摘要：在世界经济加速变化和全球变暖的大背景下，低碳经济受到越来越多的国家和人们的热切关注。发展低碳经济既是涉及价值观念、生产模式、生活方式和人类生存的全球性革命，又是节能减排、坚持可持续发展、救治全球气候变暖的重要手段。
关键词：低碳经济；节能减排；可持续发展
一、低碳经济提出的背景
第一，应对气候变化是低碳经济提出的最直接原因。二氧化碳等温室气体的大量排放，引起了全球气候变暖，影响了人类自身的生存和发展。
第二，发达国家迈过了以使用高碳能源为主要动力的发展阶段。英国、美国等国家在20世纪就完成了工业化和城市化的历史任务。这些国家在后工业化阶段，生产的目的主要是满足人们的生活需求，除小汽车需要消费油品外，吃饭、住房等可以不依赖高碳能源的生产和消费。
第三，煤炭、石油等能源资源耗竭是发展低碳经济的内在要求。从世界能源储量看，如在现有技术经济水平和开采强度下，煤炭可以用200多年，石油可以用40多年；海水中的氢能则是取之不尽用之不竭的未来资源。因此，发达国家把应对气候变化的重点放在节能、开发利用可再生能源、电动汽车等领域的技术开发上，正是出于对能源资源可持续利用的考虑。
二、低碳经济应有的特征
第一，经济性。低碳经济要求按照市场经济的原则和机制来发展，同时低碳经济的发展不应导致人们的生活条件和福利水平明显下降。
第二，技术性。通过技术进步提高能源效率的同时，也降低二氧化碳等温室气体的排放强度。前者要求在消耗同样能源的条件下人们享受到的能源服务（如照明、家用电器消耗等）不降低；后者要求在排放同等温室气体情况下人们的生活条件和福利水平不降低，这两个“不降低”需要通过能效技术和温室气体减排技术的研发和产业化来实现。
第三，目标性。发展低碳经济的目标应该是将大气中温室气体的浓度保持在一个相对稳定的水平上，不至于带来全球气温上升影响人类的生存和发展，从而实现人与自然的和谐发展。
三、我国发展低碳经济的必要性
第一，我国能源结构在不断优化，但能源生产的2/3仍是煤炭，燃煤发电约占电力结构的80％。煤多、油少、气不足的资源条件，决定了我国在未来相当长一段时间内煤炭仍将是主要能源。煤炭属于“高碳”能源，我国也没有廉价利用国际“低碳”能源的条件，资源和能源密集型产品大量出口，又增加了我国单位GDP的碳强度。
第二，我国正处于工业化、城市化的快速发展阶段，大规模的基础设施建设需要钢材、水泥、电力等的供应保证，这些“高碳”产业既是我国新一轮经济增长的带动产业，也无法通过国际市场满足中国的巨大需求。因此，降低其碳强度，成为我国提高产业竞争力、应对气候变化的必然要求。
第三，我国技术水平参差不齐、研发和创新能力有限。改革开放以来实施的“市场换技术”政策，虽然汽车等技术含量高的产品市场被外国公司占领，但并没有得到多少核心技术和知识产权。发展低碳能源技术、二氧化碳收集储存技术研发等已纳入我国“973计划”、“863计划”等科技支撑计划。
四、发展低碳经济应采取的措施
第一，调整经济发展战略。我国的低碳发展宜采取既基于国情又符合世界发展趋势的渐进式途径，制定清晰的阶段目标和可行的优先行动计划。一是把“低碳化”作为国家经济社会发展的战略目标之一，并把相关指标整合到各项规划与政策中去。二是结合各地实际情况，探求不同地区的低碳发展模式，努力控制碳排放的增长率。
第二，制定经济发展战略目标。低碳经济是我国未来经济发展的方向，“十一五”规划提出了“2010年单位GDP能耗降低20％”的目标。截至2020年，我国单位GDP的二氧化碳排放量有可能实现显著降低。如能在有效的国际技术转让和资金支持下，采取严格的节能减排技术（包括碳捕获与封存）和相应的政策措施，中国的碳排放有可能在2030-2040年达到峰值之后进入稳定和下降期。
第三，优化产业结构。在工业化和城市化加速发展的今天，避免重化工业过度发展带来能耗高、物耗高、碳排放高等问题，我国需要发展高能效低碳排放的产业。一是提高“高碳”产业准入门槛，避免留下长久不利影响。二是调整结构，推进产业和产品向利润曲线两端延伸：向前端延伸，从生态设计入手形成自主知识产权；向后端延伸，形成品牌与销售网络，提高核心竞争力。
第四，加大新能源和可再生能源开发利用。面对气候变暖的现实，我国应加大投资和政策扶持力度，开发利用太阳能、风能、地热能、生物质能等新能源和可再生能源；加快研发先进技术和设备，推进第四代核能技术研发和产业化；多途径利用可再生能源，逐步提高其在能源中的比例，使之成为控制温室气体排放、保障能源安全的重要措施。
作为一个处于工业化和城市化阶段的发展中大国，我国经济和贸易增长与资源、环境约束的矛盾日益突出。为此，我们必须从战略高度重视低碳经济发展，积极借鉴发达国家低碳经济发展经验，逐步建立我国发展低碳经济的政策框架，为实现我国可持续发展战略提供必要的保证。
参考文献：
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2、王仕军.我国发展低碳经济的研究评述[J].开放导报,2009(5).
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4、王克群.发展低碳经济的问题与对策[DB/OL].资源网,2009-08-17.
（作者单位：大连广播电视大学财经系）
