县直机关工委:突出重点 破解难点 找准结合点 努力推进县直机关党建工作走前头作表率
近年来，在县委、县政府的大力支持下，庆城县直属机关工委认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和上级党组织关于抓好机关党建工作的精神和要求，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，突出重点、破解难点、找准结合点，努力推进县直机关党建工作“走前头”、“作表率”，为实现全县经济社会转型跨越发展的奋斗目标提供了坚强的政治和组织保证。
一、主要作法与成效
（一）在创建学习型党组织上“走前头”、“作表率”。要创建学习型党组织，就要用马克思主义和马克思主义最新成果统领广大党员干部的思想。为了达到这一目的，首先，我们组织开展了各种形式的读书活动。要求县直各个党组织积极开展一天一读、一周两学、一月一查、一季一讲、一年一评的“五个一”活动。在活动中，提倡“领导讲党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员干部讲体会”。据统计，县直机关95％的党总支、支部都把开展“读书活动”列为重要议事日程，党员干部人均记读书笔记3万字以上，最高达5万字，写心得体会5篇以上。县文化、司法、卫生、科技、工业与信息局及县残联等党组织不仅保证了学习人员、时间、内容、辅导、效果“五落实”，而且在学习中积极开展了个人自学与集中学习、专家辅导与开展讨论、上好党课与写心得体会、学习政治与学习业务知识、学习理论与实践锻炼“五个”相结合。其次，我们采取完善制度抓学习、落实制度促学习、规范制度提升学习的措施，使县直各机关党组织及广大党员干部的学习活动趋于规范化、制度化。县委组织部与县直机关工委联合修订印发了《庆城县党建工作制度汇编》，内容包括党建工作责任、党员经常教育管理、民主生活会、三会一课、党员目标管理、党员联系服务群众、入党积极分子培训、党员缴纳党费、党员谈话诫勉、流动党员管理等制度和办法。按照这一规范要求，县委、政府机关党总支结合实际，率先向其所属党支部联合下发了《机关工作人员行为规范》，为县直机关党员干部规范政治、廉政、工作、会议、道德、仪表行为发挥了举足轻重的作用。再次，我们紧紧抓住“七一”、“十一”等节庆活动，大力倡导县直各机关党组织广泛开展了“党旗在我心中，廉政从我做起”、“学党章、知党史、强党性”、“颂伟绩、话发展，赞歌献给党”等演讲赛、知识竞赛、诗朗诵赛和主题活动。这些活动的开展，极大地迸发了广大党员干部的工作热情，在各自的工作岗位和各个行业上建功立业。
（二）在阵地建设上“走前头”、“作表率”。阵地建设是党员参加组织生活，履行党员权利和义务的聚居地，也是党组织开展党员教育管理、发挥党员先锋模范作用的有效平台。在抓阵地建设上，我们着重采取了三条措施：一是引导县直各机关党组织充分认识阵地建设的重要性和必要性。二是对传统的阵地建设存在的不适应、不稳定、不规范等问题进行认真规范和解决。三是根据新形势新任务要求和应用科技设施充分发挥其作用。在内容和形式上，我们按照有党员活动室牌子、有党旗、有电教设备、有党的基本知识等内容装框上墙、有党建图片和各种学习资料、有报刊杂志、有党员创先争优园地、有制度、有安排、有总结的“十有”进行了完善和创新。县地税局党支部去今两年，共筹措资金15.5万元，在“十有”的基础上，新增加了“廉政文化长廊”、“党员阅读室”、“党员书画展览室”、“集体荣誉室”和“创先争优”活动等内容，新制作了先进典型人物和反面教材“警示墙”11.88平方米，新购置了党建专用电教设备，新征订了《党史知识》、《廉政中国》等党建电教教材。县教育、旅游、博物馆等党组织克服重重困难，新建了内容齐全、设施齐备、制度规范、形式多样和各具特色的党员活动室。县水务局机关党支部去年一次筹措资金40万元，腾出4间房子，新建了党建活动室、党员干部健身娱乐室；购置了电视机、DVD机、照相机、摄像机、投影仪、音响等党员电教管理宣传设备，还配备了现代化的办公桌椅和电脑、打印机、复印机等设备，使机关党建的阵地建设步入了规范化、制度化、科学化的管理水平。像这样，县直机关高标准和一般阵地建设分别达到38％、62％。
（三）在创先争优活动上“走前头”、“作表率”。实践证明，创先争优活动是新时期广大党员干部充分发挥先锋模范作用的有效载体，是激发广大党员干部干事创业热情、充分发挥聪明才智的有效途径。为此，我们紧紧围绕这一思路和目标，紧扣“五个好”、“五带头”的基本点，采取立足岗位、围绕中心、抢抓急难险阻等有效措施，倡导开展了学理论比觉悟带头学习提高、学先进比差距带头服务群众、学业务比能力带头争创佳绩、学传统比贡献带头弘扬正气、学法规比操守带头遵纪守法的“五学五比五带头”活动，使创先争优活动在县直各个机关全面开花、遍地结果。县公安局党委在本系统开展了“建一流班子、管一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的四个一活动，达到了“阳光警务暖民心”的目的。县教育局党总支在创先争优活动中把重点放在教育教学上，通过开展不同层次的“评先进、树模范”活动，积极整体推进全县教育质量。其中由毛泽东同志生前亲笔题写校名、具有72年光荣传统历史的陇东中学连续4年高考二本以上进线率逐年递增，去年达到52.08％，名列全市前茅。县文化局党总支把创先争优活动融入于本系统的工作之中，实现了“三个之最”。即免费开放县博物馆，且双休日正常接待，去年下半年共接待参观人员3.6万人（次），创造了2008年9月开馆以来的之最；精心创作制造了体积为13立方米、重量达450公斤的香包，并在去年6月上旬推介到西安世界园艺博览会展出，被评为世界香包之最；组织县内香包刺绣能手赴浙江、兰州、西安、深圳等地参加全国非物质文化遗产博览会，获国家文化奖项8个，被誉为历史上获奖之最。
（四）在“服务中心、服务大局”上“走前头”、“作表率”。事实证明，“服务中心、服务大局”工作是否到位，关键要两看：一看是否与县委、县政府“同心”，保持高度一致；二看党员干部的作风如何，作风好则会事半功倍。为此，首先我们在抓党建工作时与县委、县政府部署的中心工作做到了“目标同向、部署同步、工作同力、考核同行”；其次，采取抓班子带队伍、内强素质外树形象和弘扬党的优良传统等措施，取得明显实效。县委、人大、政府、政协等机关党组织采取多措并举、齐抓共管的措施，大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评与自我批评之风。县委组织部党支部在抓班子、带队伍上为县直机关各单位各部门树立了典范。该支部认真执行党的干部路线，坚持德才标准，采取“用好的制度选人、用好的作风选人、选作风好的人”的办法，为全县选拔了一批批政治素质高、业务能力强、群众信得过的好干部。经市委对全县干部选人用人满意度测评，群众满意率为93.6％，对新提拔干部满意率为100％。县合管局党支部重点突出了新农合医疗保险费现场直报、信息准报、调查核报等便捷服务手段，不让群众跑二次路、问二次话。同时还在定点医疗机构、报销点为群众设立了休息、喝水、咨询窗口，大大提高了群众的满意度。
这里值得一提的是，今年2月下旬，全县党员干部积极响应省委号召，按照县委统一安排，积极开展了“联村联户，为民富民”行动。这项活动计划利用8年时间实现省委书记王三运提出的“联村联户、为民富民行动的目的就是让甘肃人民与全国同步进入小康社会”目标。截至3月23日，县直174个党组织1927名党员干部奔赴全县15个乡镇153个村，与107个贫困村3858个贫困户、特困户结成对子进行全面帮扶。目前，各被帮扶乡镇、村、农户的帮扶计划和春耕备耕帮扶任务业已完成。这一“行动”把“服务中心、服务大局”推向了高潮。
二、有益启示
（一）领导重视是根本。近年来，我们之所以能搞好县机关党建工作，其根本原因是县委高度重视、县政府大力支持的结果。县委常委会每年三次专题听取县直机关党建工作汇报，并从整体工作上提出思路和要求。县委分管领导精心指导、细心谋划每项工作，为搞好县直机关党建工作起到了重要作用。县政府对搞好机关党建工作给予了极大关怀，在县财政枯竭、经费十分困难的情况下，对县直机关每年开展的主题活动、外出考察学习和配备现代化办公设备等所需经费均给予了全力解决。
（二）抓手正确是保证。一是确定了工作思路。思路决定出路。每年年初，我们在安排部署全年县直机关党建工作时，都能够按照县委要求，经过反复酝酿，确定了以“服务中心、建设队伍”为重点的切实可行的工作思路。二是落实了工作机制。在抓县直机关党建工作上，我们探索出了季抽查、半年督查、定期通报、年终考核的工作机制和看阵地、看资料、看面貌、看工作秩序、听群众满意度的“四看一听”行之有效办法，保证了各项工作落到实处。三是创新了工作方法。我们着重从破解务虚与务实、虚功实做的难点，找准党建工作与本行业本单位业务工作的结合点上进行了创新。
（三）加强工委队伍建设是前提。俗话说得好，“打铁先要本身硬”。为了做到这一点，县委配齐配强了工委班子。我们工委内部克服人员少等困难，改变机关工委“无事干”等偏颇认识，采取多学习、用理论武装其头脑，多外出学习考察、用外界经验开阔其视野，多调查思考、积极探索其规律指导工作提高。
