市生猪定点屠宰资格审核清理工作汇报材料
省生猪定点屠宰资格审核清理工作联席会议办公室：
自生猪定点屠宰资格审核清理工作开展以来，枣庄市政府高度重视，认真部署安排，狠抓工作落实，按照省的工作时间安排，有步骤、有组织的开展工作，全市生猪定点屠宰资格审核清理工作取得阶段性成果。现就审核清理工作进展情况总结如下：
一、审核清理工作进展情况
（一）审核清理工作基本情况
枣庄市现有生猪定点屠宰企业73家，其中：申请审核清理并开展自查的企业72家，有1家没提交申请和开展自查，属于自动放弃生猪定点屠宰资格。72家屠宰企业中，申请屠宰场的有12家，申请屠宰点的有60家。72家企业全部提交了自查表。在区（市）级审核清理中，72家企业中有62家审核清理合格，有10家进行了限期整改。
在市级审核清理工作中，12家生猪定点屠宰厂（场）有2家合格，10家进行了限期整改；60家小型生猪定点屠宰点有17家合格，43家进行限期整改。有1家拟取消定点屠宰资格。
（二）主要工作做法
1、加强领导，建立机构。4月中旬，枣庄市政府按照省政府《关于转发省商务厅等部门山东省生猪定点屠宰资格审核清理工作实施方案的通知》要求，成立了由分管市长任组长，政府副秘书长、商务局局长任副组长，商务局、公安局等10个部门分管领导任成员的“枣庄市生猪定点屠宰资格审核清理工作领导小组”，办公室设置市商务局，负责组织实施和工作的协调，各区（市）也按照要求成立了相应机构。
2、召开会议，部署安排。省电视电话会议后，我们及时下发通知，召开各区（市）商务（生猪屠宰）主管部门分管领导和科长参加的专门会议，安排部署审核清理工作。会议传达了国家、省政府关于审核清理工作的文件，学习培训了审核清理有关标准，统一了思想，提高了认识，增强了业务水平。并要求各区（市）抓紧召开由所辖所有生猪定点屠宰企业负责人参加的会议，全面动员，迅速安排部署了审核清理工作。
3、确定目标，落实责任。枣庄市政府制定印发了《枣庄市生猪定点屠宰资格审核清理工作实施方案》，把工作目标，审核清理范围，条件标准，工作任务，实施步骤，责任分工等进行了明确。要求各区（市）按照实施方案的时间和步骤有条不紊的进行，圆满完成审核清理工作。
4、组织企业，开展自查。各区（市）按照市政府的“工作方案”，对所有生猪定点屠宰企业自查工作进行安排，印发了商务部制订的生猪定点屠宰厂（场）、省商务厅三部门制订的生猪定点屠宰点两个审核清理标准和自查表格，指导生猪定点屠宰企业开展自查，要求4月底前自查完毕。4月底前，全市72家生猪定点屠宰企业提交了审核清理申请书和自查表格。
5、区（市）级认真开展了审核清理。从5月份开始，按照省规定的时间，我市各区（市）级就全面开展了审核清理工作。各区（市）按照工作要求，成立了有商务（生猪屠宰）主管部门、畜牧部门和环保部门组成的联合审核清理工作组，对辖区使用申请的生猪定点屠宰企业进行审核清理，并对审核不合格的下达的限期整改通知书。
6市级审核清理工作进展情况良好。区（市）级审核清理结束后，我们按照省对市级审核清理工作9月底之前完成的工作要求，从8月份开始就对各区（市）屠宰企业进行了审核清理。市级成立了有商务、环保、畜牧三部门组成的审核清理工作组，在审核清理前对参与审核清理工作的同志进行了岗前的培训，统一审核清理标准，严格审核清理条件，做到思想统一、标准统一、时间统一。9月底前，我市的市级审核清理工作已经结束，目前进入审核清理整改阶段。
二、审核清理工作存在的困难和问题
1、审核清理标准高，整改起来困难较多。不论国家的屠宰厂（场）还是省三部门的屠宰点的标准要求都很高，一一对照标准审核起来还存在不同程度的困难。
2、屠宰企业的基础设施和设备存在较大差别。从区（市）的审核清理情况来看，偏远小屠宰点的设施设备和条件远远落后于郊区和城市屠宰企业，各屠宰企业硬件设施存在明显差异。
3、部分屠宰企业没远离居民区的问题还普遍存在。由于我市以老国有食品站设立的屠宰场较多，当时在建设屠宰场的初期，这些企业都是严格按照国家的规划设置布点的，但随着社会和经济的发展，加上规划部门在规划时未能严格按照规定规划，现在很多居民的房屋甚至有的学校都建在了屠宰场的周围。目前，老国有食品站经营步履维艰，国家一直没有改造升级的扶持政策，他们依靠自己的力量难以外迁。
4、整改工作进展不平衡。市级审核清理开始后，多数屠宰企业高度重视，工作落实到位，有的还新建了屠宰车间，整改效果较好。但有的屠宰企业工作抓的不够紧，存在等、靠现象，整改较为缓慢。
5、在联合审核清理工作中，有的部门怕承担责任，对联合审核清理表拒绝签字和盖章，工作开展起来有一定困难。还有的区（市）不论合格不合格，把联合审核的表格都报到市里来，认为反正最后还有市级审核验收，并且也有市级来发证，存在明显的推卸责任。
三、下一步工作打算
一是对审核清理过的生猪定点屠宰企业进一步进行梳理，逐项进行复查。
二是做好市级审核清理的限期整改工作，整改到期企业，让他们提出申请，再组织有关部门按照标准再进行逐项验收。
三是强化部门协调和沟通，特别是和环保、畜牧等部门的协调，保持思想一致，标准一致，步调一致。
四是按照省规定的审核清理工作进展情况报送时间，及时将工作进展情况进行收集整理上报省商务厅。
五是按照省规定审核清理标准和时间安排，在做好市级审核清理工作的同时，迎接省和国家的检查验收，圆满完成枣庄市审核清理工作。
