某煤矿预防自然灾害导致安全事故灾难的制度

1 总则
1.1 目的
为有效预防自然灾害引发生产安全事故，规范自然灾害可能引发生产安全事故预报预警和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家地震应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》等。
1.3 适用范围
本预案适用于自然灾害可能引发生产安全事故的预防、预报、预警信息处置、应急响应和重大事故处置。
自然灾害包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等。
1.4 工作原则
安全第一，预防为主。把预防和减少自然灾害引发事故造成人员伤亡和危害，保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位。消除各类自然灾害可能引发生产安全事故的隐患；加强预防、预报、预警工作；做好应对各类自然灾害的思想准备、组织准备、预案准备、技术准备、物资准备和工作准备。
统一领导，分级负责。在本公司统一领导下，安全办负责指导、协调自然灾害引发的特别重大生产安全事故应急救援工作。各小组按照各自职责和权限，负责相关自然灾害引发生产安全事故的应急处置工作。
落实责任，常备不懈。建立和完善自然灾害可能引发事故灾难应急管理工作机制，不断改进和完善预警、预防手段和措施，加强应急救援装备建设，提高防范和应急救援处置能力。按照国家相关专项应急预案制订本公司相关应急预案，落实工作责任，完善工作机制。
2 组织机构与职责
本公司成立应对自然灾害引发生产安全事故应急工作领导小组（以下简称领导小组），在本公司经理统一领导下，指导、协调自然灾害引发生产安全事故应急救援工作。
领导小组的组成及成员单位主要职责：
组 长：经理
副组长：各副经理
成 员：各部长、办公室、队长、安全小组长。
（1）组长：负责向上级主管部门报送本公司有关信息。当公司领导率工作组前往现场协助救援时，及时通报有关部门和事发地主管部门。
（2）副组长：协助有关部门做好自然灾害引发生产安全事故的相关工作，根据工作需要，组织各部门参与自然灾害引发事故灾难应急救援和隐患排查及相关灾后恢复重建工作。
（3）成员：负责应急值守，接收、处置自然灾害引发的生产安全事故信息，按照信息处置办法及时调度跟踪事故情况，跟踪应对自然灾害所采取措施的情况，及时向组长领导报告；根据组长指示下达有关指令，提出应急救援建议方案，根据需要协调、调动有关人员参加应急救援工作。
3 预防与预警
3.1 事故预防
各部门建立应对自然灾害可能引发事故的应急工作机制，分类指导各部门排查、消除自然灾害可能引发事故的隐患，制定相关应急预案，完善应急管理体系，通过演练提高企业应急处置能力。重大自然灾害发生后，指导各成员消除自然灾害造成的可能引发事故的隐患，防范次生事故发生。
4 应急响应
4.1 启动应急工作领导小组
根据自然灾害严重程度和影响范围，经理启动应急工作领导小组，建立应急制度，明确各部门的工作职责，加强工作值班和相关信息调度，做好应对自然灾害可能引发生产安全事故防范工作。
4.2信息沟通
应急指挥中心负责跟踪部门的应对情况，根据需要组织应急处置工作，编发每日情况简报，按照要求报送经理应对自然灾害指挥部门。重大情况，由本公司经理上报上级主管部门。
4.3自然灾害引发事故应急处置
副组长负责受灾地区引发事故的调度跟踪工作。接到事故报告后，及时报告组长。
重大、特别重大事故发生后，根据事故类别，及时启动相关事故应急预案，有关部门按照相关预案要求做好事故救援和调查处理工作。
4.4 参与组织、指导自然灾害应急救援工作
根据自然灾害危害程度和影响范围，应急指挥中心根据组长应急工作领导小组授权和受灾地区提出的要求，及时协调调集应急队伍和设备赴灾区参与抢险救援，并对调动的队伍进行跟踪，明确联络员和联系方式，协调应急队伍和应急装备调动和应急处置工作中遇到的问题。
4.5应急评估
受灾害地区安全部门和参加应急救援的队伍，对参加自然灾害应急救援和引发生产安全事故应急救援工作进行总结评估，并将总结评估报告在应急工作结束后一个月内报上一级主管部门。
5保障措施
5.1通信信息
经理与安全主任及成员分别建立自然灾害预警信息通报机制，明确预警信息的标准、时限、内容，建立快速、准确、全面、连续的预警信息传送机制。
6.1冰雪天气预防安全事故
1.冬季雪地路面附着系数非常低，车轮容易打滑，行车的危险性更大。所以行车速度要更低，以确保安全。行进中车速要平稳，要防止车速过快，避免猛加速和紧急制动。
2. 上路别紧张。遇到紧急情况时，精神紧张会导致慌张、反应迟钝。遇到冰雪天气开车，心里没有把握的驾驶员最容易发生事故。
3.注意起步在结冰路面上单人驾车起步的时候要慢抬离合，脚下要轻柔，电喷车可不加油慢车自己起步，电脑会根据负荷自动调整，输出更大扭矩。如果加油起步，由于车轮和路面的附着力小，车轮就可能空转、打滑，不好控制方向。如果还是不能起步，可在驱动轮下铺垫沙土、柴草或煤渣等物，或用铁镐把驱动轮下及前方路面刨成沟槽，以增加地面的摩擦力。保持牵引力。在任何情况下，始终保持挂挡行驶。在雨雪天气，保持适当的牵引力更安全一些。如果因为车轮抱死使发动机被憋灭而失去动力，将是最糟糕的事情。
4.转弯前先减挡。很多人习惯在转弯过程中轻带刹车减速，并在弯中减挡，这是雪中驾驶的大忌。转弯时车的中心在弯角外侧，刹车容易造成车辆侧滑。此外，弯中减挡只能单手扶方向盘，对处理意外情况非常不利。应在直线行驶中，将速度降低到适合转弯的车速，并随之减到合适的挡位然后再转弯。这是雪中安全驾驶的重要技术。
5.预测行车。和前车保持足够的反应距离，如果发现前车有减速、并线的趋势，提前6.如果遇到降雪太大以至无法判断前方路面情况时，应及时靠路边停车并亮起双跳灯，待视线达到行车要求时再继续行驶。此外，万一在行车途中出现侧滑或甩尾现象也不要惊慌，此时应轻收油门然后略微回正方向，在转向与回正间不断调整，但不要过大，以不超过车轮正常行驶位置为限。切忌在出现侧滑或甩尾的时候猛踩刹车，这样不但对减速没有效果 ，反而会使车辆失去控制，造成事故。
7.注意行驶冰地行车，油门慢踩，缓加速，脚下能多温柔就多温柔，打轮动作要小，严禁突然加油、收油、猛打方向、猛踏刹车。要紧握方向盘，远离自行车，保持车距，发现后车跟得太近时，马上轻点刹车予以警告，尽可能少变线行驶。车速较快刹车时，利用低速挡引擎制动，高挡换低挡，并断续刹车，严禁急刹车。如遇侧滑或跑偏时，要及时减油，同时往侧滑方向打轮，轻点刹车，调正车身。在车辆转弯时，打方向盘
6.2雨季泥泞路面或者有大量积水路面预防安全事故
1、坡切忌空挡
湿滑路面上坡，急加油和急制动都往往会造成车轮打滑，下坡时则切忌空挡，应根据车速保持档位行驶。如需使用制动则应该持续轻踩塌板，以免长时间踩住制动踏板而导致热效应，使得制动蹄片和刹车盘失去制动力。在非正规路面（柏油和水泥路面以外的路况）行驶，轮胎打滑的原因多半是加油过多过急，或者是踩下制动踏板过重，以及弯道路面车速过高。
出现轮胎打滑的情况时不要惊惶失措，应该保持镇定，千万不要胡乱扳动方向盘或者干脆彻底丢开方向盘听天由命，绝不能再踩下制动踏板，手动档车辆此时应该迅速减至低速档位，利用发动机制动力来降低车速，以免车轮有过量的驱动力，并逐步使四个车轮转动受力平衡，这样车轮可以很快重新拥有地面附着抓地力，车辆便可以正常行驶了。
2、泥坑自救有方
如果不慎前车轮陷入泥坑，则需要用小铲子铲开泥坑的边缘，或者使用自备极端泥泞路面垫胎用的铁丝网铺设，“修造”出一个小小的坡路，然后缓缓加油通过，此时急加油导致的结果只能是泥坑越来越深。如果坑比较深，而我们车辆的接近角和离去角又很小的情况下，也可以利用路边的平整石块、树枝或者蒿草类植物加垫，还是不行的话，也可以用自己的衣服塞进泥坑。
如果车上有同伴，可以让其协助推车，但需注意不要让人站在两只后轮的后方推车，以防止被车轮带出的泥块和石头击伤。
3、打滑应急处理
前轮转向不足打滑以及后轮侧滑转向过度这两种请况，都会造成车体后部不能及时摆正行驶路面方向，此时手动档车应该急速蹋下离合器、自动档车入“N”档，让前轮尽可能转向正常行驶方向以增加外侧轮胎的牵引力，使得车身得到正常控制后继续驾驶。

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