一、依法行政的基础工作
1、服务经济发展大局，制定依法行政工作五年规划。
为了深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进我市依法行政工作，加快法治政府建设，根据《XX市人民政府关于印发全面推进依法行政加快法治政府建设工作责任分解方案的通知》和《XX市人民政府关于全面推进依法行政加快法治政府建设的意见》，经各相关处室征求意见，多方讨论，制定出台了XX市司法局依法行政工作五年规划整体方案.
2、深化行政责任制，推进依法行政工作。
（1）适应新形势需要，进一步完善落实行政执法责任制。随着新一轮机构体制改革的深入进行，行政执法主体、依据和职能都有了较大的变化和调整，为了适应新形势的需要，进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，根据XX市法治政府建设工作领导小组办公室《关于进一步落实行政执法责任制工作的通知》（温建领办〔2011〕5号）和《2011年XX市法治政府建设工作要点》（温政办[2011]7号）的要求和新一轮机构改革和职能调整及法律、法规、规章的新变化，我处依法对本局行政执法主体和执法依据及其执法职能进行了认真梳理。对执法职权分解和工作流程、执法责任等内容进行了更为明确界定。
（2）落实规范执法理念，积极开展行政处罚自由裁量权自查工作。根据《浙江省人民政府办公厅关于开展规范行政处罚裁量权工作的通知》（浙政办发〔2009〕183号）、《XX市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》（温政办〔2009〕164号）及《关于开展规范行政处罚裁量权工作落实情况专项检查的通知》（浙府法发〔2011〕3号）文件的要求，为确保市司法行政系统规范行政处罚自由裁量权工作任务圆满完成，我处组织开展了自查，并通过自查进一步落实规范执法理念。
（3）完成行政审批事项自查工作，促进行政审批规范化。根据《关于在全市机关单位全面推进即办制实施意见》（温委[2011]5号）和《关于审批流程审核的反馈意见函》温审管函[2011]31号文件的要求，我处对审批流程审核的反馈意见进行再次核对，重新结合第三轮政改与现阶段实际情况，在与省厅进行沟通，处室多次讨论后，取消了司法鉴定人执业登记初审和司法鉴定机构设立登记初审两项，更好的界清了我局的行政许可事项。此外，还直接明确了办理行政审批事项各个环节的办理人员即受理初审人员、处室审核人员、领导审批人员的具体名单，并结合即办制再压缩审批办理时限，明确了各个环节的具体天数。
3、紧抓制度建设，夯实执法基础。
为全面推进依法行政，进一步规范行政执法行为，提升依法行政水平，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《行政处罚法》、《行政许可法》等规定，结合我局司法行政工作实际，制订了《XX市司法局行政执法案卷评查制度（试行）》等制度。
4、组织开展执法人员培训。
继续加强执法证的培训。今年初完成对我局39名执法证人员的年检注册工作，对8名符合条件上报申领了执法证，同时组织全市91名执法人员参加了全省司法行政人员专业培训班。组织我局8名行政执法人员参加省厅的知识更新培训，以更好的适应工作需要。
二、行政执法监督方面
1、认真做好行政执法监督检查工作
根据《关于开展2011年度执法监督检查工作的通知》（浙司办〔2011〕42号）文件的精神和《关于组织开展2011年底执法评议考核工作的通知》（浙司办〔2011〕68号）的要求，我处组织开展了执法监督检查工作。于 7月份下发《关于开展2011年度执法监督检查工作的通知》（温司办〔2011〕55号），要求各县（市、区）局、市劳教所和局各行政执法职能机构根据相关的考核评议，针对主要检查内容于 9月15日 之前完成自查，并将自查情况书面上报市局。9月下旬下发了《关于召开2011年度执法监督检查专项会议的通知》（温司办[2011]61号），于 9月28日 召开2011年度执法监督检查专项会议，对各单位的执法监督情况进行集中检查。
2、严把案件审核关。
把好行政处罚关，加大对法律服务业方面存在的问题的管理力度。今年我局处罚了林上幸私自收取费用案件，我处配合律管处严把行政处罚案件审核关，对其中的事实、证据、适用法律、处罚决定是否妥当等各方面都进行了严格审核。
3、开展行政执法案卷评查活动。
为进一步规范行政执法行为，提高办理行政执法案件的质量和水平，推进法治政府建设，根据省厅《关于做好2011年度司法行政系统行政许可案卷和行政处罚案卷评查工作的通知》（浙司办[2011]48号）、《关于印发<全省司法行政系统案件评查工作实施方案>的通知》（浙司[2011]59号）和XX市政府《关于组织开展2011年度全市行政执法案卷评查活动的通知》（温法建领办[2011]13号）的要求，我处组织开展行政执法案卷评查活动，六月份下发了《关于组织开展行政执法案卷评查活动的通知》（温司办〔2011〕47号），8月初开展行政执法案卷评查自查活动，对各行政执法处室的行政处罚、行政许可、法律服务投诉处理案卷进行了评查，以评查促进整改提高。
4、认真做好各类征求意见工作及报备工作。
对于省厅及市政府部门等单位征求意见稿，我处都能认真地对每个征求意见稿进行研究，广泛征求各处室的意见，提出比较切实的意见。我处对《浙江省违法行政执法行为责任追究办法》（讨论稿）、《浙江省禁毒条例（修订草案）》、《XX市行政强制案卷质量基本标准（试行）》等征求意见稿提出了建议与意见。同时还参加了多次的座谈会。
5、配合省厅编写司法行政系统复议、应诉典型案例选编
根据今年《浙江省司法厅法制处2011年工作要点》的要求，省厅法制处组织编写《浙江省司法行政系统复议、应诉典型案例选编》，我处按照要求认真梳理了本单位2000年以来发生的行政复议和行政应诉案件，整理出案件卷宗，并对案件进行评析，现已报省厅备选。
XX市法制处
二○一一年十一月十八日
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