1 总则
1.1 编制目的建立国家海上搜救应急反应机制,迅速、有序、高效地组织海上突发事件的应急反应行动,救助遇险人员,控制海上突发事件扩展,最大程度地减少海上突发事件造成的人员伤亡和财产损失。履行中华人民共和国缔结或参加的有关国际公约;实施双边和多边海上搜救应急反应协定。1.2 编制依据1.2.1 国内法律、行政法规及有关规定《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等。1.2.2 我国加入或缔结的国际公约、协议《联合国海洋法公约》、《1974年国际海上人命安全公约》、《国际民航公约》、《1979年国际海上搜寻救助公约》、《中美海上搜救协定》、《中朝海上搜救协定》等我国加入或缔结的有关国际公约、协议。1.3 适用范围1.3.1 我国管辖水域和承担的海上搜救责任区内海上突发事件的应急反应行动。1.3.2 发生在我国管辖水域和搜救责任区外,涉及中国籍船舶、船员遇险或可能对我国造成重大影响或损害的海上突发事件的应急反应行动。1.3.3 参与海上突发事件应急行动的单位、船舶、航空器、设施及人员。1.4 工作原则(1)政府领导,社会参与,依法规范。政府领导:政府对海上搜救工作实行统一领导,形成高效应急反应机制,及时、有效地组织社会资源,形成合力。社会参与:依照海上突发事件应急组织体系框架,形成专业力量与社会力量相结合,多部门参加,多学科技术支持,全社会参与的应对海上突发事件机制。依法规范:依照有关法律、法规,明确各相关部门、单位、个人的责任、权利和义务,规范应急反应的组织、协调、指挥行为。(2)统一指挥,分级管理,属地为主。统一指挥:对海上突发事件应急反应行动实行统一指挥,保证搜救机构组织的各方应急力量行动协调,取得最佳效果。分级管理:根据海上突发事件的发生区域、性质、程度与实施救助投入的力量所需,实施分级管理。属地为主:由海上突发事件发生地海上搜救机构实施应急指挥,确保及时分析判断形势,正确决策,相机处置,提高应急反应行动的及时性和有效性。(3)防应结合,资源共享,团结协作。防应结合:“防”是指做好自然灾害的预警工作,减少自然灾害引发海上突发事件的可能;“应”是指保证海上突发事件发生后,及时对海上遇险人员进行救助,减少损失。防应并重,确保救助。资源共享:充分利用常备资源,广泛调动各方资源,避免重复建设,发挥储备资源的作用。团结协作:充分发挥参与救助各方力量的自身优势和整体效能,相互配合,形成合力。(4)以人为本,科学决策,快速高效。以人为本:充分履行政府公共服务职能,快速高效地救助人命。科学决策:运用现代科技手段,保证信息畅通;充分发挥专家的咨询作用,果断决策,保证应急指挥的权威性。快速高效:建立应急机制,保证指挥畅通;强化人员培训,提高从业人员素质;提高应急力量建设,提高应急反应的效能和水平。
2 国家海上搜救应急组织指挥体系及职责任务
国家海上搜救应急组织指挥体系由应急领导机构、运行管理机构、咨询机构、应急指挥机构、现场指挥、应急救助力量等组成。2.1 应急领导机构建立国家海上搜救部际联席会议制度,研究、议定海上搜救重要事宜,指导全国海上搜救应急反应工作。在交通部设立中国海上搜救中心,作为国家海上搜救的指挥工作机构,负责国家海上搜救部际联席会议的日常工作,并承担海上搜救运行管理机构的工作。部际联席会议成员单位根据各自职责,结合海上搜救应急反应行动实际情况,发挥相应作用,承担海上搜救应急反应、抢险救灾、支持保障、善后处理等应急工作。2.2 运行管理机构中国海上搜救中心以交通部为主承担海上搜救的运行管理工作。
国家海上搜救应急预案
上一篇:哈尔滨建设工程重特大安全事故应急预案
下一篇:新疆某建筑公司重大事故应急救援预案
最新推荐
- 1纪检监察干部研讨发言提纲范文3篇
- 2农民个人入党申请书500字4篇
- 3庆祝六一儿童节演讲稿400字10篇
- 4小学生校园生活主题演讲稿6篇
- 5永远吹冲锋号心得体会范文汇总6篇
- 6观看《师者如是》心得体会200字6篇
- 7东萌培训和入职心得体验感悟3篇
- 8庆祝六一儿童节班会活动总结篇4篇
- 9延安红色教育培训心得体会7篇
- 10学校暑假实践活动开展情况总结3篇
- 11防溺水安全教育主题演讲稿9篇
- 12师德教育心得体会范文汇总14篇
- 132024年6月份保育工作计划3篇
- 14民法典主题活动总结精短5篇
- 15新学期保育工作计划模板范文6篇
- 16小企业会计实习实训个人总结4篇
- 172024年师德师风演讲稿范文优推6篇
- 18安全工作自查整改报告范文篇4篇
- 19党支部班子成员主要问题清单6篇
- 20小学年度体卫艺工作计划3篇
- 212024师德师风学习心得800字范文合集5篇
- 22教师教学课程改革工作总结优秀范文4篇
- 23父亲节感恩主题演讲稿锦集5篇
- 24法律明白人主要事迹材料3篇
- 25管理人员个人工作计划范文合集4篇
- 26珍惜时间把握今天国旗下讲话篇4篇
- 27最新学习两个确立两个维护的重大意义党课讲稿5篇
- 28小学数学工作室个人心得体会4篇
猜你喜欢
- 1内控工作总结及2020年工作思路
- 2雨水及事故水提升泵站施工现场临时用电应急预案
- 3硫化氢气体中毒应急救援预案
- 4生产企业现场领导直接决策权和指挥权制度
- 5皮带队事故责任追究制度
- 6专职安全生产管理人员安全职责
- 72021最新互联网意向合作协议范本
- 8车站易燃、易爆、危险物品管理制度
- 9厂区电缆沟火灾应急预案
- 10合格供方评定控制规定
- 11某养路工区秋冬季防风防火防雪应急预案
- 12矿井通风机停电停风事故专项应急预案
- 13爆破器材储存、保管、领退、发放的有关规定
- 14安全生产经费提取和保障制度
- 15监控系统瓦斯超限报警的处理程序
- 16尾矿车间主任安全生产职责
- 17重大隐患挂牌督办制度
- 18洗煤厂班长安全生产责任制
- 19安全防护、临时设施费与准用证管理制度
- 20煤矿井下粉尘防治规范
- 21井下绞车信号工安全生产责任制
- 22掘进工作面安全质量标准化考核办法
- 23职业病危害事故应急处理预案
- 242021最新房屋抵押借条范本