摘要：原有的高校教学管理具有的按部就班、不灵活等特点，现已不适应时代进步和教育发展的要求。适应性思维灵活多变将成为新时期高校教学管理的理念，其对我国高校当前和今后的教学管理改革有着许多重要的启示。
关键词：教学管理；教学理念；改革
一、传统行政型教学管理的弊端
我国高校传统的教学管理模式是在国家计划经济体制下形成的行政型教学管理模式。其强调按照权威性的行政法规和既定的规范程序实行教学管理。这种管理模式具有集中统一、有章可循的特点，在我国教育发展史上起过非常积极的作用。但后来，其在具体的管理过程中也逐渐产生了缺点和弊端。
（一）决策和计划的封闭性
行政型教学管理强调行政管理的权威性，往往根据上级指示，依据权力意志做出教学决策，忽视专家、学生和其他有关人事的参与。决策的民主参与程度不高、透明度低。不仅如此，在决策和计划后，缺乏完善配套的宣传、咨询、反馈、监督和评价机制，从而呈现为封闭状态。
（二）计划内容的高度统一性
在高校，多年来我们按照行政命令和国家计划，实行统一的教学计划、统一的课程设置、统一的教学大纲、统一的教材和教学方法以及统一的考试形式。但计划内容的高度统一容易导致课程结构呆板、选择空间狭窄、教学内容陈旧，与培养具有创见、讲求个性的现代高素质创造性人才的要求并不相符合。
（三）计划执行的强制性
行政型教学管理实行从上到下的直线式管理，强调权威与服从，缺乏平等交流和协作，缺少对管理对象特点、要求的分析和把握，按任务实施管理控制的成份多，按针对性原则开展教学服务的少。学校教学管理职能部门和各级教学行政管理人员往往成为支配教学运行的核心和主体，处于教学第一线的学生处于被动和服从的地位。
二、教学管理理念转变成为时代必然
强制性的教学管理只能维持规范化条件下的常规运行。随着教育改革的不断深入，面对外界环境和管理系统要素的变化而出现的新问题和新情况，学校的教学管理机制适应性比较差，难以进行及时有效的协调和控制。时代进步和教育发展需要教学管理进行变革，即从生硬的按部就班和不灵活的工作模式转变为适应性思维灵活的工作方式。
（一）适应性思维的提出是以现代科学为基础的
管理方法趋向多元化成为时代的潮流。以统计决定论所体现的科学认识和人们的价值认识这两条轨迹的融合，提供了教育组织决策的适应性思维方式。高校教学管理也是重要的组织决策，同样需要遵守科学认识和价值认识融合的原则，也就是需要以适应性思维灵活多变为指导。
（二）时代决定适应性思维提出的必要性
21世纪是人类走向知识经济，走向开放和全球化的世纪。在高等教育领域，原来传统的教育教学管理面临着重大的挑战。国家和社会对用人标准的变化、学生和家长求学需要的提升、教育管理体制的改革、教育收费办法的调整等，都使高校教师、学生和教学管理者处在一个不断变动的环境中。同时，教学管理系统内部人员、知识、财力、信息等要素的关系也在不断变化之中。原来注重维持规范化条件下常规运行的强制性教学管理，难以适应外界环境和管理系统要素的变化。在某种程度上，一成不变的机械性教学管理已经成为教学改革深化的最大障碍。
三、适应性思维范式的特征及对教学管理改革的启示
目前，我国高校教学决策机构仍然是按照等级制设计决策的来源和分配。一般管理层次由上而下：校长-主管教学副校长-教务处教务科-教研科-教改科等。工作基本上是自上而下地下达指令和自下而上请示汇报的。校长享有一般教学事务的最后决定权，教务处是作为协助和落实校长决策的职能部门存在的，这两级机构有相当大的决策和管理权力。相反，二级学院（系）的权力相对较小。应对这种集权式的体制做出改革，转变校长和教务处的职能，增强其宏观的规划和指导职能，将部分管理权力下放到二级学院，允许二级学院在具体的工作实际中创造性地开展教学管理工作。
（一）引进现代管理方法，增强决策和管理的科学性
适应性思维要求本着开放的态度，适应形势发展和要求，在教学和管理中引进系统科学、控制论、信息论、决策科学等现代科学理论和管理方法。同时运用网络化手段，借鉴国际成功的经验，建立决策信息系统、智囊系统、决断系统、监控系统等完善的决策体制，使决策和管理更加科学性和规范性，减少盲目性和经验性。
（二）教师参与管理，建立教、学、管制衡体制
当前高校教学管理存在明显的权力失衡，特别体现在管理者和管理对象之间。在适应性多维灵活多变指导下的新型教学管理尊重管理对象的主体性。教师和学生拥有充分的决策、监督等参与权力。管理者从过去的“大包大揽”转变为加强引导和服务，大力倡导学生参与管理。
（三）推行弹性学制，营造创新型人才成长的有利环境
弹性学制有利于克服目前高校教学管理中存在培养模式单一、学时偏多、专业面窄等弊端，应以适应学生的不同情况和学习要求来安排教学。在保持必要的统一性的前提下突出教学的个性化要求，有利于学生综合素质的提高和创新能力的培养。弹性学制既增加了学生学习的动力，同时也为教师提供了较好的激励、竞争机制。当然，弹性学制的实施要考虑国情、校情，一些高校先行的试点经验可以为我们提供有益的借鉴。
参考文献：
1、孟繁华.教育管理决策新论:教育组织决策机制的系统分析[M].教育科学出版社,2002.
2、刘邦奇,齐平.现代教学管理系统[M].河北教育出版社,1997.
（作者单位：解放军汽车管理学院车辆管理系）
