1.0 目的
识别和获取适用于建设及施工项目部、项目监理单位安全生产适用的法律、法规和其他要求,确保履行遵守法律、法规和其他要求的承诺。
2.0 适用范围
适用于公路工程建设、施工和服务中与安全生产有关法律、法规和其他要求的识别、获取、更新及合规性评价。
3.0 职责
3.1各单位安全生产管理部门负责涉及安全生产方面法律、法规和其他要求的识别、获取、更新及合规性评价。
3.2建设及施工项目部、项目监理安全生产管理部门负责在建项目安全生产法律、法规(包括地方法规)和其他要求的识别、获取、更新及合规性评价。
3.3各级管理者负责向单位员工及相关方传达法律法规和其他要求的相关信息。
4.0工作程序
4.1法律法规和其他要求的范围
4.1.1法规包括法律、行政法规、行政规章、地方法规等。
4.1.2其他要求
a) 国家和行业技术、安全规范、标准和相关的国际公约等。
b) 行业规章、政府部门的协定、非法律指南、集团的制度条例、方针和本单位的目标及相关方的合理要求等。
4.2获取的渠道与方法
4.2.1获取上述范围的法律、法规和其他要求和渠道和方法有:
a) 通过报纸、杂志、书藉、电子媒介等获取;
b) 网上查询;
c) 与工程建设安全管理等部门建立联系;
d) 与图书馆、出版社建立联系;
e) 与有关单位交流等。
4.2.2相关部门通过以上方式收集相关信息,并负责建立本单位安全法律法规及其他要求数据库。(以下简称数据库)
4.2.3建立好的数据库应通过适当途径容易被本单位各层面获取,方便使用。
4.2.4 数据库只是作为一种信息及资源的共享,不能确保完全覆盖各单位适用的法律法规。
4.2.5、建设及施工项目、项目监理建立本单位使用的法律法规及其他要求清单:
a) 从集团或本单位数据库中查找适用的法律法规和其他要求;
b) 识别与各自有关的而又未在数据库里的法律法规和其他要求;
4.3更新
4.3.1 数据库应及时进行更新。
4.3.2建设及施工项目、项目监理及时向集团和二级单位相关部门提供数据库的变更或其它支持性资料。
4.4建设及施工项目、项目监理应结合本单位、项目施工活动、产品和服务的特点,确定适用法律法规和其他要求如何应用于本单位、项目的安全生产管理,使安全生产活动满足对应的相关法律法规条文及其他要求。
4.5合规性评价
建设及施工项目、项目监理定期对法律法规和其他要求的遵守情况进行评价:
4.5.1 评价时机
(1)每年度安全生产总结中应该包括法律法规和其它要求合规性评价的内容。
(2)当有新的适用的法律法规和其它要求发布后,及时组织进行评价。
(3)当已经收集的适用的法律法规和其它要求发生变更时,及时组织对变更要求进行评价。
(4)建设及施工项目、项目监理在工程施工活动和服务发生较大变化时,应对适用的法律法规重新进行识别并及时评价。
4.5.2评价方法
(1)针对重要危险源及其风险的控制情况(包括安全、健康绩效及其目标指标完成情况),通过综合监测和测量的结果进行合规性评价。
(2)针对具体安全生产监督、管理活动和作业活动是否准遵守了法律法规及其他要求判定合规性。
(3) 确定遵守结论应提供相关资料或证据。
4.5.3评价结果
合规性评价结果将用于管理方针及目标、指标的持续改进。
4.5.4评价记录
各单位保存合规性评价记录和相关资料,以反映对法律法规及其他要求的遵守情况。
5.0 记录
汇表1 法律法规清单汇总表
检表1 法规、条例安全条款摘录明细表
7.0 附录
无
法律法规及其他要求获取更新及合规性评价程序
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