摘要：贯彻落实科学发展观，为更好地履行新世纪新阶段我军历史使命，需要对军事人力资本进行有效的管理和开发。强化对军事人力资本的绩效管理，是建设信息化军队、打赢信息化战争的迫切要求，是建设一支高素质人才队伍、发挥军事人力资源最佳使用效益的客观要求。
关键词：绩效管理；军事人力资本
绩效管理通过促进组织战略目标的实现和人力资源管理的有效实施，从而对组织业绩的提高发挥着重要的影响作用。自20世纪80年代开始，随着新公共管理运动的兴起，绩效管理的理念和技术被广泛应用于公共组织。近年来，我军对绩效管理理论的研究也取得了一些进步，很多单位尝试建立了绩效考评体系，但实际取得的效果并不理想。
一、军事人力资本绩效管理的相关概念
（一）军事人力资本概念及其特殊性
军事人力资本是指凝结在军事人员身上的知识、技术、能力和健康状况的总和。军事人力资本其运用于军事部门且事关国家安全和社会稳定，其在形成、配置、使用和产出上具有多方面的特殊性。
第一，所有权归国家所有。军事人力资本在确立人力资本载体的投资主体地位的前提下，遵循“谁投资谁所有”的现代经济法则。国家在军事人力资本的投资中所占的比重大得多。此外，军事部门作为执行特殊政治任务的武装集团，对其使用具有强制性。因此，军事人力资本的大部分归国家或军队所有。
第二，产出与绩效的模糊性。军事人力资本的产出是国防安全，居民到底能够从中获取多少收益则几乎不可测定；另一方面，即便上述收益能够精确测定，军人各自对军事绩效整体具体做出的贡献也难以测定，这使得军事人力资本的价值无法通过市场直接检验而获取收益，故难以形成强烈的经济激励和约束。
第三，对其使用具有团体性和综合性。对军事人力资本的使用具有团体性，表现为各种国防安全供给行为通常以部队的团体分工协作来实施。所谓综合性，是指军事人力资本只有在合适的系统，才能发挥其应有的作用，这种需求的差异性从根本上决定了对军事人力资本使用的综合性与复杂性。
（二）军事人力资本绩效管理定义
绩效，即成绩和效果。军事人力资本绩效管理，即中国人民解放军根据信息化建设和信息化战争的需要，运用各种方法和途径，对具有一定的军事技能、信息技能的军事人才进行积极的管理，发挥军事人力资源最佳使用效益，使之能够以创造性劳动为国家和军队信息化建设做出积极贡献，使管理工作取得实实在在的效果。由于军事人力资本自身的特殊性，使对军事人力资本的绩效管理，如直接应用对一般人力资本的绩效管理方法，将存在一定的局限性。
二、关于绩效管理方法在军事人力资本管理中应用的几点建议
（一）深入分析和思考组织现状，科学引入绩效管理
任何管理工具的使用只有合适、匹配才会有效。在引入绩效管理前，军队首先要对各自的组织现状做深入的分析和思考，而不能盲目一味地追求构建严密复杂的绩效管理体系。例如，分析组织各方面的基础管理与绩效管理的要求是否匹配；如果基础管理的水平太差，调整需要相当长的时间甚至根本没法调整，那就先去解决基础管理中的根本问题；如果预见到绩效管理推行过程中的障碍，就要利用一些管理艺术和技巧，营造一种氛围，进行一些引导。
（二）完善军人岗位职能分类，运用科学的绩效考核方法
军人岗位职能分类是基于提高军队战斗力的需要，将军人职位依据其所任工作的性质、内容及责任予以准确地定义、公正地排序、公平地品评，以作为客观考核军人绩效的基础。这要求军人的岗位职能分类必须明确，使其清楚地知道工作权责和评估范围。此外，对军事人力资本进行绩效管理时，不同的考核方法具有不同的适用情况。
（三）减少传统的人事管理惯性，增强绩效考核反馈机制的导向作用
绩效管理是一个完整的系统，包括几个重要的构件：计划、辅导、评价、反馈，仅盯住系统的一个构件，是不能很好地发挥作用的。绩效计划提供了明确的绩效期望，绩效实施环节通过不断的沟通保证绩效管理的顺利进行，绩效管理的根本目的是提高军人绩效和达成组织的战略目标，必须要进行绩效反馈和绩效改进使军人了解自己的工作情况、发掘自身的潜力，绩效结果也要通过奖励和惩罚，激励工作的积极性，调整军队的人力资源配置。
但在实际工作中，绩效管理被片面地理解为绩效考核，许多单位都开展了如满意度测评的绩效评估，但考核过程缺乏公开透明，对评估结果的反馈也较少。下级单位和军人都不清楚自己的考核结果，自然不知道是否需要改进以及如何改进。
（四）增强个人目标与组织战略一致性，个人与组织绩效评价结果相结合
对军队各组织或单位的绩效评估的结果可以作为军人年度考核的一个组成部分。如果所在的单位在评估中得分较低，那么军事个人的考核结果也会受到影响；反之亦然。军人若想在考核中得到较高的分数和评价，必然会致力于提高各自单位的绩效评价。对于身处机关部门的军人个人而言，就是使得基层满意度与其自身的绩效考核结果紧密联系，激发其为基层军官服务的积极性。这样便可以有效地避免由其创造的贡献或成果与单位目标方向相背离，避免造成其个人成就突出却没能为组织战略目标做出其应有的贡献的结果。
参考文献：
1、孙林雪.我国公共部门绩效管理的不足及对策[J].中国矿业大学学报(社会科学版),2008(9).
2、刘斌.浅论军事人力资本所有权[J].军事经济学院学报,2007(1).
3、谢玉科,顾东明.军事人力资本的特殊性与军人绩效考核体系构建[J].军事经济学院学报,2008(10).
（作者单位：军事经济学院研究生二队）
