为切实加强汛期地质灾害防治工作,根据《云南省国土资源厅转发国土资源部关于组织开展全国汛期地质灾害隐患再排查紧急行动的通知》(云国土资〔2010〕175号)和《临沧市国土资源局转发关于组织开展全国汛期地质灾害隐患再排查紧急行动有关文件的通知》的通知精神,我局于2010年7月5日下发了《XX自治县国土资源局转发关于组织开展全国汛期地质灾害隐患再排查紧急行动文件的通知》(双国土资明电〔2010〕1号),安排部署地质灾害隐患排查及防治工作,各乡镇和相关部门对辖区内和行业领域内地质灾害隐患进行了全面排查,现将排查情况总结如下:
一、 地质灾害基本况
我县自然地理环境、地质构造复杂,因此,地质环境条件的复杂性确定我县是地质灾害多发区。县内地质灾害类型主要有:滑坡、不稳定斜坡、泥石流、崩塌,全县地质灾害隐患点共有76处,其中滑坡49处、不稳定斜坡23处,崩塌1处、泥石流3处。
二、再排查调查工作措施与方法
(一)高度重视,周密部署
迅速组建排查队伍,县上成立由分管副县长任组长,相关部门负责人为成员的汛期地质灾害隐患再排查和督导小组,主要负责县城、人口聚集地及县域内重要交通干线和重要工程建设活动区的隐患排查。各乡镇组建乡镇级排查工作组,按照“包村到户,落实到人”的原则,逐村逐户开展实地排查并落实防灾措施。
(二)加大宣传,做到群测群防
采取召开会议、组织干部登门入户等方式,加大对地质灾害再排查紧急行动的宣传力度,提高全乡群众对地质灾害隐患再排查工作的认识,让他们能够积极参与地质灾害点灾情监测。
(三)乡镇地质灾害隐患排查情况
各乡镇按照通知要求,迅速按照辖区负责制进行了一次深入细致的排查和巡查,重点对学校、医院、集镇、厂矿、施工场地、重要交通沿线、重要工程设施、河流沟口、高陡边坡及陡崖等区域进行了详细排查,确保了无遗漏、不留盲区、不留死角。经过再排查,在原来76处地质灾害隐患点的基础上排查出新增地质灾害隐患点1处,忙糯乡南骂河村南骂河一、二组滑坡,受威胁31户152人,威胁资产85万元。针对排查出的各类隐患点及时就地确定防灾责任人及监测人,并对受威胁的31户村民发放了防灾明白卡和避险明白卡。
三、整改落实情况
(一)高度重视,落实责任
我局高度重视地质灾害防治工作,对排查出的新增地质灾害隐患点,迅速落实防灾责任,做到责任到基层、到个人,进一步完善监测预警体系,发放防灾工作明白卡和避险卡。
(二)明确目标,及时整改
通过排查,我县地质灾害隐患点,目前共有77处,其中重点33处,发放防灾工作明白卡371份,避险卡371份。国土资源主管部门督促各乡镇针对所排查出的地质灾害隐患点,按照“纵向到边、横向到底、一事一主体、一点一预案”的总体要求,制定了防御预案,落实了整改措施,明确了防范目标,确保人民群众生命财产安全。
四、存在的实际问题及建议对策
(一)经排查过程中发现,我县农村多数村寨都存在一个共同问题:切坡建房、房屋布置密集,排水不当或者任意排水。这是农村基础设施较差引起的问题,今后在“实施新家园行动计划”加以引导,合理规划。
(二)地质灾害防治设施落后,设备简陋。全县地质灾害隐患点多,而且分布广泛,但由于没有专门的监测设备、通信工具、交通工具、抢险设施等基本条件,给地质灾害防治工作带来了许多困难,使这项任务艰巨而责任重大的工作难以得到有效支持和保障。
(三)地质灾害防治专项资金短缺,这也是老大难的问题,由于国家没有地质灾害防治专项配套资金,地方财力有限,不能及时安置补助受威胁群众,因此,建议各级政府设立地质灾害防治专项资金,确保地质灾害防治工作的顺利开展。
(四)专业人才队伍缺乏,难以适应工作的需要。地质灾害防治监管工作任务繁重而责任重大,大部分监测人员文化素质普遍偏低,人员队伍变动较大,工作的延续性衔接不够,影响了监测结果的准确性和可靠性,难以适应地质灾害防治工作的需要。建议各级国土资源部门加强业务人员的专业培训和配置必要的技术设备。
五、下一步工作计划
(一)加强宣传,提高人民群众的防灾减灾意识。把地质灾害防治法律法规的学习作为一项重要工作来抓,组织开展辖区内地质灾害防御宣传工作,广泛宣传地质灾害的危害性和各类地质灾害的典型特征及预防措施,增强人民群众的防灾减灾的主动性。
(二)夯实基础,加强群测群防网络体系建设。在已建立的群测群防网络的基础上,进一步完善我县地质灾害群测群防体系,切实落实基层的防灾责任。对还未纳入群测群防网络的隐患点,正在落实网络化监测,并将尽快完成。
(三)科学防灾,认真开展地质灾害气象预报预警。我局与气象部门密切配合,及时收集气象预报,通知到各乡镇,做好应急预防措施,确保防灾工作顺利开展。
(四)常抓不懈,落实地质灾害防灾的各项制度。各地认真落实汛期值班、险情巡查、灾情及时上报、应急现场调查等地质灾害防灾制度措施。
(五)及时排险,认真做好地质灾害应急调查和处理。我局积极配合地质灾害详查单位抓好县内地质灾害隐患点的排查工作,并根据详查单位提出的处理意见及建议,完善我县地质灾害防灾减灾工作措施。
县国土局地质灾害隐患再排查工作总结
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