兴国县城市桥梁事故应急预案

1　总则
　　1.1编制目的　　为建立健全城市桥梁事故应急机制，提高政府应对城市桥梁事故的能力，迅速、有效处置城市桥梁发生和可能发生的事故，及时采取应急控制措施组织实施抢险工作，最大限度地减少城市桥梁事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本应急预案。　　1.2编制依据　　《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、建设部《城市桥梁重大事故应急预案》、《江西省城市桥梁重大事故应急预案》、《赣州市突发公共事件总体应急预案》等法律法规。　　1.3工作原则　　坚持以人为本，遵循预防为主、常备不懈的方针，建立健全政府统一领导，职责明确、功能齐全、反应灵敏、运转高效的城市桥梁事故预警和应急机制，提高政府处置城市桥梁事故的能力。　　1.3.1　以人为本、健全机制。以保障人民群众生命财产安全和身心健康作为应急工作的出发点，最大限度地减少城市桥梁事故造成的损失;制定切实可行的应急救援措施，提高科学指挥能力和水平;紧密依靠各级领导、专家和广大人民群众，充分发挥社会力量的基础性作用，建立健全城市桥梁事故应急工作的有效机制。　　1.3.2　预防为主、加强监管。把事故防范作为主要工作任务，督促城市桥梁管理养护部门加强管理，做好城市桥梁的日常维护保养和监测工作，做好应对城市桥梁事故的人员、技术、物资和装备的储备工作，加强应急队伍的培训演练。完善工作机制，运用信息化手段，提高城市桥梁事故的应急处置。　　1.3.3 依法规范，加强管理。依据有关法律、法规、规章，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对城市桥梁事故的工作法制化、规范化、制度化。　　1.3.4　依靠科学、及时果断。处理城市桥梁事故必须依靠科学，充分发挥专家和专业技术人员的作用，积极采用先进的应急处置技术，有关部门各司其职，密切配合，保证事故灾难信息的及时报告，准确传递，及时果断地采取有力措施，将事故的危害性控制在最小范围。　　1.3.5 分工协作、相互协调、快速反应。县城管局要与有关部门密切协作，保证城市桥梁事故灾难信息的及时报告、准确传递、快速处置。有关部门接到事故信息后第一时间内启动应急预案，要各司其职，密切配合，动员社会力量，有组织地参与事故处置活动，采取有力措施，将事故危害控制在最小范围。
　　2 组织体系
　　2.1指挥机构组成　　为加强对城市桥梁安全工作的组织和协调，做到统一领导，各司其职，确保各项安全措施落到实处，成立县城市桥梁事故应急指挥小组，在兴国县突发公共事件应急委员会的领导下开展城市桥梁事故应急工作，负责指导、协调城市桥梁事故应急处置工作。　　2.1.1 指挥小组组成　　组长：县人民政府分管该项工作的县领导　　副组长：县建设局局长、县城管局局长。　　成员：县建设局、县城管局具体分管该项工作的副职领导和相关科所股室负责人及有关技术人员组成。　　2.1.2指挥小组下设办公室，设在县城管局内。　　2.2　指挥机构职责　　2.2.1指挥小组职责　　决定城市桥梁事故应急预案的启动和结束;负责指挥、协调和组织城市桥梁事故预防、应急准备、应急处置和恢复与重建工作,及时了解掌握城市桥梁突发事故情况,并提出应急措施和建议;根据事故等级，组织专家开展事故调查和提出善后处理意见;决定应急工作中的重大事项。　　2.2.2指挥小组办公室组成和主要职责　　办公室主任由县城管局分管副局长兼任，副主任由县城管局办公室主任和县市政工程建设维护管理所所长担任，成员由指挥小组成员单位联络员组成。　　在应急响应期间负责指挥小组正副组长、成员单位和专家工作小组的联络，及时传达指挥小组组长的指示。应急响应时，负责收集情况，提出报告和建议;及时传达和执行县政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况;负责同专家、工作组人员进行联络。

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