**乡农村安全饮用水工程项目建设工作汇报
**乡人民政府
（2011年8月）
**乡位于大田县东北部，距县城 56公里 ，全乡总面积204.43平方公里，辖21个行政村，总人口2.36万人。长期以来，群众饮用水问题十分困难，部份村民只能自购塑料水管,简易露天就近引用田水、沟水。因不规范,质量差,水质，水量均达不到要求。随着农村经济的快速发展，新农村建设推进，村民生活水平不断提高，作为基础设施的饮用水工程建设更为迫切。乡党委、政府高度重视，把该项目列入为民办实事项目之一。2010年4月市发改委《关于大田县2010年农村饮水安全项目实施方案的批复》（明发改农业[2010]128号文），将我乡列入该项目工程实施规划，并批准下达给我乡21个村23个自然村的农村安全饮水工程项目，项目总投资420.36万元，其中国家专项补助120万元，工作于2010年4月中旬开始动工，至当年11月中旬工程主体基本完成，基本满足项目所在村98%以上的村民饮用水问题，极大地改变了村民生活条件。现将我乡农村安全饮水工程的具体工作情况简要汇报如下：
一、主要工作措施
1、加强领导，落实责任。以乡人民政府为建设单位，成立了2010年农村安全饮用水项目建设工作领导小组，由乡长任组长，分管领导任常务副组长，成员由各相关所站抽调人员组成。各项目村也相应由村两委成员组成工作小组，村书记、主任亲自抓，两委成员密切配合。乡政府与21个行政村签定责任书，项目所在村也积极响应，并制定工程项目建设目标管理责任制，层层落实责任，使各项工作有条不紊地开展。先后将23个水样送县卫生防疫站检测，均合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85），在充分做好水源论证、水质检测基础上，由三明市明兴水利水电勘察设计有限公司进行工程优化设计，并编制《大田县**乡2010年农村饮水安全项目》实施方案。
2、公开招标，规范运作。在各项目区所属村专题召开村两委会和村民代表会宣传工程实施招标情况。面向社会进行公开招投标，在村委会宣传栏上张贴农村饮水工程项目招标公告。明确要求投标人员须具备水利、建筑工程总承包三级及以上的企业资质单位，并委托有资质单位实行工程设计、监理和质量监督，技术上严格按有关规程、规范的施工。
3、加强管理，确保质量。项目公示是农村饮水项目体现村民知情权的一项举措，也是接受百姓监督的重要渠道，更是农村饮水项目建设管理的重要环节。我乡不断总结经验，完善农村饮水工程项目公示制，向项目区村民公示建设地点、投资项目建设内容及分布等情况提高透明度。促进项目村的村民参与农村饮水工程建设的积极性。村主干轮流上工地，解决工地上所遇到的一些难题，并选派多名有威望的村老干部参与现场质量监督，从原材料上把关，直到土建工程均严格按照图纸要求施工，确保工程质量达到设计要求。经乡组织对工程自验，各项工程建设标准基本符合设计要求。
4、资金落实，规范管理。为确保饮用水项目资金安全，在工程建设资金管理方面，建立健全财务管理制度，设立专项帐户，严格做到专款专用，建设资金按工程进度、质量预付材料款，确保工程的顺利实施。乡农村饮水安全工程领导小组在收到施工单位验收报告后，组织乡人大、乡纪检、司法所、财政所、经管站、水利站及相关村主干进行工程验收，按实际工程量给予工程结算。
5、建后管护，良性运行。各村按村民代表大会通过的决议，实行“一户一表”制度进行收费管理，每吨暂定0.80元，作为维护管理费用。收费管理员经村两委充分酝酿，决定聘用有一定威望，责任心强，时间较为充足并有一定维修技能的人兼任，并设统一设专户，独立核算，其盈利资金作为用水协会经费。做好设备（水池、水管）巡视维护管理、抄表收费管理、财务管理等细则，管理人员必须熟悉掌握农村安全饮水网络运行状况，了解设备性能，精通操作方法。
二、建设任务完成情况
1、工程从 2010年4月17日 工程队进场开工，到 11月25日 最后一个项目工程（郭井村）竣工通水，具体完成时间情况如下：
2010年4月份，设计确定好拦河坝位置，并完成建坝的材料和土石方开挖任务。
2010年5月份，设计好取清水池位置，并完成建池的材料和水池的土石方开挖任务。
2010年5～9月份，发动受益村民先后把供水主管道沟挖好（来水道由承包人员负责）。
2010年7月下旬，承包人已将拦水坝、清水池建好（按设计图建）。
2010年8～10月，完成供水主管道安装。
2010年9～11月上旬，完成入户管网安装。
2010年11月下旬，验收阶段。
2、工程的主要工程量有：①小型拦河坝工程23座，完成土石开挖回填和浆砌石方量计 1506.2 m3 ，②沉砂滤池23个，完成土石开挖回填和浆砌石方量计 2133.96m3 ，③清水池23个，完成土石开挖回填和砼方量计 1581.45 m3 ，④ 铺设安装输配水管网总长计 136.62 km ，完成开挖回填土石方量 43149m3 。主管道和进户管道的铺设均开挖 0.60m 回填以防霜冻和碾压。完成总投资420.36万元，其中：国家补助 120万元，地方投资300.36 万元。该项目全部竣工后可基本满足项目区98%以上的村民安全饮用水问题。
三、主要工作成效和经验
通过修建农村饮水安全工程，解决项目区村民饮水安全老大难问题。一是改善了饮用水质量，降低了水疾病患病率，节省了医药费，提高了群众的健康水平。二是促进了农村经济发展。使农民群众能够有足够的精力和条件从事其它产业，从而带动了群众脱贫致富和经济发展。三是推进了农村民主政治建设。农村饮水工程实行政府主导，群众参与、一事一议的方式，通过实施人饮工程，推进了农村民主政治建设。四是密切了政府和农民的关系。通过人饮工程的实施，实现了老百姓多年的愿望，密切了党和人民群众的血肉联系。五是促进了社会稳定。人饮工程实施前，由于饮水困难，群众邻里之间矛盾突出。人饮工程实施后，群众生产发展，乡风和谐，邻里和睦，从而促进了社会稳定，并大大推动了**乡经济快速可持续地发展。
四、存在问题及下一步打算
农村安饮工程项目的实施虽然解决了大部分用水困难户，但由于资金缺口大，有些自然村地势太高，村民居住分散，无法满足所有群众用水需求；加上群众对公益事业认识不足，存在收费难、管理难等问题，在设备、用水网络的管理和维护上存在难度，出现停水现象。
下一步，我们将利用相关政策，切实采取措施，进一步提高农村饮用水入户率、安全率。一是加大水源地保护力度，建议上级环保等部门重视农村饮用水安全，将农村饮用水源地纳入县统一管理；二是加大资金投入，不断扩大受益面，建议上级有关部门增加农村安饮工程资金投入，确实改善农村生活条件；三是规范运作，进一步发挥用水协会作用，加大对设备、用水网络的维护与管理。
