一、应急预案的方针与原则
为更好地适应法律和经济活动的要求：给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好、更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态：指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。
二、应急策划
（一）工程概况
ｘｘ工程，位于ｘｘ，根据实际情况，本工程拟布置壹台ｘｘ型号的塔式起重机。
（二）应急预案工作流程图
根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。
应急准备和响应工作程序见下图：
（三）重大事故（危险）发展过程及分析
1、塔式起重机安装、拆卸过程中安全限位装置突然失控，发生撞击护拦及坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、坠落）。
2、基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。
3、升降式脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。
4、塔式起重机操作失误或失灵。
5、自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雨等）对设施的严重损坏。
6、塔式起重机安装和拆除过程中发生的人员伤亡事故。
7、运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电。
8、其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。
（四）突发事件风险分析和预防
为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。
1、突发事件、紧急情况及风险分析
根据本工程特点，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素是塔式起重机坠落、物体打击、高处坠落、触电、火灾等。在工地已买采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制事实上塔式起重机坠落、倒塌的应急方案，具体如下：假设塔式起重机可能坠落；假设塔式起重机的限位失灵，塔式起重机司机违章作业严重超载，可能造成塔式起重机坠落。
2、突发事件及风险预防措施
从以上风险情况分析，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。
3、塔式起重机安装、拆除及运行的安全技术要求
（1）塔式起重机的基础，必须严格按照图纸和说明书进行。塔式起重机安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行塔式起重机的安装。
（2）安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程序分工负责，统一指挥。
（3）安装塔式起重机必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使用专用螺栓，不得随意代用。
（4）塔式起重机附墙杆件的布置和间隔，应符合说明书的规定。当机身与建筑物水平距离大于说明书规定时，应验算附着杆的稳定性，或重新设计、制作，并经技术部门确认、主管部门验收。
（5）塔式起重机必须按照现行国家标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99及说明书规定，安装起升高度限制器、防坠器等安全装置。
（6）塔式起重机操作使用应符合下列规定：
①塔式起重机作业前，应检查金属结构、连接螺栓及电缆磨损情况；送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确认正常。
②塔式起重机使用时严禁超载、重量分布均匀。
③沿机身悬挂的电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装置悬挂。
④作业完毕，吊笼应停在地面，处于非工作状态。
⑤夜间作业，施工现场必须备有充分的照明设施。
⑥严格认真检查各联接点，销轴有无裂纹、锈蚀、损伤。
⑦停机修理或维护保养时，必须切断总电源，不许带电作业。
（7）各机构需要反向转行时，必须待电机正转停止后，再启动反转，反之也一样。
（8）发现塔式起重机有异常现象时，应停机切断电源，待查清楚并排除故障后再使用。
（9）塔式起重机在每班作业完毕后，必须将吊笼停放地面，切断总电源方可离去。
（10）每班工作前，司机必须对塔式起重机进行日常检查，设备无异常才允许开车作业。
（11）司机应对齿条、滑轮等部位按规定进行日常保养，如发现有异常，须及时处理。
（12）司机在正式作业之前，必须逐项检查各安全装置的可靠性，绝不允许在安全装置不可靠或失灵的情况下勉强作业。
（13）塔式起重机司机操作时，必须严格按操作规程操作，不得违章作业，操作前必须进行安全技术交底并作记录，同时完善签名确认手续。
（14）塔式起重机安装、加节、拆除必须先编制施工方案，经项目总工审批后遵照执行。
（15）司机应全面检查按钮操作手柄等是否处于非工作状态，确认无误后方可启动总按钮。
（16）塔式起重机安装完成后，必须经技术监督局特种设备安全检测中心检测中心验收合格后，方可投入使用。
（五）法律法规要求
《建筑塔式起重机安全操作技术规程》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条；《安全许可证条例》第三十条、第六十八条；《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》
