沭阳县从1998年开始在县直各单位实行政府采购制度，平稳运行9年来，节约财政性资金4200万元，为支出管理的科学化、规范化、节约化起到了较强的约束作用。从2007年1月份起，该县结合乡财县管管理体制的运行，又将政府采购制度推向乡镇（社区、农场），规定全县乡镇（社区、农场）所有机关事业和团体组织凡使用财政性资金采购集中采购目录以内的，或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，必须实行政府采购，运行4个月来，取得了显著的成效。笔者在参与实施这项工作中深切体会到，做好乡镇政府采购工作，应着力从以下六个方面着手。
一是从政策宣传上着手。从县直单位施行的经验教训来看，初期阶段，政府采购会遇到来自方方面面阻力的干扰，做好政府采购的宣传工作至关重要。只有加大政府采购法律法规的宣传力度，让政策观念深入人心，才能够让乡镇干群了解何为政府采购、应该如何开展等，增强乡镇领导干部和各部门的政府采购意识，提高他们对政府采购的认识，尽快得到他们的认可、理解与支持。我们在工作中着重与各乡镇财政所紧密互动，联合开展以《政府采购法》和县政府《2006年政府集中采购目录》为主要内容的宣传活动，很快在全县形成了乡镇了解政府采购、支持政府采购的良好舆论氛围。
二是从领导支持上着手。为规范政府采购行为，使这项工作在最短时间内尽快入轨，需要得到县委、县政府的支持，通过政府行为，把乡镇政府采购工作纳入目标责任状，从制度上加以约束。在具体实施过程中，乡镇主要领导要亲自抓好政府采购工作，带头执行采购法律法规和各项纪律规定，切实维护国家法令和县委县政府规章制度的通行，把做好政府采购工作摆上特别重要的位置，因地制宜地研究制定本乡镇采购工作的方法措施并积极付诸实施，充分发挥政府采购的政策功能作用，使政府采购真正成为乡镇政府节约财政支出、遏制腐败行为、促进经济社会协调发展的利器。
三是从基础工作上着手。政府采购对于乡镇来说，是一个全新的事物。不能急于求成，要先小后大，先易后难，稳步推行。我们在推行这项工作中，先从车辆定点加油、定点维修、办公用品等定点采购等项目做起，逐步做大规模，提高标准和效率，逐步转向农田水利工程、镇村公路等涉及农村发展、农民利益的大宗采购项目，从而使这项工作平稳开展，既让采购人和广大乡镇干部看到实实在在的节支成果，也让农民群众看到了实惠，赢得了广大干群对乡镇政府采购工作的拥护和支持。
四是从队伍建设上着手。队伍总体水平的高低，直接决定了乡镇政府采购工作开展的成效。为强化责任，提高工作人员的业务水平，各乡镇要明确专人负责，加强采购专职人员的岗位学习和业务培训，不断提高专职人员的业务能力。同时，在设立机构上采取灵活机动的办法，采购规模大的乡镇可设置机构，反之则暂可不设，统一由县招投标管理中心负责采购，由乡镇财政所明确专人负责业务衔接和监督管理。
五是从规范操作上着手。由于县直单位已开展9年政府采购工作，形成了一整套较为科学、规范的操作办法可资学习，其中的很多经验值得借鉴，因此，乡镇政府采购工作一开始就应严格执行政府采购法律法规，坚持公开、公平、公正的原则，实行阳光操作，建立廉洁高效的工作机制。在操作方式上，以公开招标为主实施采购；在供应商资格设定上，务必要坚持实事求是的原则，确保合法性和操作性。并且，采购文件的编制、采购活动的组织、合同签订等各个流程的工作，也务必要充分体现规范化的工作要求。
六是从纪律约束上着手。乡镇政府采购工作要得以顺利推行，必须有铁的纪律作为保证。各乡镇在工作中要强化政府采购事项的管理，严格执行政府规定；县财政局和招投标管理中心要切实提高工作效率，加快各项程序的办理，提供优质高效的服务；县监察局、财政局、审计局也应加强对各乡镇和招投标管理中心实施的各类政府采购活动的监督，严禁违规采购行为的发生；乡镇政府也应加强对采购项目资金的管理，缺乏资金保障的项目不要急于上马，树立政府的诚信形象。总之，通过相关各部门单位的密切配合，形成合力，共同推进乡镇政府采购工作顺利开展。
