2010年社保基金管理局长人大述职报告

**市社会保险基金管理局是负责社会保险经办工作的职能部门，主要职能是：一是贯彻执行国家、省和市制定的各项社会保险法律、法规和政策规定；二是协助市地税部门开展社会保险登记、缴费申报、扩面及社保费全责征收工作；三是直接经办全市参保人员社会保险关系的建立、中断、转移、接续和终止工作；四是负责全市社会保险待遇的审核、发放和管理工作；五是负责城镇居民医疗保险的登记、缴费申报、社保费征收和待遇审核工作；六是负责市公医办保障对象的医疗待遇审核和管理工作；七是负责社会保险稽核、信访答复、政策宣传以及离退休人员的年度资格验证工作；八是负责社会保险信息数据的采集、会计和统计分析和信息维护等工作；九是承办市人民政府和上级部门交办的其他事项。
    社会保险事业是人民政府主导的社会公共服务事业，是党和政府执政为民的具体体现，是构建和谐社会的重要内容。我于2006年8月到市社保局任职。任职以来，我能以饱满的工作热情和认真负责的工作态度投入工作，以实现广大劳动者“老有所养、病有所医、失有所助、伤有所补、困有所济”为总目标，坚持以人为本，开拓创新，务实苦干，扎实工作，社会保险事业实现了快速发展。一是社会保险扩面征缴工作扎实推进。通过落实责任、制订方案、营造氛围、依法扩征等措施，有效地推动了扩面征缴工作的开展，很好地完成了各项任务。截止今年四月，全市参加企业养老保险54814人，参加机关个人缴费19755人，参加失业保险36445人，参加工伤保险40794人，参加职工医疗保险44136人，参加城镇居民医疗保险24204人，参加生育保险34042人；保障对象涵盖机关事业单位人员、企业人员、个体工商户、自由职业者、学生等各类社会人群，“大社保”的制度框架基本形成。二是全民医疗保障体系初步建立。2008年9月，实施城镇居民医疗保险制度，将城镇的无业居民、未成人、学生等城镇居民，全部纳入医疗保险覆盖范围；去年4月份，将教育系统教职员工全部纳入医疗保险制度，解决了教育系统教职工多年想解决而未解决的医疗保障问题；同时，我们按照“大医保”的工作思路，承接了市公医办及其所有业务，将离休干部、老红军等纳入我市医疗保障体系；去年12月，我局把全市5000多名困难企业退休人员纳入城镇职工医疗保障范围，并做好了医保准入审核工作，从而保障了所有参保企业退休人员“病有所医”。至此，一个统筹城乡、覆盖全民、待遇适度的全民医疗保险体系初步建立起来。三是社会保险基金保障能力显著增强。近年来，通过强化依法扩面征缴、积极争取上级调剂金等措施有效确保社保基金收入快速增长，尤其在去年，社保基金收入首次突破2亿元，对我市各项社会保险待遇按时足额支付发挥了支撑和保证作用。四是养老保险待遇水平稳步提高。2007年以来，我市养老金调整了5次，截止今年4月份，我市享受养老金的离退休人员1.65万人，月人均养老金1150元，比3年前增长93％。养老金调整次数之密、调整幅度之大、受惠对象之广前所未有。五是社会保险基金规范管理，基金监管力度不断加强。通过完善基金管理制度，积极防范基金风险；规范待遇审批行为，强化基金支出管理；加大社保稽核力度，构筑冒领防范体系；加强外部监督，确保基金安全运行等，筑起了社保基金的“防火墙”。六是优化服务环境，坚持以人为本，营造人文环境，把便民措施落到细处、实处，积极为参保对象提供人性化服务；完善各项制度和经办管理规程，加强内部管理，规范工作行为，确保各项基础工作落实到位；按照“金保工程”的要求，加强信息化建设，提高信息化水平；按省档案特级管理的标准，升级档案管理档次，确保了社保档案完整性和安全性；转变信访工作思路，紧扣“标本兼治”的原则，抓好信访维稳工作，积极维护社会稳定；结合社保系统“旭日工程”、行风评议、先进性教育、落实科学发展观等一系列教育活动，不断加强队伍建设，提高干部整体素质。一系列基础建设，使我局干部职工的管理能力和服务水平有了明显的提升，初步形成了一支政治靠得住、业务素质高、工作能力强、作风过得硬的社保队伍，社会形象和社会效应得到明显提升。
    一直以来，我始终时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，以勤为本，以廉修身，不断增强廉洁自律意识，筑牢思想道德防线，做到谦虚谨慎、廉洁从政，干净干事、锐意进取，为局干部职工作好了表率。
    近年来，我认真履行岗位职责，取得了一定的成绩，但离上级的要求和群众的期望还有一定差距，在工作中仍然面临着许多困难和挑战：一是养老保险基金收支缺口较大，基金支付压力逐年增大；二是社保扩面征缴难度大，尚未实现覆盖全社会的目标；三是社会保险基础建设还比较滞后等。对此，我将进一步创新工作思路，立足新起点、顺应新期待、按照新要求，全面落实科学发展观，以思想大解放推动社会保险事业大发展，努力实现“人人享有基本社会保障”的发展目标。重点做好以下工作：一是以加强社保扩面征缴工作为重点，着力在完善社会保障体系上有新突破；二是以加快推进城镇居民医疗保险扩面为重点，着力在实现“全民医保”的目标上有新进展；三是以加强基金监管和反欺诈为重点，着力在实现基金的规范、稳健运行上有新举措；四是以加强干部队伍建设为重点，着力在社保经办能力上有新提高。
    社会保险工作事关人民群众的根本利益，事关社会的和谐稳定，责任重大，使命光荣。我们将继续在市委、市政府的正确领导下，在市人大的监督指导下，充分发挥好社会保险部门的职能作用，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，推动我市社会保险事业全面发展，为**社会和谐稳定做出新的更大贡献！

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