某区美丽XX活动建设工作总结
自2013年开展“美丽广西”乡村建设活动以来，按照各级党委政府的工作部署，在区党委、政府和全区人民共同努力下，经过4年多的大力整治，我区乡村环境卫生明显改观，人居环境明显改善，群众满意度明显提高，逐步实现天长蓝、树长绿、水长清、地长净。
一、基本情况
（一）巩固“三清”成果，确保“清洁乡村”活动长效开展。
全区10乡镇146个行政村809个自然屯。清洁家园方面，活动开展以来，全区成立理事会809个，制定村规民约809个、村屯环境整治方案711个，聘请保洁员988名。全区有垃圾池2555个，垃圾屋7座，垃圾桶71658个，垃圾转运车1296辆，垃圾中转站15座，完成陈年垃圾、日常垃圾清运。在809个自然屯聘请了988名保洁员，中转站15座，在10个乡镇开展农业生产废弃物回收示范点工作。清洁水源方面，活动开展以来,建设了32套农村生活污水处理站，共组织了30次“清洁水源”专项活动，共清理小溪流、池塘、沟渠、湖库5316次，清理的水体垃圾及畜禽尸体3163吨，出动车辆613次，出动人员达52400人次。清洁田园方面，活动开展以来，我区累计清捡，回收农药瓶17.4万个，清捡废弃物（秧盘、薄膜等）278.57吨，清洁田园面积94.1万亩，达到全区耕地面积的100%，推广清洁田园技术面积77.36万亩，达到全区耕地面积的80%以上。
（二）重抓“三化”工作，按时完成“生态乡村”活动。
村屯绿化方面，累计绿化项目725个，其中，自治区绿化示范村屯85个，一般村屯640个，累计完成投资1562万元，新增绿化面积约985亩。饮水净化方面，共投入了2120万元完成20个农村饮水安全工程项目，3个农村饮水安全巩固提升项目和自治区3个 “饮水净化”示范项目，解决饮水不安全人口2.9万人问题，农村自来水普及率达78.3%以上。完成水质检测中心建设任务。道路硬化方面，共整合了交通、扶贫、移民、建设、财政等部门资金累计xx亿元，建设村级道路25条，屯级62条，屯内道路22条，“一事一议”514条，里程共计397.2公里，村村通水泥路率达100%。
二、工作措施
（一）加强组织领导，明确工作目标。
充实调整区乡两级领导机构，主要领导总负责，亲自抓，分管领导具体抓。及时制定完善区乡两级“美丽XX”乡村建设活动实施方案，确保活动有条不紊地进行。发挥三清、三化牵头部门牵头作用，明确工作目标，落实工作责任，形成工作合力。
（二）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。
通过多种形式，广泛宣传，全民动员，让群众主动参与乡村建设工作。据统计，共印发宣传单和倡议书10万多份，在公路铁路沿线、村屯公共场所及路口制作固定宣传标语230多处，张挂横幅标语350多条，张贴小标语1860多条。
（三）整合资金，加大经费投入。
垃圾清运费9元/人/年，共投资约1945.5万元，对全区的垃圾进行收集和清运；投入财政资金4000万元，对城区和乡镇的硬化、亮化、美化、管网等方面进行改造建设等等，据统计，活动以来，我们通过增加财政投入、联系单位帮扶、社会捐资赠物、群众自筹等方式，统筹整合各类资金投入乡村建设。
（四）完善长效机制，巩固乡村建设活动成果。
一是完善屯级“一组两会”协商自治机制。发源于我区大岭乡金沙村的屯级“一组两会”（党小组综合提议、户主会协商议决、理事会执行实施）协商自治制度，充分发挥了党员模范和群众主体作用，让村民自主行使自治权利，有效地解决了农村基层党务村务建设和乡村建设工作中“群众参与少、知情范围窄、点子不多”等问题，成为我市的党建和乡村建设活动亮点。
二是全面实行保洁费“银行代收”机制。经过实施探索，我们全面实行保洁费银行代收机制，全区各村屯召开户主会讨论通过的基础上，由理事会与群众签订委托书，委托农村信用社代收保洁费。2013年以来全区共收取保洁费1945.5万元，完成收取任务的128.5%。
三是不断完善“市场化运作”机制。我区采取“政府出资购买服务”的方式，将垃圾转运工作承包给公司或经济能人，以规范化、优质化的服务推进市场化水平。我区已建立“户扫—村收—镇运—市处理”的垃圾运转体系，垃圾清运效率明显提高，2013年以来全区共完成垃圾进厂量xx万吨，完成任务率达到131.2%。
四是规范保洁员聘用和管理。采取村屯理事会推荐和个人自荐相结合的方式，选出责任心强，让群众信服的保洁员；制定了村屯保洁员工作岗位职责、村屯环境卫生管理监督岗和十佳保洁员考核细则，明确保洁责任区，并将保洁员职责和保洁范围、保洁标准、工资、监督人、联系电话等内容在屯内公共活动场所公布上墙，接受群众监督。为保洁员建立档案，实行一人一档，一村一册。我区通过市场化运作方式建立988人保洁队伍，举办130次培训班，表彰保洁员147多名；采取群众出一点、乡镇出一点、区财政每年补助1200元的方式解决保洁员工资，调动保洁员积极性。
（五）充分利用辐射带动，达到四两拨千斤效果。
一是以点带面，建设综合示范村屯。整合部门资金，向XX镇平田屯、蒙公乡新归屯等5个市级、100个区级生态乡村示范村屯倾斜，重点推进示范村屯建设。整合资金1898万元打造黄练镇潘村屯、XX镇林村屯高铁沿线风貌改造示范点，投入800多万元对石卡镇垌心屯进行环境综合整治，形成了一批集新农村建设、特色农业发展、生态环境良好于一身的综合示范村屯，带动全区村屯“三化”建设。
二是发挥全国示范点的辐射作用，打造现代农业和乡村旅游发展示范带。整合资金4000多万元按五星级标准推进XX莲藕产业（核心）示范区建设，顺利通过自治区验收，并于2015年11月获批为全国休闲农业和乡村旅游示范点。通过核心示范区的辐射作用，带动更多群众发展现代特色农业，形成了以莲藕、茶叶、甘蔗、桑蚕和有机鸡、金花茶、葡萄等为代表的“一乡一业”“一村一品”的产业格局，努力打造以高速公路一级联线和国道209、324线为纽带的现代农业和乡村旅游发展示范带。
三、存在问题
（一）“脏乱差”现象反弹，出现应付了事工作态度。有部分乡镇村屯的垃圾不能及时清运，保洁员嫌工资低，保洁不到位，偏远村屯有死灰复燃现象。圩镇整治工作难以持续按规，商贩守法守规意识淡薄，相关部门还要加大宣传，亲临一线管理。工商、市场服务部及经贸局还要进一步协调。
（二）资金缺口大，基础设施不完善。XX城区是XX镇的基础上建立的，城区市政基础设施薄弱，圩镇五乱治理难度大，硬化、绿化、美化各项指标尚未能达到要求；二是清洁乡村开展以来，乡镇、村屯环卫设施设备或多或少存在损坏现象，维护费用是一大笔开支，基层财政难以承担；三是农村畜禽养殖污染治理点多面广，158家中型养殖场处理污染需要经费9480万元。农业集约化、产业化程度低，农药瓶、农用薄膜等农业生产废弃物回收处理需要大笔经费。
（三）群众卫生清洁意识有待提高。农村垃圾乱丢乱放现象较为普遍，宣传和教育工作还需要进一步加强。
三、下一步计划和建议
（一）实行网格化管理模式，大力整治市容圩貌。
一是要加大开展圩容圩貌和农贸市场整治力度。各乡镇分别成圩镇监察管理队伍，科学划分行业摆卖秩序，针对农贸市场摊位不足现象，采取划线规范临时摊点摆卖，保持圩镇和农贸市场环境卫生整洁有序经营。
二是要开展集中开展整治，防止脏乱差现象反弹。城区通过划定 “严管街”，实行网格化管理制，采取定员、定岗、定路段、定责任、定奖罚的“五定”措施进行整治。
三是要开展城区交通秩序专项整治行动。规划设置出租车、公交车停车线，完善、规范XX区城区禁停标志设施。对城区辖区国道过境路段实施严管。对未按规定进站点经营的营运出租车、公交、客运班线车辆的监管、处罚，重点打击在禁停区域内营运客运车辆乱停乱放、随意停靠载客等违法行为；整治随意摆摊设点售票及商铺占道经营行为。
（二）加强督查考核，确保活动取得实效。
一是加强督查。采取明查暗访的方式,对各乡镇、部门开展活动情况进行督查，每月督查1次，形成督查情况分析报告，反馈乡镇和部门；针对群众投诉、媒体曝光和乡村办督查出来的问题，督促乡镇及时整改到位。
二是加强考核。考核组每两个月考评一次，对乡镇开展乡村建设活动情况排名通报，考核结果作为年度绩效考评打分依据，推进乡村建设活动。
三是加强奖惩。开展乡村建设活动系列评比活动，奖励先进、鞭策后进。将乡村建设活动列入绩效考评，根据活动的目标要求制定考核标准；对工作落实不力、问题突出的单位和个人进行通报、问责。
XX区“美丽XX”乡村建设领导小组
2017年6月5日
