哪么，为什么重申和强调追赶超越?
一是追赶超越是中央重托。作为习近平总书记家乡的党员干部，就应该拿出敢闯的勇气来，解放思想、敢为人先，不断突破不合时宜的条条框框、不断打破体制机制的瓶颈制约，为全省追赶超越冲破阻力、释放活力、激发动力;就应该拿出实干的劲头来，坚持低调务实不张扬、埋头苦干，踏实干事、不搞花架子，不断把陕西追赶超越推向新高度;就应该拿出担当的境界来，直奔问题、迎难而上，以舍我其谁的气概，以时不我待的使命，为党和人民尽责分忧、为陕西发展助力加油。
二是追赶超越是形势所逼。站在全国看陕西，我们前有标兵、后有追兵。去年排在我省前一位的安徽，生产总值比我们多近4000亿元，排在我省之后的内蒙古仅比我们少100多亿元。今年前三季度，我省生产总值比去年同期仅增加540多亿元，与经济块头相近的省份相比增量最少，而且，去年排在我省后面的天津，前三季度生产总值反超了我省。可以说，标兵体量大、步子稳，追兵速度快、势头猛。差距不小，容不得我们歇歇腿脚;形势逼人，容不得我们丝毫懈怠。
三是追赶超越是民心所向。对于3800万三秦父老来说，最大的愿望就是求富裕、求安康、求尊严、求幸福，这就是我们每一名党员干部肩头上不可推卸的历史责任，更是我们给人民群众必须兑现的郑重承诺。
四是追赶超越是实践要求。两学一做，基础在学、关键在做。作为陕西的党员干部，我们学，就是要反复领会、深刻体悟习总书记系列重要讲话，特别是来陕视察重要讲话精神内涵;我们做，就是要在推进追赶超越、落实五个扎实上，做具体、做实在、做到位。
要谱写追赶超越新篇章，其次就是必须增强四种意识。
增强四个意识，就是要全力脱贫攻坚，谱写全面小康新篇章。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把脱贫攻坚纳入四个全面战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，充分表明了党中央向贫困宣战、向小康迈进的坚定决心。郡县治、天下安。市一级处在党的组织结构和国家政权结构承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础，更是打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会的核心所在。商洛地处陕南秦巴山区，素有八山一水一分田的说法，土地贫瘠，资源匮乏，立地条件差，贫困程度深，现有贫困人口40.3万人，是国家级集中连片贫困区，是新一轮国家扶贫开发重点区域。脱贫攻坚是我市十三五期间的重大政治任务、最大民生工程。我们必须举全市之力，集全市之智，坚定信心和决心，紧盯全面小康社会的总目标，实现同步被小康，思想上要再加压，行动上要再加力，作风上要再加强，各项工作向脱贫攻坚靠拢;作决策、上项目、用干部优先考虑脱贫工作;整合一切资源，凝聚一切力量，全力将脱贫攻坚战推向纵深领域。要坚决贯彻落实习总书记五个一批要求，精心实施十大工程，夯实脱贫攻坚责任，一项一项倒排工期，一个一个攻坚拔寨，戳力同心打赢脱贫攻坚战，确保全市人民同全省全国一道同步够格步入小康。
增强四个意识，就是要净化政治生态，谱写从严治党新篇章。治国必先治党，治党务必从严。党的十八届六中全会，在全面总结十八大以来党在惩治腐败、从严治党理论与实践的基础上，开启了中国共产党全面从严治党的新征程。党的十八届三中、四中、五中、六中全会，分别研讨全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会和全面从严治党，标志着我们党对于四个全面战略布局更加系统化。深入学习贯彻十八届六中全会精神，扎实推进全面从严治党，各级党组织肩负着主体责任，特别是党委书记要切实担负起第一责任人职责，自觉增强四个意识特别是核心意识、看齐意识，深入推动两学一做学习教育，严肃党内政治生活，坚决惩治腐败，全力营造风清气正的政治生态。要以学习贯彻三项机制为契机，教育和引导广大党员干部，进一步增强工作责任感和紧迫感，牢牢把握工作主动权，在市委党建统领全局工作的指导下，从自身做起，从小事做起，从一线做起，以一流的标准、一流的态度、一流的作风做好基层党建、两学一做、脱贫攻坚、转型升级等重点工作。领导干部作为管党治党的组织者、推动者，其言行具有很强的示范性和带动性;必须以身作则、率先垂范，子率以正，孰敢不正?要始终秉持做人要讲正气，为官要敢担当，干事要有价值的人生信条，真抓实干，攻坚克难，尽心尽力做好各项工作。
增强四个意识，就是要弘扬题词精神，谱写党性修养新篇章。坚持党性原则，是共产党员的必备素质，是党员立身、立业、立言、立德的基石。事业成败，关键看干部，核心看干部的党性修养。商洛是革命老区，具有优良的革命传统。在新的历史条件下加强党性修养，我们要大力弘扬老一辈的精神，不断增强四个意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定地站在最大多数劳动人民的一面。要不忘初心、与时并进，始终把群众的事装在心中。坚持把群众是否满意作为衡量工作的首要标准，努力把老百姓的日常感受变成政策的起点与终点，真正把群众的事放在心上、抓在手上、落实在行动上，以实际行动赢得群众的理解、信任和支持。要敢于担当、善于作为，始终把责任举过头顶。牢固树立在工作中提高自己，在事业上体现价值的理念，切实增强使命意识，夯实工作责任，用心、用情、用力做好各项工作。要低调务实、埋头苦干，始终把担子扛在肩上。对定下来的事要立说立行、抓紧实施，部署了的工作要持之以恒、一推到底，一步一个脚印把佳县的各项事业推向前进，把五个扎实转变成商洛发展的生动实践。
要谱写追赶超越新篇章，其三就是要牢牢把握追赶超越的重大机遇。
习近平总书记关于追赶超越的重要论断，从战略高度揭示了陕西所聚集的加快发展的坚实基础，蕴含的转型升级的巨大势能，勉励我们要发挥优势，积极有为，牢牢把握追赶超越的重大机遇。
全域纳入国家发展战略赋予追赶超越的使命担当。陕西正成为国家新的战略空间和经济增长极，是全面建成小康社会的重点地区。目前，有17个国家发展战略涉及到陕西，从发展定位、科技创新和新型城镇化等方面对陕西形成了全覆盖。陕西处在一带一路建设重要节点和向西开放的前沿，具有承东启西、连接南北的独特区位，当好西部科学发展新引擎是国家对陕西的明确要求。陕西还肩负建设内陆改革开放新高地的重要使命，利用西部大开发战略支撑的有利地位，在基础设施互联互通、开放平台构建等方面可以大有作为。随着国家创新驱动发展战略实施力度不断加大，陕西又迎来了发挥领先全国的科教优势、走在创新驱动发展前列的空前机遇。此外，建设中国特色新型城镇化范例的重要任务，也极大拓展了陕西的发展空间。总体来看，陕西在国家发展大局中的地位和作用日益突出，为追赶超越提供了强大支撑。
持续上升的发展态势奠定追赶超越的坚实基础。陕西工业门类齐全、基础较好，四化同步加速推进，发展处于上升通道。能源化工产业持续迈向高端，特色产业优势明显，电子信息、文化旅游等新支柱产业不断壮大。丝绸之路经济带新起点建设迈出新步伐，对外开放水平持续提升，西安港成为全国最大的陆港，海关特殊监管区数量位居全国前列，贸易便利化水平明显提升，进出口增速全国领先。学前教育、医药体制改革、保障房建设等民生工程成效显著。有条件农民进城、移民搬迁和新型农村社区建设系统化推进，城镇化率增速高于全国平均水平。全面深化改革起步有力，简政放权、放管结合、转变职能，进一步激发了市场活力。这些都为陕西追赶超越打下了坚实基础。
发展潜能不断释放增添追赶超越的不竭动力。经济发展新常态下，陕西推动发展的多重动力相互叠加，拥有巨大的潜力、韧性和回旋余地。规模速度型增长模式和质量效率型增长模式共同发力，在投资、资源型产业持续发挥支撑作用的同时，消费、进出口对经济增长的贡献率稳步提升。产业结构调整出现积极变化，特色现代农业发展加快，成长性良好的新支柱产业迅速形成。产业结构和优势产能与丝绸之路经济带沿线国家特别是中亚国家高度契合，为走出去奠定了坚实基础。西咸新区创新城市发展方式取得明显成效，对新型城镇化建设的探索走在全国前列。科技综合实力雄厚，作为国家重要的高新技术产业发展基地，创新型省份建设和统筹科技资源改革步伐不断加快，创新驱动发展动力不断增强。自然资源与文化资源富集，能源产业居全国重要位置，文化产业占比超过4%，并有望成为支柱产业。
坚定信心主动作为赢得追赶超越的发展空间。面对经济下行压力和超出预期的困难，我们按照习近平总书记的要求，坚定信心、沉着应对、系统谋划、精准施策，以跳起来摘桃子的勇气和担当，埋头苦干，奋力赶超，在雁行破阵过程中领先作为。相继出台了推动经济持续健康发展、加快特色现代农业发展、加强文化建设、保障改善民生、全面从严治党五个方面的重大方略，采取了稳工业增长、投资拉动、金融支撑和优化产业结构、发展环境等一系列政策举措，从而确保了经济始终运行在合理区间，保持了基本面整体向好，为追赶超越赢得了先机。
要谱写追赶超越新篇章，其四就是要系统谋划追赶超越的科学路径
实现追赶超越，要坚持系统思维、科学谋划，统筹发展与改革、调整结构与保持速度的综合平衡，实现发展速度和质量效益的有机统一。要按照习近平总书记的要求，在不片面追求GDP的前提下保持一定的发展速度，又要坚持尊重经济规律，加快转变发展方式，加快产业结构战略性调整，确保调速不减势，量增质更优。
在转型升级中加快发展。保持应有的发展速度，迈向中高端发展水平，是实现追赶超越的题中应有之义。陕西立足自身资源禀赋和产业基础，积极构建多点支撑、多元带动的现代产业格局。首先是不断优化动力结构。持续扩大有效投资，进一步扩大公共产品和公共服务供给;稳定传统消费，加快培育新的消费增长点;提升外贸水平，培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。其次是加快转型升级步伐。开展农田测质建档、精准施肥，大力发展特色现代农业;做大做强航空航天、电子信息等新支柱产业;依托互联网+，推动服务业转型升级。最后是坚持山水林田湖一体化治理。围绕打造国家生态安全新屏障，着力推进退耕还林、湿地保护，构建关中柔性水系，合理利用水资源，实现绿色发展。
以改革开放激发发展活力。全面深化改革，持续扩大开放，必须敢于涉险滩、敢于啃硬骨头，冲破利益藩篱和观念束缚，把各项工作推向纵深。一是坚持顶层设计和于法有据、系统化推进和重点突破相结合，全力推进改革，大胆进行体制机制创新。与全国同步的改革，不折不扣积极推进，做实做精做优，对标沿海、领先内陆;示范引领性改革，勇于探索创新，先行先试、快出成效。二是坚持东西并重、内外并举，促进国际国内资源有序流动和产业集聚，全面提升对外开放水平。推进空中、陆地、信息一体化的丝路经济带大通道建设，高起点打造国际陆港西安港、全国高铁交通中心、国际航空枢纽机场，构建一带一路重要交通物流枢纽和国际化贸易中心;加大对世界500强、行业领军和相关配套企业引进力度，密切与丝路沿线国家和地区在能源化工、装备制造、基础设施、科教文化等方面的交流合作。
以创新驱动增强内生动力。加快创新型省份建设，统筹科技资源改革，围绕国家战略、新支柱产业培育和领军人才培养开展创新，打造西安国家创新改革试验区。结合国家级开发区、大学科技园打造高新技术产业带和产学研综合体，以大企业引导技术研发，带动提升整体竞争力。围绕产业链部署创新链，聚焦新一代信息技术、高端及智能装备制造、生物医药、卫星技术等领域，加大创新力度，主动融入全球价值链、创新链。提升科技成果转化率，推动创新驱动发展走在全国前列。
以文化建设提升发展软实力。弘扬社会主义核心价值观，建设文化事业、壮大文化产业是发展支柱产业的现实需求，更是增强民族文化自信、提升文化软实力的战略抉择，有助于实现社会效益和经济效益双丰收。加快建设国家级华夏文明历史文化基地，力促实现传统文化现代化、文化资源产品化;加大重点文化工程实施力度，创建文化产业基地;充分挖掘文化资源内涵，探寻历史与现实的契合点，打造精品力作，构建国际一流的旅游目的地。
以改善和保障民生作为发展基准。民生建设是全面建成小康社会的重要任务，是追赶超越的重要基准。要坚持把财政支出和新增财力的两个80%用于民生事业;千方百计扩大就业，推进大众创业、万众创新;大力发展教育卫生等社会事业，加大棚户区改造和保障房建设;全力实施精准扶贫，持续推进避灾移民搬迁等重点民生工程建设;切实搞好连片特困地区和革命老区扶贫攻坚，全面落实扶贫责任，确保贫困人口2020年如期脱贫;落实低保、优抚、救助等政策，发挥社会保障兜底作用，让商洛的父老乡亲在追赶超越中共享更多改革发展成果。
要谱写追赶超越新篇章，最后就是要科学的机制体系
建立干部激励、容错、能上能下三项机制，是省委贯彻党中央全面从严治党要求、增强干部队伍活力的重要举措。省委书记娄勤俭日前与部分县(市、区)委书记座谈时强调，要扎实推进制度建设，树立良好导向，促进干部紧扣落实五个扎实干事创业、始终保持追赶超越精气神。
实现追赶超越，关键在干部。当下，我市干部队伍总的表现是好的，涌现出了一批拼劲十足、甩开膀子大干的实干家和创新者。但同时，一些人不担当、不作为，瞻前顾后、畏葸不前的情况也不容忽视。建立激励、容错、能上能下机制，就是要给改革创新者撑腰鼓劲，鼓励全市干部积极有为、创造性地开展工作，不仅愿干事、敢干事，还能干成事。
用制度激发干部追赶超越的精气神，就要坚持用制度管人，把规则定在前面。要从制度层面强化决策落实、完善绩效管理和考核评价体系，跟踪督办重大决策执行情况，严格按照党的原则纪律规矩办事。要保持制度刚性，营造能上能下的良好氛围，切实解决能力不足而不能为、动力不足而不想为、担当不足而不敢为等为官不为问题。要推进实施能上能下，把是否造福百姓作为衡量干部能上能下的标准，让上的干部更有热情、下的干部心服口服。
用制度激发干部追赶超越的精气神，就要强化激励机制，树立良好导向。对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，敢于涉险滩、敢啃硬骨头。要用种种措施促进干部放开手脚履职尽责、甩开膀子干事创业。要保护那些作风正派又敢作为、锐意进取的干部，最大限度地调动广大干部的积极性、主动性、创造性。
用制度激发干部追赶超越的精气神，就要认真落实中央三个区分开来要求，给勇于干事者吃下定心丸。对于那些出于公心，为人民群众谋利益、而不是谋私利的干部，要宽容而不是求全责备。要把干部在推进改革中缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;要把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区别开来;要把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，要在守牢安全、稳定、廉政和生态保护等底线的基础上，鼓励探索，宽容失误，客观准确评价衡量干部，切实把能干事、干成事、有活力的干部选出来、用起来。
千钧重担惟担当。只要建立起激励、容错、能上能下机制，让为官不为、不思进取者无处容身，让勇于干事者轻装前行，就一定能引导各级干部自觉适应把握引领新常态，有担当、敢作为，把习近平总书记来陕视察提出的五个扎实要求落到实处，确保陕西与全国同步够格全面建成小康社会。
在努力践行五个扎实、奋力实现追赶超越、全面建成小康社会的关键时刻，市委、市政府科学研判当前下行压力持续加大的严峻形势，以及脱贫攻坚任务艰巨的现实问题，安排部署抓党建、转作风、促脱贫专项整治工作，要求全市上下进一步加强党的建设，用作风建设凝聚人心、提振精神，坚决打赢脱贫攻坚战。
毛泽东同志曾经说过：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。各级党员干部是党的事业的骨干，是党的基本理论和路线方针政策的执行者，在改革发展稳定中肩负着重大责任、发挥着关键作用。通过开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育和两学一做学习教育，全市干部作风明显转变，特别是我市严格执行八项规定，驰而不息正风肃纪，党风政风焕然一新。
全市党员干部的总体和主流是好的，在抓党建、转作风、促脱贫等各项事业发展中发挥了中流砥柱作用。但从明察暗访和了解的情况来看，基层干部还普遍存在浮躁、虚假、懒惰、扯皮等突出问题，少数党员领导干部对纪律约束没有例外的认识仍不深刻，对作风建设贵在常长的要求执行仍不到位。为此，当前和今后一个时期，集中开展抓党建、转作风、促脱贫专项整治工作，就是要坚持问题导向，采取过硬措施，进一步建立完善作风建设重在长久、贵在坚持的长效机制，努力实现党的建设引领、干部作风转变、脱贫攻坚推进的预期目标。
问题是实践的起点。基层干部普遍存在的浮躁、虚假、懒惰、扯皮四种病多项具体表现，既有四风反弹回潮的新动向，也有与从严管理不适应的新情况。各级党组织和党员干部要结合开展两学一做学习教育，逐一对号入座，自觉将其作为这次专项整治的重点，主动对标、精准排查，深刻检视、细挖深查，全面落实、整改到位，推动全市党风政风持续好转和党群干群关系进一步改善。市纪委第一时间立案审查拿人情世故、试党纪党规的典型案例，持续释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号，充分表明了市委不护短、不遮丑、不迁就的坚决态度。各级党组织和党员干部要始终把党的纪律和规矩挺在前面，牢记遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，从小事小节抓起，把严和实的要求落细落小落实。
习近平总书记深刻指出：作风建设永远在路上，永远没有休止符。市委、市政府明确提出这次全市抓党建、转作风、促脱贫专项整治工作，只有起点、没有终点，不划分阶段、不设定时限，不脱贫摘帽、不收兵回营。目的就是通过持续不断地开展专项整治，把严和实的作风立起来，着力提高各级党组织和党员干部的战斗力、对中省市决策部署的执行力，提高脱贫攻坚突出问题的解决率和群众满意率。同时，采取夯实主体责任、领导抓点示范、建立四个清单、加强督查暗访、从严追责问责、强化结果运用六项过硬措施，就是要以锲而不舍的决心、驰而不息的毅力，把作风建设不断引向深入，确保专项整治取得预期实效，促使各项要求真正落地生根。
逆水行舟，一篙不可放缓;滴水穿石，一滴不可弃滞。从严管党治党、持续改进作风、全力脱贫攻坚，是当前和今后一个时期全市践行五个扎实要求、奋力实现追赶超越、全面建成小康社会的必由之路、可靠保障和目标任务，容不得半点马虎、一丝松懈。全市各级党组织和广大干部群众要切实把思想行动统一到市委、市政府的决策部署上来，整出好状态、整出好作风、整出新动能，努力营造向上向善、风清气正的政治生态，着力抓好项目建设、产业发展、民生保障等重点工作，把专项整治焕发的工作热情转化为抓落实、促发展的强大动力，干群同心、众志成城，共同把加快追赶超越、实现全面小康的伟大事业继续推向前进，为建设创新美丽幸福商洛贡献自己的力量。
