安全生产、文明施工、综合管理奖罚制度

第一章总则 第一条：为贯彻执行国家安全生产法《国家安全生产管理条例》对安全生产作出的有关规定，树立以人为本的高度安全生产管理原则，加强对施工班组，分包单位的安全生产管理，预防各类事故在本工地发生，且做好本工地安全生产、文明施工工作，以消除事故安全隐患的需要，使安全生产、文明施工工作，形成规范化、标准化，特制定本规定。 第二条：本规定适用于单位及项目所属的管理人员、各工种、各班组员工及分包单位。 第二章组织和任务 第三条：本规定由项目部，公司安全生产领导小组，文明施工的领导小组、安全、质量等机构进行实施。 第四条：主要任务 1.根据有关国家和有关部门颁发的有关法律、法规、条例和技术措施操作规程对安全生产、文明施工进行监督调查。 2.督促下属班组，分包单位责任加强安全管理，落实安全技术措施，遵守操作规程。 3.安全生产管理人员应深入现场调查安全生产管理情况，对安全生产、文明施工做出贡献，成绩突出的班组、分包单位、个人有权提出奖惩，对存在的事故隐患，有权签发事故隐患处理意见书，并限期整改，发现危及人身安全的紧急情况，有权责令停止作业，并通知该单位即处理。 4.对违反安全生产、文明施工规定的班组和个人有权提出行政处分和经济处罚，对特别严重的把惩处的意见提交给有关部门处理。 第五条：检查频次 1.生产班组每天根据工程进度及作业情况在班前由班组安全员或值班人员进行安全检查，在施工中发现问题及时采取措施解决。 2.安全员每天进行不定时巡查并有纪录和整改解决措施。 2.项目部每周对工地进行检查，帮助班组解决问题，项目经理每周带队进行检查。 第三章安全生产 第六条：安全生产，文明施工检查人员在项目部所属的各班组、工种，施工现场生活设施进行检查工作，有关人员不得进行拒绝，并提供检查工作的一切方便。 第七条：安全生产、文明施工检查人员的权限和职责 1.宣传安全生产法、安全生产管理条例和安全生产的方针、政策和各项法规对违反各项规程、制度、条例不听劝阻，继续违章的班组、分包队伍、个人有权给予经济处罚。 2.检查施工现场等作业场所，了解职工健康和劳动卫生情况。 3.发现施工现场存在安全隐患的，要签发安全隐患处理意见书，并督促（按时按期）整改。 4.随时向领导和上级机关反映安全生产情况，汇报监督工作情况。 第八条：检查人员应努力学习，不断提高自已的政策和业务水平，坚持原则，实事求是认真履行职责、行使职权、工作成绩好的要给予奖励，玩忽职守、徇私舞弊、不严格执行规定，履行职责的应严肃处理，造成责任事故的依法追究。 第九条：凡阻止安全生产、文明施工检查人员正常工作，无理取闹，进行漫骂，人身攻击者应严肃处理。 第四章经济处罚和奖励 第十条：凡在安全生产文明施工工作中成绩突出，具有下列条件之一的和个人给予500-20000元的奖励 1.安全设施，安全技术措施等方面有创造、革新、重大改进及理论建议，并取得有关部门认可。 2.在施工中及消除重大隐患，防止和避免了重大伤亡事故的发生的。 3.敢于坚持原则，切实制止违章指挥，违章作业，为维护安全生产法律做出贡献的。
第十一条：对因违反安全生产规章制度，导致发生工伤事故的班组责任者，除责令改正外，并给予经济处罚。 1.发生工伤事故罚款1000-2000元。 2.发生重大事故处罚由主管部门实施处理，公司按其建议实施。 3.按上述一、二两项罚款的同时，对主要责任和有关班组领导人，视情况轻重给予一定的纪律处分（或追究刑事责任）并可处1000-2000元的罚款。 4.对施工现场各类违章者，经安全检查人员查实后，根据罚款细则开出违章罚款后，由财务部门转帐扣罚，从工程（资）款中直接扣除。 5.罚款汇总后由公司安全部门统一掌握使用其中的50%用于安全管理和先进奖励，50%由安全部门提出具休办法由项目部实施。 6.本罚款细则是对一般违章违规行为处罚，对情节严重，造成了严重后果的或二项以上重复违章，可给予加倍处罚或加并交政府部门处理，对未列入本罚款细则的违章行为，可给予参照其他处理细则。 7.公司级检查罚款额度可在此基础上提升3~5倍。情节严重恶劣的不在此限（如纯属滋事、打架斗殴、损害公司声誉和资质等行为）；如为公司对分包罚款则罚款对象直接为分包负责人，额度为公司级（即细则的3~5倍），罚款金额直接从工程款扣除。 第十二条罚款细则如下：

序号 违章罚款内容 罚款对象 罚款金额 一、安全生产责任制方面 1-1 班组或分包单位不指定安全生产责任人，分包安全责任人无证或失效。 分包单位、班组长 5000 1-2 施工组织设计中未编制安全技术措施 技术员 500 1-3 不执行施工组织设计中规定的安全技术措施一次发现 工地负责人 2000 1-4 擅自无理变更安全技术措施 施工员 1000 1-5 工序不进行安全技术交底 施工员、技术员 500 1-6 不认真执行安全上岗，讲评检查记录（上海市为班组安全文明检查记录表） 班组 500 1-7 强令工人冒险违章作业 指挥者 2000 1-8 接到上级发出的安全隐患通知单逾期不改或整改不力且不回复的 工地负责人、班组长 2000/每条 1-9 发现重大事故苗子不及时向上级汇报 工地负责人 2000 1-10 发生工伤事故对公司隐瞒不报 工地负责人 1000 1-11 安全检查不认真，对问题无登记，不发整改通知单 安全员、施工员 1000 1-12 采用新技术、新设备，不制定相应安全技术措施 技术员 500 1-13 班组每天不组织工人进行班前活动 班组长 500 1-14 不按规定网上申报（包括月评）被总包、监理或业主向公司投诉 2000/次 1-15 不按公司规定上报危险源、安全隐患及安全措施费等报表 1000/次 1-16 无书面安全生产责任制 工地负责人 500 1-17 对指定专业分包无签订安全协议书，内容清包无安全指标 工地负责人 1000 1-18 各级部门未执行责任制，无责任制考核记录的 为执行者 500 1-19 未进行三级安全教育上岗 工地负责人、安全员、班组长 5000 1-20 发生重大事故苗子和工伤事故不认真执行四不放过 工地负责人 2000 1-21 对工伤处理不及时，造成企业信誉损失及扣分的，直接由公司接受处理，不得异议，并处罚款。 项目负责人 3000-20000 1-22 在建工程的建筑物内禁止住人 施工员、项目负责人 500-1000 二、违反安全生产六大纪律方面 2-23 进入施工现场不戴安全帽管理人员/班组长（顶） 违章者 2000元/顶 2-24 进入施工场地不戴安全帽生产工人（顶） 违章者 500元/顶 2-25 进入施工现场戴安全帽而未扣帽带（顶）（管理人员、班组长） 违章者 500元/顶 2-26 2米以上高空作业，悬空作业带了安全带，而不扣牢，不生根 违章者 2000元/人 2-27 2米以上高空作业，悬空作业无安全设施而不佩戴安全带 违章者 5000元/人 2-28 高空作业，向上或向下乱抛材料和工具等物 违章者 1000元/人 2-29 操作人员在无安全措施情况下，在脚手架外面操作者 违章者 2000元/人 2-30 非操作人员（无上岗证）乱弄乱开机电设备 违章者/指挥者 1000 2-31 非电气专业人员（无证人员）擅自乱接电话线和装电灯 违章者 1000 2-32 吊装区域内非工作人员站在把干下方作业 违章者 3000 三、高空作业方面 3-33 高空作业穿高跟鞋或穿拖鞋 违章者 1000 3-34 架子上、起重工上高空穿皮鞋或硬底易滑的鞋 违章者 500 3-35 竹扶梯无防滑措施或缺挡、腐竹仍使用 安全员、班组长 2000 3-36 人字梯、移动脚手架无保险措施 操作者、班组长 500 3-37 翻爬脚手架及临边防护架（人/次） 违章者 500 3-38 翻爬井架（人/次） 违章者 1000 3-39 井架吊篮任意上下乘人 违章者 2000人 3-40 任意拆除安全防护措施（包括临边、动口、拉结） 指挥人、违章人 500人 四、脚手架搭设和使用方面 4-41 脚手架搭设未经验收合格挂牌而使用 安全员/工地负责人 2000 4-42 脚手架无登高设施（无其它安全措施） 架子班组/工地负责人 1000 4-43 钢管脚手架无踢脚板、不设四排隔离 架子班组 1000 4-44 脚手架上堆积超载而不听劝 班组长 1000 4-45 任意拆除脚手架的拉节 班组长/违章人 2000 4-46 任意拆除扶手栏杆踢脚笆网 违章人 1000 4-47 任意拆卸安全网、竹片（或因工作后不张挂密实） 班组长 1000 4-48 热天在脚手架上午睡或乘凉 违章人 500 4-49 搭设脚手架不平整，地基不压实，马虎搭设导致沉降倾斜 班组长 3000 4-50 钢管高层脚手架不敷设接地避雷措施 电工/工地负责人 1000 五、电器设施方面 6-51 夜间施工无电工，安全员（班组安全员） 工地负责人 3000 6-52 夜间值班电工擅自离开工作岗位 电工 1000 6-53 电工操作不穿绝缘鞋 电工 500 6-54 用木片、竹片取代杆头插入插座者 违章人 1000 6-55 不按规定使用闸刀开关熔丝者 违章人 500 6-56 随地乱拖电线，无架空造成水浸、受压、车碾 违章人/班组长 500 6-57 闸刀开关损坏，不及时更换及无防护罩 电工 500 6-58 使用碘钨灯，太阳灯取暖（每盏） 违章人 500 6-59 私烧电炉、电饭煲违反用电规定（每只） 违章人 500 6-60 私自使用煤气灶 违章人 500 6-61 施工现场附近（临边、下方）有高压线无防护措施 工地负责人 3000 6-62 施工用电设备无专用防护棚、机械设备无专用配电箱 工地负责人/电工 2000 6-63 机具设备未实行一机、一闸、一箱、一漏和三级配电、两级保护的 电工/责任人 2000 6-64 接地、接零线路布置不符合46-2005临电规范要求的 电工 500 七、机械设备方面 7-65 起重机械超负荷使用 指挥人/操作人 3000 7-66 任意拆除机械设施上安全防护装置 违章人 2000 7-67 定机、定岗位擅自离开工作岗位致使无人员操作 违章人 1000 7-68 机械操作工开机时看报子、做零活、吃零食 操作工人 500 7-69 无证操作机械 班组长/违章人 1000 7-70 非操作人员玩弄电梯，井架等机械设施 操作工/指挥人 500 7-71 长物起吊时用单头一点吊并没用卸扣及螺栓固定牢固 操作工/指挥人 2000 7-72 起重机械的保险限位损坏仍在使用 工地负责人/操作工人 1000 7-73 酒后操作机械 违章人/班组长 5000 7-74 机械带病运转而发生故障 违章人/班组长 1000 7-75 非木工人员擅自操作木工机械 违章人 500 7-76 操作一、二类手持电动工具，无绝缘措施 违章人 1000 7-77 在机械不断电继续运转情况下维修保养 违章人 1000 八、防火保卫方面 8-78 未建立消防安全管理制度并未交底（项目管理人员以及班组长）的 3000 8-79 无消防设施的或已失效 1000~5000 8-80 动火作业随意移动动火地点 班组长/违章人/指挥人 1000 8-81 无证动火作业和无证操作 班组长/操作人 2000 8-82 在禁火区域动火 违章人 2000 8-83 作业人员违反十不烧规定 违章人 500 8-84 在危险品储存间和仓库抽烟或切割作业 违章人 1000 8-85 任意拆除移动工地防火措施 违章人 1000 8-86 任意玩弄消防器材 责任人/违章人 500 8-87 在宿舍自行烧煮（使用热的快、电饭煲、电炉等） 违章人/班组长 500 8-88 在宿舍内私拉乱接电线 违章人/班组长 500 8-89 盗用工地材料（不足以政府部门立案） 违章人 2000或按协议 8-90 气割作业，氧气、乙炔不按规定距离放置 违章人 500 8-91 出工地大门不接受门卫检查而发生争执斗殴的，情节严重的，移送当地司法部门处理 班组长/违章人 1000~5000 九、社会综合治理方面 9-92 擅自招外地民工管理无方，发生打架斗殴/次 班组长/责任人 2000-20000 9-93 酗酒闹事，打架斗殴 班组长/责任人 2000-20000 9-94 因工作生产发生矛盾口角而动手打架的 班组长/责任人 1000 9-95 为争抢劳动工具而发生吵架斗殴的 班组长/责任人 1000 9-96 为争抢人货电梯、塔吊纠集人员聚众打斗的（除赔偿损失外） 班组长/责任人 2000-20000 9-97 在工地集体宿舍内进行赌博和变向赌博的人，男女混宿的 班组长/责任人 1000 9-98 在宿舍内聚众看黄色录像的人/次 违章人 500 9-99 私留外客住宿且发生偷盗，查明细留宿人所致 违章人 2000 9-100 职工吃里爬外，将追究法律责任外赔偿损失 违章人 1000-20000 9-101 在施工现场大小便的，在楼上往下小便的造成损害他人利益的另加赔偿 违章人 500~2000 9-102 在宿舍上往下倒水，倒在他人生上的（除赔礼道歉外） 违章人 300-1000 十、劳务管理方面 10-103 有一人未签订相关劳务合同、三级安全教育、安全承诺书等手续而进入现场施工的 班组长、安全员、施工员、资料员 500/人 10-104 劳务工人无理取闹，中途无故停工（罢工的） 班组长 3000-5000/次 10-105 务工人员不积极配合管理人员工作的（登记、造册等） 班组长 1500 10-106 班组长、管理人员怂恿民工聚众闹事、打架斗殴的 班组长/违章人 5000-20000 10-107 因劳务纠纷造成民工集体上访，对公司造成名誉和形象损失的，由公司直接接手处理，处理结果不得异议。 班组长/责任人 2000-20000 十一、文明施工及其它方面 11-108 使用未满18周岁工人每人/每次 班组长 1000 11-109 以不安全行为在生产岗位上嬉闹肇事（除赔偿全部损失外） 违章人 1000 11-110 怂恿他人以不安全行为进行打赌取乐（除赔偿外） 违章人 2000 11-111 油漆工使用喷涂不戴防护眼镜 违章人 500 11-112 使用喷枪产生尘烟，施工不戴防护眼镜 违章人 500 11-113 玻璃安装工在无做好安全措施而进行操作， 违章人 1000 11-114 吊装无专人指挥 责任人 500 11-115 现场预置埋件、建筑垃圾，各责任班组未做好落手清工作的以每次检查为准 班组长/施工员 300~1000 11-116 未经项目部主要领导批准和带家属留宿工地的人/次（以检查为准） 违章人 1000/天 11-117 人为造成材料浪费，不采取积极措施，不回收利用 班组长 500-1000 11-118 由班组原因未自觉办理有关证件（按情节轻重罚款） 班组长 1000-3000 11-119 夜间睡觉、白天上班无人而开长明灯，随意浪费用水，不关水龙头 责任人 500 11-120 随地乱丢垃圾，生活用水，剩菜剩饭，宿舍不整理不整洁，不卫生，无清扫责任人（以每次检查为准） 班组长/责任人 500 11-121 私拆公共设施（如灯泡、活动房及宿舍其他劳动工具等） 班组长/责任人 1000 11-122 无理辱骂甲方、监理和管理人员，不服从管理人员指挥者，且动手殴打者（出赔礼道歉和经济损失外） 班组长/责任人 2000-20000 11-123 施工现场在建工程住人 班组长/责任人 1000~20000 注：试行期间，表中罚款对象为违章者的由违章施工队或分包单位作为处罚对象，罚款对象为项目管理人员的则进入公司考核依据。

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