今年以来，县住建局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕建设关中平原城市群次核心城市要求，以“撤县设市”“建设四化同步发展的渭北明珠”目标，以项目建设为抓手，全力保障建设领域各项事业快速发展，全局各项工作稳步推进，取得了阶段性胜利，现将上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下：
一、上半年主要工作
（一）严抓严管，队伍内生活力有效激发
一是强化政治思想建设。持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过研讨交流、领导宣讲和个人自学等形式，利用“渭南党建云平台”“学习强国”等网络平台，持续加强党员干部思想教育，上半年组织集体学习20余次，开展学习评比2期，党员干部使命意识、奋进意识不断增强。二是狠抓党风廉政建设。完善党风廉政建设暨惩治预防腐败体系建设工作领导小组机构，制定印发了《党风廉政建设暨惩治预防腐败体系实施方案》《2019年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》等文件，逐级建立《党风廉政建设主体责任清单》，层层签订《2019年党风廉政建设目标责任书》，扎实开展“讲政治、敢担当、改作风、提效能”主题春训活动，认真梳理作风建设“六项清单”，立足抓早抓小，上半年共查处违纪线索6起，查处违纪人员8人，其中开除1人，降低岗位等级1人，诫勉谈话6人。三是切实提升行政效能。成立了以党委书记、局长任组长的“行政效能提升年”活动领导小组。由“一把手”负总责，班子成员分工负责，形成了全局上下齐抓共管的住建系统“行政效能提升年”活动工作格局。制定下发《**县住房和城乡建设局2019年住建系统行政效能提升年活动实施方案》，成立由局效能办、监察室牵头的行政效能提升年活动专项检查小组，定期对各下属单位、各股室政府效能提升及重点项目建设、重点工作任务落实情况采取明察暗访的形式进行督促检查，并将督查检查情况在全局进行通报。
（二）重点重抓，项目建设不断推进
2019年共策划包装重点项目37项，总投资103亿元，计划完成投资xx亿元。截止5月底，已完成固定资产投资xx亿元，同比增长6.3％。
一是规划管理持续完善。制定了《**县城乡规划委员会工作章程》，共计将20名相关专家纳入了专家库。共组织召开了3次专家会、2次规委会。审议通过修建性详细规划25个，共出具选址初审52份、选址意见书17份，规划设计条件书2份。完成全县所有村庄规划编制。全力服务重点项目建设，全县确定的128个重点建设项目已办理规划84个。二是市政建设稳步推进。朝阳街东段道路建设工程完成开挖道路基础1300余米，安装污水管道1350米，雨水管道1840米，完成东段油面铺设200余米。解放路南段道路建设项目已签订协议85户，拆除79户。长乐街西段建设项目完成污水管道安装950米，雨水管道顶管1020米，修筑检查井48座。长缨路道路建设项目完成350米污水主管道施工与管道沟槽灰土回填，雨水主管道完成350米。延安街东延伸段、红旗街东延伸段已完成四项审批手续，正在做开工前准备工作。三是基础配套逐步完善。城南污水处理改扩建工程已完成事故调节池和加药间的降水和土方施工，调节池主体施工已完成。城区排水管网建设项目完成460米污水主管道施工与管道沟槽灰土回填、四道污水支管管道施工与灰土回填、污水检查井13座和雨水主管道完成270米。东、西入口道路配套工程管道铺设360米，路床灰土铺设230余米。火车东站站前广场建设项目已完成拆迁52户。中心广场改造项目正在进行文物勘探。四是住房保障持续巩固。煤化工业园公租房建设项目9-15#楼6层主体封顶；12#、13#、15#楼内墙抹灰完成80%，窗框安装完成；14#楼窗框安装完成。馨安二期公租房建设项目9#楼6层施工；10#楼9层施工；11#楼7层施工。住房租赁补贴申报正式启动，共有316户家庭通过租赁补贴审核，正式启动惠安小区“和谐社区·幸福家园”创建工作。双酒棚户区共签订协议425套，拆迁房屋417套。中央公馆五期、碧桂园翡翠华府、大唐秦东物流园等商品房建设项目累计完成投资xx亿元。
（三）提质提效，行业监管持续增强
一是质量安全平稳可控。上半年以开展全县建筑工程“春风行动”为契机，大力开展质量安全监管工作。共监管在建工程项目26个，建筑面积52万平方米，查处隐患58处，整改落实46处，采取“工程进度图”“差别化”管理模式，对质量信誉差的施工企业、现场管理乱的项目实行重点监督，健全完善了防范化解施工现场重大安全风险工作机制。加强安全生产宣传教育工作，我县建筑工程安全生产形势持续稳定向好。二是房地产市场健康发展。全县有23家房地产开发公司正在开发建设，其中2019年新增入库企业7家，新增入库项目5个，截止5月底，房地产入库企业累计完成投资xx亿元，增速372.47%。起草完成《**县商品房预售许可公示规定》，为全县房地产市场健康稳定发展，保障购房人合法权益奠定了基础。上半年完成房屋初始登记1330户，网签备案1911户，完成房产测绘53.26万平米。三是建筑业发展有序良好。出台《**县工程建设项目审批制度改革施工许可阶段并联审批实施细则》《**县工程建设审批制度改革竣工验收阶段并联审批实施细则》，建筑业营商环境提升明显；上半年共受理核发施工许可证6个，竣工备案项目7个，竣工面积27.03万平方米，实现建筑行业增加值xx亿元。开展建筑领域专业人员“挂证”专项整治工作，查处“挂证”专业人员60余人，已完成整改32人。组织建设工程交易项目12个，完成建设工程招标投标29个，收缴劳保统筹基金1345.7万元。审查建筑节能方案9家63.8万平米，完成建筑节能专项验收3家。四是地震抗震全面加强。修改完善了《**县2019年震情跟踪工作方案》,震情处理流程及震情值班情况，严格按照国家标准进行抗震设防，加强新建建筑工程抗震设防质量监督管理，已办理抗震设防备案手续12家，备案率100%；强化防雷安全监管责任，出台了《关于进一步强化房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷安全监管责任的通知》，有效推动防雷检测、监管全流程透明化、规范化。
（四）共建共享，群众满意指数显著提升
一是脱贫攻坚持续巩固。坚持开展农村安全住房排查力度，切实巩固危房改造工作成果。着力改进脱贫帮扶工作中存在的形式主义问题，坚持用心用情扶贫。全系统共帮扶的椿兴村、韩家村、永丰村、大孔村和小董村贫困户共计239户828人，先后实施贫困村道路硬化1.1公里，安装路灯105盏，累计脱贫121户368人。二是物业管理不断提升。开展了物业服务企业违法违规行为专项治理，进一步规范了物业服务企业的行为。受理龙记观园等物业管理用房备案3家，受理物业企业备案2家。加大维修资金收缴力度，半年来共完成6个大型小区维修资金录入工作。完成户表改造签约94家，改造完成55家。三是公共服务再上台阶。紧盯燃气安全生产，健全完善了《燃气应急预案》，开展各类燃气行业安全生产检查10次，累计发放燃气安全生产宣传卡片2000余张，宣传单1000张，燃气行业安全生产形势持续向好。
（五）依法依规，各项决议有力执行
一是坚持提升站位，扎实开展扫黑除恶。根据党中央和省市关于开展扫黑除恶的重大决定和文件精神，先后制定并下发了《开展扫黑除恶专项斗争实施方案》《扫黑除恶专项斗争工作制度及工作机制》《关于进一步加强住建系统扫黑除恶治乱工作的实施意见》等系列文件，共召开专题部署会议3次、宣讲培训2次、案情分析研判会议5次，深入各企业、工地、物业小区广泛宣传扫黑除恶专项斗争，共悬挂横幅、led屛和大型户外广告300余条（面），张贴扫黑除恶宣传海报800余张，发放宣传彩页1000余份。累计排查涉黑涉恶案件1起，报请公安机关依法刑事拘留5人，有效震慑了黑恶势力嚣张气焰。二是坚持责任落实，全力完成人大议案和政协提案。坚决拥护和支持县人大和县政协依法履行重大事项决策权、监督权和建议权。自觉把接受县人大和政协监督作为做好本职工作的前提和保证。对县人大、政协交办议案、建议及时回复，限期办结，上半年共主办人大建议4件，政协议案4件。三是坚持人民至上，努力做好信访维稳工作。成立了“涉城市建设与管理领域风险”的维稳专班，结合《住建局信访维稳应急处置方案》，对城市建设领域的事项按照实际情况及社会影响进行了责任分工。共接待来信来访、上级交办等信访案件30余件次，涉及200余人次，局领导接访26次。处理和回复信访件20余起，其中网上信访平台受理回复28起，共发放信访案件交办单5份，信访办结率达到98%以上。
二、存在问题
一是征迁工作推进困难。伴随国家棚改及金融政策调整，征迁资金瓶颈逐渐显现，加之被拆迁群众期望过高，无法保证征收工作正常开展。二是项目建设进展较慢。目前，朝阳街东段、长乐街西段等项目由于资金及电力干线迁改等问题，进展较慢。三是项目审批困难。项目建设审批程序要求越来越规范、追责越来越严格，项目推进越来越困难，导致项目难以推进甚至被取消的情况。
三、下一步工作计划
一是聚焦项目，在化解瓶颈上求突破。坚持“项目为王”理念，以推进城市重点项目建设为抓手，大干快上，着力破解影响城建重点项目启动、推进的审批手续、建设资金等瓶颈要素，确保今年计划实施的城建重点项目快推进、有成效，重点抓好滞后工程、难度工程，确保长乐街西段、朝阳街东延伸段等项目快速推进，按期完工。加快实施延安街东段、红旗街东段和解放路南段准备工作，确保按期开工建设。二是聚焦发展，在保障民生上求突破。坚持提升人民幸福感，加快完成城南污水处理厂改扩建工程，确保污水处理通过验收达标排放。完成城区排水管网建设项目，聚力消除城市内涝。争取创建惠安小区“和谐社区、幸福家园”、进一步扩大住房租赁补贴覆盖范围，年内实现保障家庭1000户。三是聚焦管理，在行业发展上求突破。持续推进住建领域扫黑除恶向纵深发展，继续扩大扫黑除恶宣传和排查力度，深挖问题线索，将建筑行业日常监督检查与开展摸底排查相结合，加强与公安、综合执法等部门的信息互通，形成整治黑恶势力的合力。强化行业监管不松劲，加大对质量安全、招投标、扬尘治理、物业管理、房地产等行业监管力度。加强人才队伍建设，特别是供气供热、物业管理等人才短板，强化培训，保障住建事业健康发展。
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