关于做好乡镇（街道）妇联和局级机关妇委会换届选举工作的请示
中共XX市委：
根据《中华全国妇女联合会章程》（以下简称《章程》）规定，我市乡镇（街道）妇联和局级机关妇委会于2004年6月换届至今，任期已满，需进行换届。为确保换届选举工作顺利进行，现就有关事项请示如下：
一、指导思想
以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按《章程》有关要求和规定，坚持党建带妇建、妇建服务党建的工作原则，全面实施“固本强基”工程，选举产生新一届乡镇（街道）妇联和局级机关妇女妇委会班子，认真总结本地（本部门）妇联和妇女事业取得的成就和经验，明确今后五年目标任务，进一步优化基层组织结构，增强基层组织活力，团结和带领全市广大妇女为共建共享“富裕阳光之城”作出更大贡献。
二、基本要求
（一）严格控制职数。乡镇（街道）妇联执委职数，一般由7-15人组成，其中主席1名，副主席2-3名（原则上人口在3万以上的乡镇、街道可设在编副主席2名，其余设1名）。局级机关妇委会一般由3-7人组成，其中主任1名，规模较大的局级机关可设副主任1名。
（二）严把候选人条件关。乡镇（街道）妇联执委和局级机关妇委会委员候选人应具备下列条件：
1、认真学习实践科学发展观，坚持四项基本原则，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策；
2、解放思想、开拓创新，作风正派踏实，富有成效地做好本职工作，综合协调能力强；
3、热爱妇女工作，热心服务妇女，在妇女群众和本岗位工作中起模范带头作用，有文化、有能力、有奉献精神；
4、领导班子成员平均年龄要求在40周岁左右，文化程度均要求高中以上。新当选的妇联主席（副主席）和妇委会主任（副主任）原则上要求35周岁以下、大专以上文化程度。
三、工作步骤
（一）成立领导小组，制订换届方案。建立乡镇（街道）、局级机关分管领导为组长，妇联主席、妇委会主任为成员的领导小组。换届方案的主要任务是确定选举日期，商量新一届妇联执委（妇委会）的组成；确定妇女代表大会的主要议程和选举办法；提出妇女代表的条件、名额分配及产生办法。
（二）方案审批备案。乡镇（街道）妇联和局级机关妇委会的换届选举工作方案分别报经乡镇（街道）党（工）委和局机关党委（党组）批准后，报市妇联备案。
（三）妇女代表大会筹备工作。拟定选举办法，选举产生代表；酝酿乡镇（街道）妇联执委、副主席、主席以及局级机关妇委会委员、副主任、主任候选人。乡镇（街道）妇联主席正式候选人由乡镇（街道）党（工）委在征得市妇联同意后，根据干部管理权限报市委组织部，由市委组织部确认；副主席以及局级机关主任、副主任正式候选人由本级党组织在征得市妇联同意后确定。
（四）代表分配原则和产生方法。根据《章程》规定，代表的分配应根据具有选举权妇女的人数及分布状况，并考虑各方面的工作需要而定，代表要体现先进性、广泛性和代表性，乡镇（街道）妇女代表要优先考虑女大学生村官和农村女性创业带头人人选。代表名额和比例：乡镇（街道）妇女代表大会的代表按区域大小一般要求在30—100名之间。妇女代表数原则上不超过乡镇（街道）人代会代表数。局级机关妇女代表大会的代表，所属单位有选举权妇女在50人以下的，可直接召开妇女大会进行选举；所属单位有选举权妇女在50人以上的，代表数控制在20—50名。各乡镇（街道）和局级机关妇女代表大会代表在下属单位的妇女代表会议中选举产生。
（五）召开换届选举大会。会议的主要任务：审议并通过工作报告；审议并通过选举办法；推选监票人、计票人；进行选举（执委候选人应多于应选名额的10%实行差额选举）；计票并公布选举结果。局级机关妇委会允许等额选举。
（六）召开新一届妇女组织班子会议。选举新一届乡镇（街道）妇联主席、副主席和局级机关妇委会主任、副主任。
（七）结果上报备案审批。上报的内容为选举过程的主要情况；当选执委（委员）、副主席（副主任）、主席（主任）名单。乡镇（街道）妇联主席及局级机关妇委会主任，由市委组织部审批；乡镇（街道）妇联和局级妇委会班子成员由本部门党组织审批，以上审批件均报市妇联、市人事局备案。
四、时间安排
换届选举工作从4月开始，到6月底结束。4月份在高桥镇开展乡镇（街道）妇联换届选举试点工作。（局级机关妇委会已于2009年底在市直机关妇委会试点结束）。整体换届分三个阶段进行：
（一）准备阶段（5月初-5月中旬）。成立领导小组，组织调研，出台换届相关文件；统一思想，广泛宣传，提高对换届选举工作的认识，充分调动广大妇女参政议政的积极性，为整个换届选举工作营造良好的社会氛围。
（二）实施阶段（5月中旬-6月中旬）。各乡镇（街道）和局级机关妇委会按照《中华全国妇女联合会章程》、有关条例和文件精神，根据本地实际，制订选举办法，积极主动地开展换届选举工作。
（三）总结阶段（6月中下旬）。各乡镇（街道）妇联和局级机关妇委会要认真做好换届选举工作总结与档案整理，及时做好新老班子交替工作。
五、加强领导
为进一步加强领导，市妇联成立换届工作领导小组，由徐肖芬同志任组长，姜秋芳、夏益萍、祁江英同志任副组长，叶菁、施一丹、许美华同志为成员。同时，实行分片负责制，其中徐肖芬联系青云片，姜秋芳联系场口片，夏益萍联系新登龙羊片及局级机关，祁江英联系大源片。
此次基层妇女组织换届选举工作事关妇女事业健康发展大局，时间紧，任务重，要求高，选举工作要在党组织的统一领导下进行。各级党组织要充分认识做好妇女组织换届选举工作的重要性和紧迫性，一是要加强领导，精心组织，组建领导小组，提供组织、经费保障。二是要把握重点，关键是选好妇女组织班子。三是要严格程序，按时按要求召开好妇女代表大会，确保换届选举工作的圆满完成。
以上请示，如无不妥，请批转。
附：乡镇（街道）妇联、局级机关妇委会换届方案
XX市妇女联合会
2010年4月2日
