在县、乡（镇）人大代表培训班上的讲话
各位代表、同志们：
20xx年人大换届选举产生了89名县级人大代表和124名乡镇人大代表，各乡镇人大主席都是初次从事人大工作，很大一部分人大代表也是新当选的。虽然大家都是各行各业的杰出代表和优秀分子，但由于对人大工作是刚接触，加上人大工作的法律性、程序性较强，我们中的大部分人大代表对人大工作的相关法律、工作程序和业务知识了解不够全面，在依法履行人大职责中不可避免的会遇到各种问题，面对新形势、新任务，县人大常委会决定举办本期培训班。这次培训班虽然时间短，但学习内容很丰富，对大家尽快进入角色，更好履职将起到积极作用。借此机会，我讲三点意见:
一、充分认识举办这次学习培训的重要意义
（一）加强代表学习培训，是坚持和完善人民代表大会制度的最基本要求。人大代表是国家权力机关的组成人员，是各级人民代表大会的主体。代表主体作用发挥了，人民代表大会的作用就有了坚实的基础，人民代表大会制度的优越性才能得到很好的体现。从这一意义上说，切实加强代表的学习培训，不断提高代表依法履职的能力和水平，是坚持和完善人大制度的最基本的要求，是改进和加强人大工作的基础工程。
（二）加强代表学习培训，是提高代表履职能力的重要途径。人大工作和代表工作的政治性、法律性、程序性和政策性都很强。这就要求人大代表必须具备与之相适应的思想水平、法律水平、政治水平和专业知识，具备参与行使国家权力的能力。人大代表是选举产生的、受人民群众信任的优秀代表人物，毫无疑问具有较高的素质。但较高素质并不自然而然就具备较强的履职能力。代表可能比较熟悉自己的工作和专业领域，却不一定熟悉代表履职的具体规定、程序和要求。履职能力只有通过不断的学习和实践才能获得。实践证明，在代表履职过程中，不断进行“充电”和“加油”，有助于增强代表履职的自觉性和责任感，解决履职过程中可能存在的一些困难和薄弱环节。
（三）加强学习培训，是充分发挥代表作用的客观需要。代表素质的高低，直接影响代表作用的发挥。通过加强代表培训，提高人大代表的整体素质，能够促进代表在各自不同的岗位上，更好地贯彻“人民选我当代表，我当代表为人民”的理念，充分发挥联系人民群众的作用，为民说实话、行好权、办实事；能够促进代表在视察调研、执法检查等活动中提出高质量的建议与意见。
二、努力学习，不断提高人大代表的履职能力和水平
（一）要加强政治理论学习，不断提高思想政治素质。从我县人大代表的情况看，代表的素质总体是好的，在推进人大的各项工作中发挥了重要作用。但也有极少数代表履职能力还不够强。同志们要通过加强政治理论学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高人大代表运用科学理论分析和解决实际问题的能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前始终保持头脑清醒，自觉做科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者，坚定不移地走中国特色社会主义道路。
（二）要学习人民代表大会制度的基本知识，自觉把人民代表大会制度坚持好、完善好。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这种政权组织形式，从制度上保证了人民当家作主，是实现好、维护好和发展好最广大人民根本利益的可靠保障，也是我们国家经受住各种风险考验、克服各种困难的可靠保证。各位人大代表要通过学习，深刻认识什么是人民代表大会制度，了解人大及其常委会的组成和职权、行使职权的基本原则和议事的基本程序等基本知识，在思想上政治上充分认识和严肃对待自己手中的权力，切实履行好代表职责。
（三）要加强宪法和代表法、组织法等法律法规的学习，不断提高依法履职的能力。人大代表行使代表职权，必须依法进行。代表可以行使哪些权力，这些权力在什么时候行使以及通过什么程序行使，法律都有明确规定。因此，熟练掌握法律法规是人大代表必备的一项基本功，是人大代表履行好宪法和法律赋予各项职责的前提条件。这就要求人大代表必须学法、知法、懂法、守法，必须熟练掌握宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法等基本法律和有关法律法规，依法行使职权，严格依法办事，模范遵守法律。
（四）要加强对省、市、县经济工作会议精神的学习，不断提高促进经济社会各项事业科学发展的能力。各位代表要深入学习省、市、县经济工作会议精神，尤其要认真学习省委书记王三运、市委书记马光明、县委黄书记的重要讲话，深刻领会我县当前经济社会发展面临的形势,深刻领会县委对今年经济工作的总体要求、主要目标和主要任务,切实把思想认识统一到县委对当前经济形势的科学判断上来,统一到县委对经济社会发展作出的决策部署上来,努力为推动我县经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展作出新的贡献。
三、对办好培训班的几点要求
一要弘扬理论联系实际的学风。学习理论的目的是为了指导实践。我们学习掌握理论知识、法律政策，一定要紧密联系我县的具体情况，联系各自思想状况，联系各位代表的工作实际，结合自己在履行代表职责中遇到的问题，或思想上的疑惑，以及还有什么好的意见和建议，都可以在学习的过程中认真思考，把理论学习运用到解决实际问题中去，做到融会贯通，学以致用，用实践检验学习成果。
二要互相学习，互相交流。今天，各位代表都是从各单位、各岗位走到一起参加学习，机会难得，很不容易。大家不仅要认真听课，深入思考，做到学有所悟，学有所获。还要互相学习，取长补短，互相沟通，加强交流，使培训的过程成为互相学习，共同提高的过程，成为互相交流，巩固学习的过程。
三要严肃纪律，集中精力搞好学习。我们大多数代表都是新当选的，希望大家珍惜这次学习机会，集中精力，认真听课，作好笔记，扎扎实实学点东西，不要无故缺席或提前离开，没有十分特殊的情况，不准请假，不得迟到早退，不要在学习时间走动，请关闭自己的手机。一定要严格遵守培训纪律，确实有事的要履行请假手续。
各位代表、同志们：人大代表地位重要，使命崇高，责任重大。未来五年是在新的起点上实现我县经济社会发展新跨越的五年。我们要在县委的坚强领导下，努力学习，扎实工作，依法履职，开拓创新，为坚持和完善人民代表大会制度，推进自治县发展，加快建设全面小康社会步伐做出新的更大的贡献！
最后，祝各位代表和同志们学习生活愉快，预祝本期人大代表培训班圆满成功！
