管控办公室综合执法工作组，建立联合执法机制，针对市中心城区“两违”进行从严、从快、从重打击。
　　工作组自成立至今，调查取证违法用地207宗，下达处罚决定书93份，拆除违法占地20000余平方米，有力地打击了“两违”建筑的嚣张气焰，为凤凰综合体、明湖综合体、时代综合体、环城高速、机场快线、体育中心、天波城安置小区、碧水新苑等省、市、区重点项目的建设保驾护航，为全省旅发大会和三化观摩会在我市的顺利召开奠定了坚实的基础。
　　2、根据区委、区政府安排，在双戛乡政府自查的基础上，对双戛乡小城镇内建设项目进行了核查，共调查核实275户，其建设项目类型：国有土地上建设项目；集体土地上建设项目（其中包括新农村建设、美好家园建设、危房改造、异地扶贫搬迁、四在农家建设等）。尊重历史，面对现实，制定处理双戛乡建设项目历史遗留问题的实施方案，报区政府批准后实施。
　　3、历年来城市建设征地拆迁的大量被拆迁户安置问题遗留多涉及人员广，情况种类复杂，频频引发上访和堵工。今年以来，先后参与化解了机场高速、内环快线、凉都大剧院、凤凰山片区旧城改造、双戛彝族乡中菁产业园区进场道路等项目堵工事件，做好政策宣传和群众解释工作；对凉都大剧院、天波城安置小区、机场快线等项目内的土地和建设项目进行清理调查，确保各个项目顺利落地。
　　（二）加强国土资源执法监察巡查，加大“打非治违”和“安全生产”专项工作开展力度，整顿规范矿业秩序，严厉打击非法采矿违法行为
　　半年来，采取积极措施，不断加大国土资源执法监察巡查和对各类国土资源违法违规的打击查处力度。通过对各类国土资源开发领域及地质环境方面的安全隐患的全面排查和治理，进一步严厉打击和查处非法盗采、越层越界开采等国土资源违法违规行为，最大限度控制和减少了国土资源安全生产事故的发生，促进了全市国土资源安全生产形势的持续稳定好转。
　　上半年全市共发现土地违法行为76件（涉及土地面积4.41公顷，其中耕地2.28公顷），现场制止69件，立案7件（涉及土地面积0.95公顷，非耕地），全为非法占地案件。现已结案7件（其中1件为处理上年未结案案件），拆除构建物1600平方米；收缴罚没款5.29万元。共立案查处各类矿产类违法案件32件（其中无证开采3件，越界开采2件，非法转让采矿权2件，其他类非法开采25件），现已全部结案，收缴罚没款54.8万元。
　　（三）信访和维稳工作
　　抽调出专人专门负责处理群众来信来访工作，对上级交办、转办信访件确保做到及时调查处理和答复。对来访群众，始终做到热情接待，认真解释，秉公办事，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。并确保做到记录清楚，处理及时，件件有着落。半年来，共处理来信来访案件共计37件，已办结30件，7件还在办理之中。毕，正在办理人大建议和政协提案3件。
　　（四）闲置土地清理工作
　　1、加大对钟山区国有公司征而未用土地清理，共有征而未用土地21宗，面积约1070亩。对征而未用土地处理采取逐宗调查、核实、测绘、上图，分析闲置原因、存在的问题，分类进行处理，先易后难，条件成熟一宗，收储一宗，供地一宗。
　　2、对钟山区范围内8.13平方公里范围内进行了清理，共清理了29宗，处理方案已上报市政府；对控制范围外51宗闲置土地正在组织调查核实。
　　三、廉洁高效，努力打造一流执法形象。
　　为深入贯彻中央“八项规定”、省委“十项规定”精神，树立勤政高效、廉洁奉公的执法形象，按照“一岗双责”的要求，在抓好单位业务工作的同时，我认真落实党风廉政建设责任制，时刻保持清醒的头脑，以身作则，当好勤政廉政的表率，同时严格要求干部职工，共同塑造国土资源执法监察队伍形象。
　　（一）强化教育，做到警钟长鸣。在日常工作中，狠抓廉政教育不放松，防患于未然。采取上党课、集中进行勤政廉政谈话、单个解剖及时纠偏等方式增强队伍廉洁自律意识。教育执法人员管好自己的手、脚、口，不能拿的东西不要拿，不能去的地方不要去，不能吃的宴请不要参加。从思想上筑牢廉洁自律的防线，清清白白做人，干干净净做事。由于严格管理，本单位没有出现一例受纪检监察部门查处的违纪违规案件。
　　（二）严格自律，当好廉政表率。坚持从我做起，以身作则，要求执法人员做到的，自己首先做到。号召干部职工“勤政跟我干，廉政向我看”，时刻保持清醒的头脑，坚持工作原则，在执法过程中自觉抵制 “说情风”、杜绝吃拿卡要、滥用职权和以权谋私等行为，带领全体执法人员共同塑造国土资源执法监察队伍新形象。
　　（三）求真务实，保持优良作风。坚持“带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”这个目标而不懈努力，在工作中发扬主人翁精神，对工作高度负责，敢为人先，勇于创新。坚持高标准、严要求，以求真务实的工作态度、精益求精的工作作风投身执法监察事业，积极破解执法监管与服务发展的矛盾，努力营造良好的执法环境，塑造国土资源执法监察队伍新形象。
　　自任xx市国土资源执法监察支队支队长以来，我带领全体干部职工出色地完成了国土资源执法监察各项工作目标和上级交办的各项工作任务，土地执法长效机制建设、动态巡查、案件办理质量等工作得到上级业务主管部门的一致好评。成绩的取得，是市局党组正确领导、关心支持的结果，是全体执法人员拧成一股绳勤奋工作的结果。但与新形势下执法监察工作的要求相比，仍然存在差距和不足。我对存在问题进行了认真分析，查找原因，在寻找差距的基础上，明确了改进的方向。
　　1、加强法律法规的宣传力度，预防违法行为的发生。进一步宣传党中央、国务院关于坚守18亿亩耕地红线的重大科学决策，坚持“预防为主，全程监督，事前防范与事后查处相结合”的执法监察工作方针，认真做好国土资源动态巡查工作。做到早发现、早制止，将违法用地行为遏制在萌芽状态。
　　2、建立协调工作机制，加大违法案件的查处力度。加强与法院、检察院、公安机关建立执法联习会议制度、信息通报、案件移送制度，全面查处国土资源违法犯罪行为。
　　3、加强自身业务知识的学习和政治理论的学习，进一步提高自身政治素质执法水平和业务技能。
　　4、改进工作作风，认真听取基层同志的意见和建议，坚持立党为公、执政为民的理念，真心诚意为群众办好事、办实事，高标准高质量完成各项工作任务，积极探索执法监察工作的新思路，新办法。
　　5、开拓创新执法工作。严格按照各项规章制度和办案程序，加强政策宣传和现场指导，引导企业自觉遵守国土资源法律法规，为规范土地市场秩序，优化执法环境，促进土地市场健康发展而努力工作。
　　过去的工作，虽然取得了较好的成绩，但也还存在一些差距，我将更进一步严格要求自己，不断完善自我，提高管理水平和工作能力，进一步开拓创新，再创新的业绩。

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