大型集体活动事故应急预案

1.编制目的?????????????????????????????????
??????? 为及时、高效、妥善地处置好学校大型集体活动突发事故，坚持以人为本，预防为主，统一领导，快速反应，依法规范，协同应对的原则。保护学生的生命安全，维护社会稳定及校园安宁。
??????? 编制依据
??????? 以《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规为依据，编制本预案。
??????? 工作原则
??????? （1）以人为本，安全第一。把保障师生的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。
??????? （2）统一领导，分级负责。在学校领导班子的统一领导下，活动主办方、承办方及各职能部门根据各自的职责和权限，分工协作、各负其责。
??????? （3）居安思危，预防为主。重视安全工作，增强忧患意识，将“预防为主、安全第一”的指导思想贯穿于活动的策划、筹备、举办等各个环节。
??????? （4）快速反应，从容应对。加强应急队伍建设，建立联动协调机制，一旦发生安全事件，要统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。
??????? 4.适用范围
??????? 大型活动申报制度》中所界定的活动举办期间，出现以下几种情形，应及时启动本预案：
??????? （1）活动场所建筑物（含临建）坍塌；
??????? （2）活动场所发生火灾；
??????? （3）现场秩序失控，发生拥挤、踩踏事故；
??????? （4）现场发生重大刑事、治安案件；
??????? （5）其它影响安全的、可能造成人员伤亡的事件。
??????? 5. 事件分级
??????? 根据国家权威部门对事件进行鉴定、分级。??????????????????????????????????????????????? 第二章? 指挥机构及职责
??????? 在学校统一领导下，成立“应对大型群体性活动安全事故指挥部”。
??????? 总指挥：杨士新?? 电话：13694027066
??????? 副总指挥：夏国英 电话：13630970563
??????? 成员：卢宝华 电话：13630965070
??????? 郑爱娟 电话：13894476222
????????????? 王立艳 电话：13894430840
??????? 叶红波 电话：13844431755
??????? 指挥部下设办公室
??????? （一）办公室
??????? 主任：段国华（电话13596612475）
??????? 具体职责：
??????? 1.掌握突发安全事件的全部情况，按指挥部的要求收集、汇总、上报有关情况，下达上级指示精神。
??????? 2.统一调配人、财、物，负责做好处置事件的具体指挥、调度和协调工作。
??????? 3.负责安排值班，督促检查反馈各组工作落实情况。
??????? 4.调动机动车辆。
??????? 5.接待安排上级主管部门的调查。
??????? （二）疏导组
??????? 组长由尹相君（电话15943479979）担任。
??????? 具体职责：
??????? 1.对大型活动开展期间可能发生的不稳定事端提前进行预测、评估。
??????? 2.事件发生后，要以最快速度组织辅导员、班主任等有关人员即刻赶赴事发现场，面对面开展疏导、化解工作，引导现场人员有序撤离。
??????? （三）后勤保障及救护组
??????? 组长由杜颖华 （电话13596618077）担任。
??????? 具体职责：
??????? 1.活动开展前做好医务人员、救护地点、医疗器械、药物的准备工作。
??????? 2.对受伤人员进行现场救护。
??????? 3.对重伤员送医院继续治疗。
??????? 4.保护好水、电、暖等设施，保证安全用餐、用水、供电、供暖。
??????? （四）供应组
??????? 组长由孔立明（电话13844451803）担任。
??????? 具体职责：
??????? 1.搞好应对安全事件所需设备、设施物资的采购、供应工作。
??????? 2.提供救助用房及相关的仪器设备。
??????? （五）财务组
??????? 组长由王红霞 （电话13278067768）担任。
??????? 具体职责：
??????? 1.保障处置安全事故期间所需的资金。
??????? 2.搞好财产损失的评估和统计。
??????? （六）善后处理组
??????? 组长由张旭东 （电话13500842531）担任。
??????? 具体职责：
??????? 1.做好受伤人员的慰问安抚工作。
??????? 2.做好受伤害人员亲属的接待、沟通和思想工作。
??????? （七）宣传组
??????? 组长由陈岩 （电话1843465681）担任。
??????? 具体职责：
??????? 1.掌握事件过程中张贴的口号、标语、大小字报及散发的传单，积极把握好正确的舆论导向。
??????? 2.保证广大师生的知情权，在事件的各个不同阶段，及时向广大师生通报相关情况。
??????? 3.负责媒体采访的接待工作。
??????? 4.对网络宣传进行监控。
??????? （八）保卫组
??????? 组长由何亚波 （电话15774450631）担任。
??????? 具体职责：
??????? 1.维护事发现场及周边秩序。
??????? 2.协助有关部门积极开展抢险救援工作。
??????? 3.配合公安部门完成现场保护、线索调查和取证等工作。
??????? 第三章 监测预警
??????? 1.信息报告
??????? 大型活动中发生安全事件后，要在第一时间向学校领导汇报同时报保卫值班室，并视事件发展及时续报有关情况。
??????? 2.先期处置
??????? 每次活动的主办部门领导为本次活动的第一安全责任人。活动的组织者为本次活动的安全责任人，活动期间组织者不得离开活动现场，随时掌握现场情况。安全事件发生后，主办方、承办方以及在场的有关部门、人员，在上报的同时，要及时、有效、果断的开展工作，控制事态、减少损失。
??????? 3.应急响应
??????? 学校接报后，有关领导视情况及时启动本预案。?????????????????????????????
??????? 第四章 应急救援与处置
??????? 1.信息报告?????????????????????????????????????????????
??????? 目击者第一时间内报告校长室或事故负责人。????????
??????? 1.1事故：学校发生无人员死亡、重伤1人以下的安全事故后，学校应当在半小时内口头向局应急办报告，事故处理结束后一小时内书面报局应急办。
??????? 1.2重、特大事故：事故死亡1人及以上、伤多人，学校应当在半小时内口头向区、局应急办报告，事故处理结束后一小时内书面报市、局应急办。
??????? 1.3安全事故报告的必要内容：事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故简要经过、采取的施救措施、事故发生的初步原因、报告单位、报告人及其它应当报告的事项。?????????????????????????????????
??????? 2.事件处置程序??????????????????????????????????????????????
??????? 校内大型集体活动事故处置程序 ：学校应急工作小组启动本预案；按照学校应急预案的指令开展工作。应急处置现场指挥。现场指挥部，根据职责分工，迅速开展工作。总指挥立即进行情况汇总、分析判断，并作出决策组织疏散、救护。按照大型活动专项演练程序，迅速发出报警铃声，直至全体师生安全撤离。事态严重立即打“120”“110”急救电话，请求有关部门立即组织救护。?????????????????????????????????????
??????? 3.各年级组长负责本年级疏散工作?????????????????????????????
??????? 根据学校安排，各班主任、任课老师为本班活动期间第一安全责任人，活动期间班主任不得离开本班学生，随时掌握本班级学生情况，遇到特殊情况及时做好本班级学生的疏散和控制，并向有关领导报告。
??????? 关闭场所。事故发生现场，人员全部撤离后，封闭隔离或限制使用有关场所，并保护好现场 配合调查取证。配合有关部门对现场目击的师生进行询问，做好事故的调查取证工作，初步掌握事故发生的主要原因，校外大型集体活动事故处置程序，目击者第一时间向负责本次外出活动的负责人报告，并以最快的速度将受伤师生送就近的医院进行救治，同时通知家长。学校负责人第一时间内通知本次活动的主办机构负责人，同时启动事故处置预案。
??????? 若事故严重，学校事故处理小组负责人立即向教育局报告。????????
??????? 事故处理小组协调有关部门对事故进行调查分析，掌握事故发生的主要原因。同时掌握控制事故消息的传播。
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??????? 第五章 恢复与重建
??????? 1.评估分析。大型集体活动突发事件应急处置工作基本完成后，活动负责人立即组织有关人员对事故造成的危害、以及对社会政治稳定可能构成的威胁进行评估分析，并下达指令全力做好各项善后工作，维护校园、社会政治稳定
??????? 2.收集动态。善后领导小组要关注师生动态并加以引导。努力做好当事师生及家长的情绪稳定工作，预防事态延伸扩展。一旦发生无理取闹的事件。扰乱学校正常教育教学秩序或侵犯学校、教师合法权益的，学校将报公安机关依法处理，造成损失的，依法要求赔偿。
??????? 3.抚慰师生。学校迅速派出有关人员安抚伤员，帮助受伤、死亡者家属做好善后工作；同时，积极协助家属做好保险理赔工作，对师生及家长提出的正当要求尽快予以满足。
??????? 4.其他工作。学校配合有关部门做好事故的处理、调解工作；处置工作基本完成后，应急管理领导小组组长立即汇总情况上报教育局 。
??????? 第六章 监督管理
??????? 本预案由双辽市实验小学安保科负责管理，预案每年结合本校实际情况进行修订一次。
??????? 第七章 宣传、培训和演练
??????? 1.加强日常管理???????????????????????????????????????????????
??????? 出操、升旗仪式、上专用室上课、放学等等，规划各班学生上、下楼的路线，并按要求规范执行，外出社会实践活动、校内大型现场会活动、运动会等，向全体学生明确不同活动的行为要求。
???????? 2.宣传教育???????????????????????????????????????????????????
??????? 加强师生的日常安全、行为规范、法制教育，增强师生的自我防范意识、自我防范能力和自救能力 班主任根据学校大型活动的要求，对学生进行细致的安全教育和安全行为训练，通过告家长书，向家长明确活动要求，利用家长的力量配合学校对孩子进行安全教育。?
??????? 3.培训演练??????????????????????????????????????????????????
??????????? 结合本校实际，每学期至少组织全校师生开展专项演练2次。????
??????? 第八章 附则
??????? 1.处置人员防护要求应急队伍保障
??????? 不断增强学校应急队伍的总体力量、处置能力。若进行重大调整和人事变更，及时改组领导小组。
??????? 开展应急演练。学校应急队伍制订相应的处置方案，并积极开展应急处置技能培训和应急专项演练。??????????????????????????
???????? 2.突发事件的宣传口径
??????? 学校值班室电话应有来电显示功能；学校主要负责人的手机应保持畅通。??????????????????????????????????????????????????
??????? 3.做好对事故教师、学生的抚恤工作。???????????????????????????
??????? 4.学校不接受任何新闻采访，不对外宣传。
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??????? 双辽市实验小学
??????? 2017年7月10日
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