2011年，全县组织工作总的要求是：以党的十七大和十七届四中、五中全会精神和全国、全省组织部长会议精神为指导，按照中央、省委、市委要求和县委部署，深入贯彻科学发展观，以服务“三个XX”建设为中心，以改革创新为动力，突出抓好县乡村三级党组织集中换届工作，深入开展创先争优活动，深化干部人事制度改革，全面加强干部、人才、基层党建和自身建设工作，不断提高组织工作科学化水平，为我县全面实施“一三三”战略和“十二五”规划开好局起好步提供坚强的组织保证和人才支持，以优异成绩迎接建党90周年。
一、精心组织县乡村三级党组织换届工作，为科学跨越、富民强县选好干部、配强班子
1.积极做好基层党组织换届服务指导工作。按照中央、省委和市委统一部署，积极做好县委换届有关协调服务工作，认真抓好县第十一次党代会有关组织工作。加强乡镇党委和村党组织换届的统筹协调和指导，认真做好换届思想政治工作，加强正面宣传和舆论引导。
2.选优配强乡村党组织班子成员。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，严格按照“三个不吃亏”的用人要求和市委“六个用人”导向，以加强乡镇党政正职管理，优化领导班子结构，增强整体功能为重点，选优配强乡镇党委领导班子。严格按照中央组织部《关于加强乡镇党委书记建设的意见》规定的六项任职条件选好配强乡镇党委书记。全面实行村党组织换届“两推一选”制度，严格贯彻《关于村“两委”换届选举工作的意见》，把综合素质高，工作能力强，业绩突出的、群众认可的优秀人才选进村“两委”班子，认真贯彻《XX县农村“领头雁”工程的实施意见》，把思想政治好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员推选为村党组织书记。
3.不断扩大换届工作中的民主。完善党代表大会代表产生办法，适当提高基层一线代表比例和代表选举的差额比例。积极探索创新党内选举制度，指导XX乡党委开展好党代表常任制试点工作。完善选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法，创造有利于选举人表达真实意愿的条件。
4.严肃换届工作纪律。全面贯彻全国、全省严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议精神，深入开展换届纪律学习教育，严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求。从快从严查处违反换届纪律的行为，及时通报查处典型案例。强化换届风气民主测评、责任考核和责任追究，营造风清气正的换届环境。
二、扎实推进创先争优活动，为建设“三个XX”提供动力和保证
5.突出活动重点。紧扣全县中心工作和重点工作，将服务“三个XX”建设和党组织集中换届作为活动重点。紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线创先争优，引导党员干部投身经济建设主战场。紧紧围绕惠民生、促和谐创先争优，促进社会管理体制机制创新，带领党员干部为民办实事、办好事，切实提高人民群众的安全感、幸福感。紧紧围绕强基层打基础、加强基层党建创先争优，深入开展创先争优活动示范点创建活动，着力提升基层党建工作科学化水平。紧紧围绕庆祝建党90周年创先争优，深入开展重温入党誓词、推荐身边的优秀共产党员、回顾党的历史成就展等系列活动，集中宣传和表彰各行业、各系统先进典型。
6.加强分类指导。加强对各系统创先争优活动的指导，充分发挥各行业系统创先争优活动领导（指导）小组的作用。高度重视党政机关的示范带头作用，推动各级领导机关和领导干部创先争优活动走在前、作表率。积极推进农村、社区、非公有制经济组织和社会组织等各领域创先争优活动。着力抓好企事业单位、工青妇组织、窗口单位和服务行业等重点领域的创先争优活动。切实加强对离退休党员干部、改制困难企业党员、流动党员开展创先争优活动的具体指导，积极探索创先争优活动全覆盖的有效途径。
7.统筹活动开展。年初，制定年度活动计划，组织实施公开承诺工作，抓好督促检查，开展党性教育活动和理论研讨工作。“七·一”前后，开展庆祝建党90周年活动，召开全县庆祝庆祝建党90周年座谈会，评选表彰全县先进基层党组织、优秀共产党员、优秀基层党组织书记、优秀党务工作者，搞好上半年领导点评和群众评议。年底，总结年度工作，做好年度领导点评和群众评议工作，将创先争优活动情况纳入年度考核、基层党组织书记“双述双评”和行业系统有关考核评比等内容。组织各级党员领导干部结合元旦、春节走访慰问，到联系点和基层单位开展点评。
三、深入推进干部人事制度改革，进一步提高选人用人公信度
8.加强已出台制度的贯彻落实。全面贯彻落实中央深化干部人事制度改革《规划纲要》、省委《实施意见》和市委《关于2010-2020年深化干部人事制度改革的若干意见》。重点抓好省委出台的领导班子和领导干部综合考核评价“1+ 4” 文件、党委常委会任免干部票决制等文件的贯彻落实。
9.抓好重点改革项目的推进。认真贯彻中央《规划纲要》和省委《实施意见》精神，将省委确定的关于干部人事制度改革“十一制”作为全县干部工作改革的重要内容。制定出台《XX县“三差一竞”选拔科级领导干部实施办法（试行）》和《XX县干部选拔任用工作全程记实制度》等一系列文件措施。探索推行干部选任“三差额一票决”制。力争在建立完善干部提名推荐制度、竞争性选拔干部制度、干部考评制度、干部交流制度等方面取得突破性进展。
10.加强改革的统筹协调。建立干部人事制度改革重点任务分工负责制度，认真贯彻落实《XX县2010-2020年深化干部人事制度改革实施方案》，根据方案的目标任务、时间进度和工作要求逐步有序实施，调动发挥相关职能部门的作用，形成改革的合力。认真总结经验，加强宣传引导，为推进改革营造良好氛围。
四、全面落实干部教育培训改革纲要，进一步加强干部教育培训的统筹性、针对性、实效性
11.加强理论武装和党性教育。抓好马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系教育。广泛开展党史、党风、党纪和反腐倡廉教育。切实抓好十七届五中全会精神和“十二五”规划的专题培训。认真做好换届后新进党委班子领导干部的任职培训工作。提高各级领导干部做好新形势下群众工作的本领。
12.认真落实大规模培训干部任务。全面完成中、省、市各项调训任务。做好处干班、中青班、局长班、乡镇党政干部班选训工作。继续开展中青年干部、科级干部轮训。积极开展企业领导人员和急需人才、专业技术人员专题培训。大力加强村党组织书记、选调（拔）生、大学生“村官”等基层干部培训。继续抓好女干部、少数民族干部、党外干部培训。会同相关业务部门抓好干部的业务技能培训。
13.积极拓宽干部培训渠道。继续开展干部自主选学培训，充分利用全国干部教育培训在线网络，鼓励干部利用业余时间加强在线自学。继续开展“五个一”学习活动，即 “日学一时”，每日学习至少1小时；“周听一课”，每周集中听1次专题讲座；“月读一书”，每月精读1本书；“季写一文”，每季写1篇调研报告、理论文章或读书体会；“年会一技”，每年学会1项技能。
14.加强干部教育培训改革。制定出台《XX县贯彻落实<2010年—2020年干部教育培训改革纲要>实施方案》，规范干部教育管理。开展党校教学质量评估，加强师资队伍建设，推进优质师资资源整合，提升办学水平。建立干部教育培训学时学分制度和理论学习考试制度。切实推行干部培训考核评价及结果运用机制，继续抓好干部教育培训与干部提拔使用相结合制度的落实，切实提高培训实效性。
五、坚持从严管理和重点管理，统筹抓好干部日常管理和监督工作
15.加强对关键岗位干部的重点管理。加大经济责任审计力度，做好领导干部经济责任审计及结果运用工作。坚持开展谈心谈话活动，加大治懒治庸力度。严格落实领导干部报告个人有关事项制度。实行拟提拔干部个人有关事项报告制度。突出加强对党政正职的监督管理。
16.加强干部队伍日常管理和监督工作。认真做好干部的日常管理工作。继续做好省市选调生、选拔生、大学生“村官”的计划申报和统筹分配定岗、跟踪培养管理工作。从严控制干部职数，做好科级干部配线工作，进一步优化各类领导班子结构。认真落实干部选拔任用四项监督制度，坚持推行“一报告两评议”制度、干部任前公示制度。建立干部选拔任用记实制度。认真贯彻实施《关于进一步建立健全干部选任机制的暂行规定》（X委〔2009〕8号）。进一步畅通举报渠道，切实加大举报受理查核力度。
17.加强公务员队伍规范化管理。狠抓科级领导职务公务员调任、公务员登记、竞争上岗等系列规范性文件的贯彻落实。做好公务员集中登记结束后的公务员登记和科级领导职务公务员调任的清理审批工作，及时办理公务员登记手续。开展科级领导职务公务员调任申报和公务员提前退休申报工作。继续做好公务员考试录用和科级领导干部公开选拔统一考试和新录用公务员到基层锻炼工作。
18.提升干部信息管理水平。加强组织系统信息化建设，形成信息维护、更新、使用的一整套科学合理、简明高效的工作机制。逐步推进领导干部档案数字化建设进程，充分发挥“大组工网”信息平台的作用，提高干部档案服务质量、效率和水平。
六、实施人才发展战略，为全县科学跨越发展提供智力支撑
19.贯彻落实《规划纲要》。全面落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》和《XX省中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》。做好“十二五”人力资源发展规划，突出加强公务员队伍建设和专业技术人才的培养，提高人力资源服务改革发展的能力和水平。
20.完善人才工作机制体制。探索建立人才工作目标考核责任体系。健全县委管理人才的领导体制和工作机制。着力构建导向明确、重点突出、特色鲜明的人才政策体系。改进人才评价方式，探索建立项目评审、人才测评结合的评价机制。整合人才奖励资源，健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。完善人才培养投入机制，多渠道筹集资金，统筹解决培训经费问题。建立健全人才交流制度，推进人才交流制度化、经常化。积极探索拓宽党政人才来源的渠道，建立从企事业单位和社会组织选拔人才的相关制度，不断为全县科学跨越发展提供智力支持。
21.切实加大人才引进、培养、开发和服务力度。加大“走出去引才”的工作力度，抓好人才引进工程，通过组织招聘会、公开招考等多种形式，引进优秀人才到我县干事创业。立足当前，重点在环保、国土、水利、规划、教育、卫生等方面引进一批专业型人才；着眼长远，突出引进一批高技能、高职称、高学历的复合型人才。结合科技特派员工作，重点培养一批农村实用人才。做好人才的培养、选拔任用、激励和待遇保障等方面工作，形成一整套管理制度，优化干事创业环境，创新激励方式方法，不断增强对优秀人才的吸引力。
七、全面推进基层党建工作，为统筹城乡发展、惠民生促和谐夯实基础
22.统筹推进基层党组织建设。继续实施农村“领头雁”工程和“三培养”工程，突出抓好农村党组织带头人队伍建设。认真落实“一定三有”不断加强基层组织运行经费保障。继续推进乡镇“五小”实施建设。在全面完成村级组织活动场所建设全覆盖任务的基础上，开展“规范化建设样板村”创建活动。加强对村支“两委”换届工作的领导和指导。启动新一轮驻村帮扶工作，着力抓好新农村建设示范带的建设。加强科学发展指导员的管理和服务。认真落实《关于做好大学生“村官”有序流动工作的实施细则》，切实做好大学生“村官”有序流动的相关工作。以“四有一化”为抓手推进社区党组织建设，贯彻落实好《关于进一步加强社区党建和社区建设的意见》。加大规模以下非公有制企业和社会组织党组织组建力度，推动党组织和党的工作全覆盖。坚持以党建带动工、青、妇等群团组织和其他基层组织建设。部署开展“106沿线党建示范带”第三批党建示范点建设。
23、深化城乡结对互帮互助活动。采取灵活多样的结对帮扶形式，深化“百个单位帮村、千名干部助民、万名党员联户”活动，不断完善城乡党建互帮互助机制，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。
24.积极推进党内基层民主建设。继续和完善基层党务公开，明确党务公开的内容，落实党务公开责任，构建规范透明的基层党务公开机制。全面推行“四议两公开”工作法，完善、规范村级民主管理制度。进一步加强对党政机关党员领导干部民主生活会的指导。
25.建立健全党员教育、管理和服务机制。全面落实全国党员培训规划。制定下发加强和改进农村发展党员工作的意见。加强党费收缴、管理、使用和检查。做好党内统计，建立健全党员信息库。建立全县党内关怀帮扶基金。关心、支持和重视老干部工作，为老干部和老党员发挥余热、做贡献搭平台、创条件。
26.提升农村党员干部现代远程教育工作实效。抓好城乡一体党员教育网上学习平台、红星视频辅助教学平台、基层党建手机信息平台建设，不断提升网站服务水平和综合效益。实施“天翼”信息化示范乡镇村的创建活动，加大村级远教站点接通宽带网的力度，加快“三网合一”的步伐。继续开展“远教乡镇服务站”创建工作。强化乡镇党委抓远教工作的责任，进一步明确乡镇驻村干部的相关工作职责，加大乡镇和村级远教站点的督查力度，实行“一季度一督查一通报”制度。充分利用“清华大学远教扶贫站点” 无偿教学资源，加大培训力度。举办职业技能培训、就业创业培训和实用技术培训，加大农民工培训力度。加大教学资源开发力度，制作一批具有本县特色，适应本县需求的乡土课件。充分发挥大学生村官和科技特派员的优势，创新培训方式，加强远教队伍建设。
八、切实加强自身建设，进一步树立组织部门和组工干部良好形象
27.抓好主题实践活动。组织推荐全国组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动先进集体和先进个人。完善创先争优长效机制建设，推动活动向纵深发展。按照每年评比表彰一次的做法启动2011年“创建组织工作先进部门，争当优秀组织工作者”活动。大力宣传组织工作典型经验、组织工作创新成果和组工干部先进事迹。深入推进“我身边的优秀组工干部”群众推选活动。继续开展“三服务”活动，即服务发展、服务基层、服务群众。按照“三服务两满意”的工作要求，继续开展“组工干部下基层”活动。
28.加强调研信息宣传工作。围绕组织工作中的重点、热点和难点问题，深入开展调查研究，形成一批有价值的调研成果。进一步拓展信息范围，延伸信息网络触角，提高信息工作质量。进一步加强组工宣传，开展网络宣传评论工作，扩大组织工作的影响力。落实调研信息宣传工作奖励办法，继续办好《XX组工通讯》和XX党建网，形成全员抓宣传、抓推介的浓厚氛围。
29.加强组工文化建设。深入开展思想讨论、党性教育、读书交流、业务培训和创新竞赛等活动。加强对组工干部的培养教育、岗位锻炼和关心爱护。加强对部内规范管理，严格推行“月初告知、月底通报，一事一督、事后测评”的组织工作督办制度。加强组织部门和组工干部党性、能力、作风和廉政建设，建设模范部门、打造过硬队伍。
