水屯镇民政工作情况汇报
（2011年2月）
今年以来，水屯镇党委、政府高度重视民政工作，强力推进敬老院提档升级和村庄合并与农村社区建设工作，各类民政政策性资金发放到位，得到县委、县政府和县民政部门的充分肯定，现将一年来的工作情况汇报如下。
一、关于敬老院提档升级
今年，我们严格按照县委、县政府和县民政部门关于敬老院提档升级的工作要求，克服困难，快速推进敬老院建设，不断提升管理水平。目前，新敬老院已经入住，集中供养率达到75%。
（一）思想上真认。我们通过召开党政联席会，统一了四个方面的认识：一是尊老敬老是中华民族的传统美德，办好敬老院是对这一传统美德传承和发扬光大的重要载体，是尊老敬老的具体体现；二是关注和改善民生是党委、政府的重要职责，办好敬老院就是保障和改善民生所办的实事之一；三是办好敬老院这一事业，能消除农村双女户后顾之忧，转变生育观念，促进计划生育工作保持低生育水平；四是加快敬老院提档升级是这个镇适应新形势的客观需要。我镇原敬老院共有房屋28间，包括2间办公室，集中供养了63人，住房及办公条件非常紧张，搞好敬老院提档升级迫在眉睫。基于这四个方面的认识，党委、政府报经县政府同意，决定新建一处敬老院，占地10亩，共建房屋75间，建筑面积1780平方米。
（二）工作上真抓。一是抓投入。整个工程投入资金80万元。二是抓建设。对外招标，统一建设，镇上拿出专人盯在工地，从选址到建完，只用了2个月。院内实现了“五通”，卫生室、娱乐室、洗浴室、餐厅，室外活动场所等配套设施齐全，室外绿化面积170平方米，铺设花砖660平方米，硬化路面520平方米。三是抓管理。一方面，抓好院内的现场管理。对院内环境、健身场地、器材等安排专人管理，定期清洁。另一方面，抓好院民的管理。组织院民成立了财务监督组、伙食调解组、卫生清洁组、院民协调组、互帮互助组和学习娱乐组6个院民自治小组，每组一名小组长，各小组在院务管理委员会领导下，按照职能分工，协助、监管工作人员做好日常工作。再是，抓好工作人员的管理。镇上安排了7名工作人员，其中院长1人，炊事员2人，服务人员4人。镇政府与他们签订了岗位目标管理责任书，明确了责任和工作目标。每半年，由院民对工作人员的服务进行评议，对评议不合格的予以调整。制定了工作人员工作制度、院长职责等20多项制度，靠制度管人管事，规范工作。
（三）生活上真管。镇上为敬老院配备了20套餐桌，统一就餐。为每位院民配备了一张写字台、一把椅子、一个挂衣橱、一台电风扇、新被褥、新床单、新被罩。冬天每间卧室配备一个暖气炉供老人取暖。在伙食上，每周制定一个食谱，按食谱供应饭菜，逢节有加餐。在穿衣上，每周为老人洗2次衣服，让他们穿的干净、整洁。在医疗上，每半月为老人们进行一次体检，对年老体弱以及患病老人安排专人全天监护。在丰富老人精神生活上，设置了棋牌室，老人们根据个人爱好选择活动。新购置了一台液晶电视，每天组织他们统一看电视，活跃了老人们的精神生活。
二、关于村庄合并与农村社区建设
按照县委、县政府关于村庄合并与农村社区建设的要求，我们下大力气推进这项工作。截止目前，全镇70个行政村减少40个，建设新村和社区30个，合并率57%，其中农村社区19个，暂不合并村11个。
（一）推进村庄合并，加快社区建设。为有计划、有步骤的推进村庄合并与社区建设，我们在深入调查研究的基础上，召开了专题会议，制订了切实可行的《村庄合并与社区建设实施方案》，将原行政村裁并、村民委员会撤销列入了实施方案，并报请了县政府批准。同时，镇党委、政府将社区建设工作列入年度考核内容。截止目前，我镇19个农村社区已全部按照法律程序完成了社区村民委员会选举，社区规模达到了1000人以上，社区覆盖率达到了60%以上。
（二）扎实开展了农村社区建设试点工作。上半年，我们确定了水屯社区作为试点，推行了“四通、四改、四化”进村入户，社区内规划合理，环境整洁卫生，设有“四室、四站、一场所”，建有一处服务大厅。
（三）加强了社区基础设施建设。全镇19个社区全部建设了办公室和社区服务中心，社区服务中心室内使用面积都在180平米以上。室外文体活动场所都在600平米以上。社区还配备了超市、餐饮、洗浴等服务场所。
（四）加强社区制度建设，促进了民主管理。全镇19个社区都制定了社区民主自治制度、社区村委会工作制度及班子成员职责分工、社区村民自治章程、社区村民公约、社区民主理财制度、社区村委会公章使用管理制度、社区村委会档案材料管理制度。拓展了村务公开渠道，定期公开村级财务、承包地、宅基地、计划生育等公示内容。
三、关于民政性资金发放情况
我们严格按照规定发放了各类民政性资金。五保供养资金按时足额发放到位；救灾物资、慈善救助物资全部发放到受灾及困难群众手中；在农村低保方面，镇党委、政府对农村低保家庭重新进行了摸底清查，清理了部分不应享受政策的农户，确保了这一惠农政策惠及群众。
四、存在的问题和不足
在敬老院建设上，由于新敬老院入住时间不长，院办经济发展还不到位，下一步，我们将大力发展适合敬老院老人经营的项目，比如家禽养殖、蔬菜种植等。
