文化体育局
2013年联村联户、为民富民行动工作总结
2013年，我局“双联”工作按照省、市委总体部署和要求，根据《2013年全市联村联户为民富民行动工作要点》（玉联领办[2013]9号）和《关于对联村联户为民富民行动进行年度考核的通知》文件精神，坚持以“转作风、炼干部、抓基层、强基础、办实事、解难题”为主线，加强宣传动员，精心组织，完善措施，狠抓落实，扎实有效地推进“双联”工作。通过近两年的帮扶工作，帮扶干部和帮扶户建立了良好的友谊，干群关系和谐，整个行动进展顺利，成效显著。
一、主要做法和工作开展情况
（一）成立专门机构、扎实安排部署
“联村联户，为民富民”行动是我局今年重点工作之一，为确保取得实效，我局将“联村联户，为民富民”行动与基层组织建设年等活动有机结合起来，统筹安排部署。根据市委双联办要求，3月下旬，我局召开文化工作会议，会议对“联村联户、为民富民”行动进行了再动员再部署，明确了2013年“双联”行动的主要目标和任务，提出了具体要求和保障措施，确保行动有序进行。会议要求全体干部职工必须把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增强大局意识和责任意识，以饱满的热情和积极的态度投身到这一“为民富民”的实践活动中，并在努力帮助贫困群众脱贫致富过程中，切实强化服务职能，不断改进工作作风，密切干群关系，促进社会和谐。
（二）深入调研，合理确定帮扶计划
全局41名干部每人一户责任到人，根据工作要求每季度人均入户3次以上。在日常工作任务繁重的情况下，帮扶干部与帮扶户坚持联系，通过电话联系、入户谈话等方式及时了解他们生活中存在的困难及今后打算，鼓励他们树立信心，在自身的努力和政府的帮助下致富奔小康。
截止目前，我局共为泽湖村提供了价值12余万元的帮扶物资，包括水泥80吨、图书3500册、化肥86袋和4万元的帮扶资金。在我局大力帮助下，泽湖村新建蔬菜拱棚400座，建成了一处百亩蔬菜拱棚连片点，其中包挂户建成拱棚25座，在泽湖村五组建成了一处近3000平方米的文化广场。同时，与特困群众进行了谈心交流，详细了解、记录了每一户特困群众家庭、生活、困难等情况，并不失时机的为帮扶户宣讲全市为民惠民相关政策。在走访过程中，全局干部职工坚持访民情、解民意、办实事、见实效的原则。从了解居民的家庭基本情况入手，重点掌握农户家庭劳动力状况和就业问题是否解决；从了解群众经济收入情况着手，重点掌握帮扶户取得收入的主要手段；从了解家庭困难入手，重点掌握生活质量状况；从倾听群众对生活的打算入手，重点掌握帮扶户继续解决的问题，认真听取群众诉求，记好民情日记。通过“四了解、四掌握”进一步提升了干部职工对帮扶对象家庭困难状况的全面掌握，为下一步结对帮扶工作稳步开展取得了第一手资料，进一步理清了帮扶的思路，打牢了基础。
（三）着眼当地实际，科学制定规划
我局与村两委班子多次召开座谈会、碰头会，共同商讨一下步的工作计划，对泽湖村的今后发展提出了基本的工作思路，初步明确了帮扶的基本目标，为今后有针对性地开展帮扶计划和增收计划进一步奠定了基础。在帮扶计划和产业发展规划上的制定完善上，确定了1名“双联”工作联络员，负责与帮扶村共同协商制定符合本村实际、充分反映民意的帮扶计划，对已制定但尚不完善合理的进行了反复的衔接和完善，力求使帮扶计划更加科学合理、更加符合民众意愿、更具有针对性和可操作性，为贫困村和农户的发展明确了思路。
（四）广泛宣传，营造良好氛围
充分运用手机短信、微博、板报、专栏、宣传册等载体对“联村联户、为民富民”行动的重大意义和基本要求进行大力宣传，营造社会关注度高、干部倾心投入、群众广泛参与的浓厚氛围。通过深入开展“联村联户、为民富民”行动，有力的促进了基层组织建设年、效能风暴等行动的开展，充分发挥了文化系统基层党组织的战斗堡垒作用，进一步增强了党员干部的凝聚力、战斗力和创造力，有力夯实了我党执政的组织基础。
(五)健全管理制度，形成长效机制
在双联行动中，我局把建立活动开展长效机制作为保证活动持续有效开展的重点，建立了工作报告和情况反馈制度。对活动进展定期检查、随机抽查、跟踪督查，强化联户干部责任落实和教育管理，建立了工作备案制度，为全局41名干部人手配发一册《“联村联户，为民富民”行动工作手册》，详细记载联户干部情况、被联户基本情况、年度帮扶计划、工作日志和年度任务完成情况，对帮扶活动开展情况及时进行收集整理；建立了考评制度，把干部工作与“双联”工作挂钩考评，增强了干部帮扶工作责任感和主动性，推动工作全面落实。
二、典型培育推广情况
按照典型带动、由点及面、梯次推进的办法，及时发现黄闸湾乡泽湖村推动集体经济发展、促进土地流转、发展合作经济、化解矛盾纠纷、加强社会管理、联系基层群众等方面的好经验和好做法，系统总结、认真提炼，努力形成和积极推荐一批富有成效、特色鲜明的实践成果、制度成果和理论成果，以便更好的指导工作实践。深入挖掘致富带头人、农村经济人、科技明白人、“土专家”、“田秀才”等农村实用人才的发展经验、创业经验，广泛开展传经送宝、结对帮带等活动，为实现“双联”目标提供了有力的思想保证。
三、工作纪律情况
我局严格落实中央八项规定、省委十项规定，严明工作纪律，严格遵守省委“八个防止”、“八个不准”的要求和市委、市政府提出的工作纪律要求，轻车简从，费用自理，不扰民，不给联系村、联系户增加负担，真正做到联村联户连民心，为民富民真惠民。
四、存在的问题及困难
通过一年的工作，我局虽然做了大量努力，发挥了帮、教、带的作用，但是在工作中存在一些问题和实际困难，归纳起来主要有两点：一是联系帮扶的困难户绝大部分为高龄老人，因为家庭经济环境因素，文化水平都不高，对法律法规和党的富民政策还不了解，观念陈旧，致富渠道狭窄单一，对“联村联户、为民富民”行动的认识有误区，存在等、靠、要等思想，工作配合不够积极。二是帮扶行动缺少资金支持，导致帮扶工作缺乏灵活性，不能满足帮扶群众更高的期望和要求，为“联村联户、为民富民”行动顺利开展增加了难度。
五、下一步工作打算
在今后的工作中，我局主要从以下几个方面做好工作，以确保文化系统“双联”工作出实效、出亮点。一是加强学习教育，进一步提高帮扶户思想认识。继续组织干部认真学习领会有关的惠民政策，进一步提高帮联干部的思想认识，与群众多沟通、多交流、多探讨，与群众共破难题。二是干部定期深入或电话联系特困户家庭，了解近期生产、生活情况，力所能及的帮助解决一些具体的困难和问题，并督促农户落实好帮扶计划。三是通过联系有关农业技术人员、畜牧专家为特困户讲解一些种植、养殖的知识经验，帮助提高生产技能和生活水平。四是积极联系有劳动能力的特困群众外出务工，增加收入，提高生活水平。五是加强组织领导，进一步按照规划实施。切实加强领导，靠实责任，深入村组，积极为民解忧、帮办实事，争取早日全面建成小康社会。六是开展“培育产业增收年”活动，实施村村有主导产业、户户有致富门路、人人有致富技能的“三个一”工程情况。七是联系的方式要由物质援助向全面上手转化。联户干部要真正沉下身子，深入田间地头、深入农户家中，与群众真交朋友、增进感情，在精神层面多沟通、多交流、多鼓励，要真心实意倾听百姓心声，了解百姓需求，力所能及地为困难群众排忧解难、为脱贫致富出谋划策、为维护稳定贡献力量，联系的方式要从双联行动开始阶段简单的物质援助向全面落实任务展开，真正体现双联行动的实质性。
