法律是治国之重器，良法是善治之前提。编纂一部真正属于中国人自己的、凝聚14亿人民共同意志和中华民族精神的民法典，是坚持和完善中国特色社会主义制度的现实需要，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，也是增进人民福祉、实现人民群众对美好生活向往的必然要求。我就抓好《民法典》的学习贯彻，讲三点意见。
一、充分认清《民法典》的重大历史意义和现实意义
民法典的编纂把握时代脉搏、回应时代要求，紧扣我国经济社会发展中的新问题、新挑战，提出民法制度的解决方案，开创了我国法典编纂立法的先河。
(一)民法典是我国社会主义法治建设的一座里程碑。编纂民法典是对几十年来我国民事法律制度的一次系统梳理和融合升级，是科学立法、民主立法、依法立法的伟大成就，也是依法治国各方面工作长期积淀的智慧结晶。在决胜全面建成小康社会之际，民法典的颁布，为立法、执法、司法、守法等提供了基本遵循，标志着我国全面依法治国翻开了新篇章、拉开了新帷幕、迈开了新步伐。
(二)民法典是加强民事权利保护的时代宣言书。民法典被誉为“社会生活的百科全书”和“权利宪章”，我国编纂的民法典，将民事权利集中规定并全面保护，体现出鲜明的中国特色、时代特色和人民特色，特别是将人格权独立成编，改变以往“重物轻人”现象，充分体现了以人为本的精神和中国共产党执政为民的根本宗旨。
(三)民法典是弘扬社会主义核心价值观的全民宣讲台。民法典坚持依法治国和以德治国相结合，把“弘扬社会主义核心价值观”写入法律文本，融入民事法律规范，随着民法典的颁布、施行和宣传，民法典所蕴含的契约精神、规则意识、自愿原则和平等观念等私法理念，必将深深扎根于民众内心，逐渐成为推进我国社会主义文化和文明建设的内生力量。
二、准确把握《民法典》的实质内涵
《民法典》顺应时代要求，符合人民愿望，契合发展需要，是一部真正属于中国人民，充分回应中国之问和时代之问，引领21世纪潮流的民法典，是民事法律规范的集大成者。
(一)民法典是一部贯彻以人民为中心的发展思想、保障人民群众美好生活需要的大法。保障人民根本权益，是社会主义法治建设的出发点和落脚点，也是我们党坚守初心使命、坚持执政为民的内在要求。民法典保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务。比如，总则编以专章形式，尽可能对民事主体享有的各种权利进行详细列举，并留有发展空间;物权编加强对建筑物业主权利的保护，增加规定居住权;合同编强化对债权实现的保护力度;人格权独立成编;等等，这些制度安排充分体现了以人民为中心的发展思想，有助于满足人民日益增长的美好生活需要。
(二)法典是一部为坚持和完善中国特色社会主义制度提供坚实法治保障的大法。民法典是市场经济的基本法、人民生活的基本行为准则，是民事司法的基本依据，因此被视为法治现代化的重要标志，是国家治理现代化的重要保障。一方面，民法典全面规范民事关系，涉及经济和社会生活的方方面面，是民事领域的基础性、综合性法律，在国家治理体系中居于重要位置。另一方面，民法典实现了民事法律关系领域国家治理的制度化、规范化、程序化。民法典的颁行是国家治理现代化的重要步骤，为坚持和完善中国特色社会主义制度奠定更加坚实的法治基础。
(三)民法典是一部有利于坚持和完善社会主义基本经济制度、保障社会主义市场经济健康发展的大法。完善市场经济法律制度，是保障社会主义市场经济持续健康发展的现实需要。民法典的颁布，将进一步完善我国民商事活动的基本规则，为民商事活动提供基本遵循，有效健全经济秩序、维护交易安全。民法典编纂坚持立足我国国情，适应中国特色社会主义进入新时代和我国社会主要矛盾发生转化的实际，必将发挥促进社会主义市场经济健康发展的积极作用。
(四)民法典是一部有力推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设的大法。民法典调整作为民事主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系，有利于增强全民法治观念，加快建设法治社会。民法典规定：“民事主体按照自己的意愿依法行使民事权利，不受干涉。”民法典各分编通过具体规范来确认和保障民事主体的各项具体民事权利，要求公权力依法行使，尊重和保护民事主体的合法权益。这就能够间接发挥规范权力行使的重要功能，有效推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
(五)民法典是一部弘扬社会主义核心价值观、保障社会主义先进文化的大法。民法典把社会主义核心价值观融入法律条文中，弘扬中华民族传统美德，强化法律规则的道德约束和道德规范的法律支撑。比如，总则编确立的平等、自愿、公平、诚实信用、公序良俗和绿色原则，就是社会主义核心价值观在民法基本原则层面的转化和表达。又如，婚姻家庭编和继承编适当扩大扶养人范围，将“树立优良家风”作为处理夫妻关系和家庭关系的基本原则等，都为我国民事法律制度注入强大的道德力量。
三、争做学习、遵守、维护民法典的表率
近日，xxx印发《全市民法典学习宣传实施工作方案》，就组织民法典系列专题教育活动、深入推进全市民法典普法工作、切实抓好民法典实施、坚决维护民法典权威作了全面安排部署。我们要严格按照相关要求抓好贯彻落实。可以说，民法典不仅与我们每个人的生产生活密不可分，也是全办党员干部履行职责的基本功和必修课。无论从我们个人生活角度，还是从更好履职尽责角度，都要学好民法典、用好民法典。
(一)搞好学习转化。人民安全是国家安全的基石，维护国家安全要坚持以人民安全为宗旨。民法典坚持以民为本、以民为上的立场，反映的是人民的利益诉求，保障的是人民的利益。作为xxx的党员领导干部，要坚持原原本本、逐编逐条学，真正吃透民法典精神、民法典原则、民法典规定，牢固树立法律至上、法律面前人人平等的法治理念，着力提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领，切实提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐的能力水平。
(二)丰富学习形式。坚持以集体学习带动个人自学，既集中发力，又要长期坚持，并通过灵活多样的手段、喜闻乐见的语言、鲜活生动的事例，把宏大叙事和具象表达结合起来进行学习教育，使xxx全体党员干部真正认识到民法典不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器，使民法典内化于心、外践于行，融入日常生活，成为日常行为规范。
(三)加强宣传解读。民法典事关千家万户和各行各业，与每一个人的切身利益息息相关。作为xxx机关的党员领导干部要自觉以高度责任感和使命感，加大对民法典的宣传、解读和普及力度，积极回应社会关切，努力让每一个人走近民法典、了解民法典、运用民法典，引导群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力，共同促进社会和谐稳定、人民安居乐业、国家富强文明。在全区2020年决战决胜脱贫攻坚工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开全区20xx年脱贫攻坚工作推进会议，主要目的就是贯彻落实中央、省、市、**对脱贫攻坚工作的最新要求，动员全区上下思想认识再提升、工作措施再精准、扶贫责任再压实、作风方法再改进，确保完成今年脱贫攻坚的各项任务，坚决打赢脱贫攻坚战。刚才，各村各社区汇报了20xx年脱贫攻坚工作开展情况，各督导组通报了六个贫困村督导情况，高德勋同志对全区脱贫攻坚工作进行了通报，指出了当前存在的问题，对20xx年脱贫攻坚工作作了安排部署。从大家的发言来看，态度坚定，目标明确，措施有力。希望我们各脱贫攻坚大队、各工作组会后打起十二分的精神，付出十二分的努力，按照制定的措施抓好工作推进，确保20xx年与大方县一道实现脱贫摘帽目标任务。下面，我简单讲三点意见。
一、端正态度，统一思想，切实增强打赢脱贫攻坚战的思想自觉和行动自觉
20xx年，按照市委、市政府及党工委、管委会明确，***管理区将与大方县一起实现脱贫攻坚摘帽，全区精准扶贫工作进入攻坚拔寨、啃“硬骨头”的关键时期。从20xx年脱贫工作来看，全区面临着“时间紧、任务重、工作急、群众期盼大、制约因素多”诸多实际。要想如期实现脱贫摘帽，区村干部必须先脱几层皮。因此，各村各社区、各工作组要正确认识当前现状，进一步端正工作态度、增强行动自觉，积极投身脱贫攻坚战中，因地制宜扎扎实实推进脱贫攻坚，真正帮助困难群众解决实际问题，坚决打赢脱贫攻坚战。要坚决杜绝“赶趟意识”，改掉慢半拍的工作节奏，不等不拖、立即上手，确保帮扶工作取得实实在在的成效。要在成绩之上剖析不足，在困难之中寻找机遇，在压力之下保持信心，卯足精气神，发挥能动性，打好攻坚仗。
二、正视问题，立行立改，切实增强打赢脱贫攻坚战的针对性和实效性
回顾总结过去一年的工作，脱贫攻坚工作成绩与不足并存，成绩大于不足，但问题不容忽视。尤其是市督查组1月5日反馈存在的问题，如扶贫政策宣传不到位，非贫困户争当贫困户，贫困户不知晓自己是贫困户，村干部扶贫政策了解不全面问题;贫困户识别不精准，该退出的未推出，该纳入的未纳入问题;家庭成员进入贫困户，户主未进入贫困户，逻辑关系混乱问题;贫困农户环境卫生脏乱差严重，子女辍学在家问题;扶贫产业成效不明显，蜜蜂养殖产业未进行利益分红问题;贫困户识别不够精准，低保户、空巢老人、家庭成员人口数准确率不高问题;脱贫资料收集不完善，走访记录不全面，走访次数欠缺问题。以上问题，请各村各社区高度重视，对照市督查组提出意见和建议，逐个细化整改措施，举一反三进行整改落实，做到整改一个销号一个。
一是对标对表自查自纠。要紧紧围绕贫困户脱贫“一达标、两不愁、三保障”和“四有五覆盖”的退出标准和贫困村出列“五通四有”的出列目标，以户为单位，以村为单元，进一步开展核实排查，认真查找是否存在“八种不能退”的情形，是否还存在脱贫短板，是否建立完善“边缘户”台账管理，对照退出标准评估是否能顺利实现年度脱贫。并于1月20日前，将自查自纠报告反馈扶贫办，为管理区20xx年脱贫攻坚工作提供正确的决策参考。
二是再次开展“大回访”。开展脱贫攻坚大回访，不能当作一种运动，要下大力、理思路、促发展，要落实好党的好政策，要发挥好广大党员模范带头作用，群策群力，切实做到“走村不漏户，户户见干部”。要紧扣“精准”二字，以精准扶贫、精准脱贫为主线，分类施策、真抓实干，真正做到扶贫对象再精准、扶贫产业再精准、扶贫方式再精准、扶贫成效再精准、脱贫退出再精准，全面提高脱贫攻坚精准度，确保贫困人口如期实现脱贫。
三是建立督导问责机制。管理区党委、管理区成立的4督导组要根据分工，按照督导清单明确的内容，每月开展一次有针对性督导。同时，在督导过程中，要结合第三方评估的要求，不断完善督导内容，确保督导力度越来越大，内容越来越全面，防止出现遗漏，真实反映各村各社区存在的问题和取得的成效，在有限的时间内抓好整改工作，确保在迎接第三方评估过程中更有底气。
四是列出工作提示清单。为形成脱贫攻坚工作合力，落实相关行业主管部门具体工作职责，在发挥好四个督导组的同时，扶贫办要加大对启化村、白鸡村、联兴村、桥头社区(小桥村、元岩村、桥头村)脱贫攻坚的指导，按照“八个不能退”的要求，逐村按月开具工作提示单，明确脱贫攻坚各领域任务、完成时限，切实加大对村(社区)基础设施短板补齐工作的支持力度，确保不因教育、医疗、社会保障和住房、水、电、路、讯等基础设施达不到评估要求而影响全区脱贫摘帽。
三、提振精神，卯足干劲，确保20xx年如期实现脱贫摘帽
20xx年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年、毕节试验区建立30周年，是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键一年，区村干部的精气神如何直接关系脱贫攻坚成败，直接影响全区脱贫摘帽能否实现。各村各社区、全体干部要进一步提振精神，卯足干劲，把一切能够利用的时间都利用上来，查漏补缺、加速攻坚，做好考核迎检前的各项准备工作。要保持清醒头脑，对照要求，查漏补缺，完善细节，以最充分的准备、最扎实的工作，全力以赴做好最后冲刺，推动脱贫攻坚取得更大实效。
一是从严从实改进作风。要以“大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风、大兴勤俭节约之风”活动开展为契机，着力增强政治意识、责任意识、风险意识、担当意识、民本意识、监督意识、节俭意识、学习意识“八种意识”，切实解决站位不高、统筹不力，形式主义、弄虚作假，防范不好、化解不力，推诿扯皮、知难而退，官僚主义、漠视群众，自由任性、恣意妄为，奢侈浪费、自律不强，本领不足、问题难破等“八类问题”，坚决打好打赢“113攻坚战”。
二是层层压实脱贫责任。干部是做好工作的关键因素。全区上下必须始终坚持把精准扶贫、精准脱贫作为首要任务，严格落实责任、层层压实责任，实行全面攻坚，做到决战决胜。扶贫办、帮扶责任人要牢固树立责任意识和担当意识，瞄准贫困村和贫困群众，兼顾非贫困村和非贫困群众，真正在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落实上见实效。“第一书记”、驻村干部要积极主动作为，帮助贫困村落实“六个精准”，积极协调实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、宣传各项惠农政策、完善相关软件资料，勇于承担各项工作任务。村支两委对全村的脱贫攻坚工作怎么抓要有通盘考虑和全面规划，做细做实各项脱贫攻坚工作，有条不紊、稳扎稳打推进全区脱贫摘帽。
三是不断细化脱贫措施。要认真摸底排查村级固定资产、资源、资金情况，借助农旅招商引资企业发展契机，对不同贫困村区域环境、不同贫困农户状况，采取切实可行的措施，运用科学有效的程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理，对照“五通四有”和“四有五覆盖”项目台帐找差距、查原因，制定“一村一品、一户一业”的农村特色产业帮扶计划，建立“一村一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施”，积极争取帮扶资源、用好帮扶资金，探索脱贫有效路子。
四是强化宣传发动脱贫。要持续推进“党代表+双支书”驻村工作机制，充分发挥贫困群众在脱贫攻坚中的主体作用，积极组织宣传力量，充分运用“群众会+”“四听法”等群众工作方法，通过召开现场会、院坝会等形式，多渠道、多形式、多层次、多侧面宣传动员，鼓励广大贫困群众自力更生、主动作为，促使广大群众积极参与脱贫攻坚工作。要始终坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量有机结合的“三位一体”大扶贫格局，进一步优化创业就业环境，畅通外出人员返乡创业就业渠道，加强与农旅招商引资企业及合作社洽谈，探讨“党支部+合作社+贫困户”利益链接机制，组织和支持贫困群众注入资产、资源，按照相应比例实行利益分红，真正促使贫困户从精准脱贫中受益。
五是全力攻坚脱贫产业。要以农业产业结构调整、春播耕种为契机，通过“支部+公司+合作社+农户”农旅发展模式，带领群众改变传统种植业结构，大力发展大棚蔬菜、反季节蔬菜、中药材、花卉、经果林、茶叶等特色种植业，打造白鸡村-联兴村-启化村-箐门村-在拱村沿线产业结构调整示范带、全域旅游示范点。要突出产业在扶贫开发中的核心地位，立足********旅游发展优势，大力发展旅游服务业、果蔬特色产业、劳动密集型加工业，不断丰富旅游业态，助力精准脱贫攻坚。要加快推进组组通公路建设，积极整合村级合作社、劳务输出公司等资源，通过强化领导、责任分解、细化措施、倒排工期、加大投入、加快建设等举措，确保20xx年3月份以前，全面完成全区组组通公路建设17.356公里目标任务，切实打通决胜脱贫攻坚同步全面小康“最后一公里”。
