地方政府债务审计，被称为“我国审计机关成立以来开展的最大规模的一次审计工作”，从今年3月开始，涉及31个省本级及所属市、县三级地方政府和相关单位、项目。审计署公布全国地方政府性债务总余额10.72万亿元，全国只有54个县级政府没有举借政府性债务，目前我国地方政府性债务负担，尚未超出其偿债能力。但我个人认为，一些地方政府性债务仍存在着风险。
据调查，如某县按本次审计报告所述，2010年财政收入15亿元，全部综合财力50亿元，政府性债务xx亿元。政府融资能力较强，为县域经济发展，社会各项事业的进步，发挥了积极的作用。总体付债务率不高，目前债务处在可控范围，政府偿债还是有能力的。但据了解，还存在一些隐形债务，如还没有建设的大量拆迁安置房建设资金，政府性保障房建设资金，企业改制费用，一些正在建设中的代建制项目资金等等，这些账面上没有反映的，都没有统计进来，政府实际债务可能会较大。政府承担债务的潜在风险仍然存在，不可小视，应该引起我们高度重视。主要有理由:
第一，地方政府将会面临潜在的偿债困难。地方政府的收入，主要来源还是土地。地方政府用以债务担保的资产主要以土地资产为主，其他重组的资产，大多数没有实质上的经济效益。所以土地出让收入等已成为地方政府主要的偿债资金的主要来源。但随着国家对土地政策的要求、控制越来越严，房地产调控政策越来越紧，这种靠“房地产税收”、“土地财政”的现象，可能难以为继长久，这对地方政府收入，将产生较大的影响，这意味着未来地方政府用于偿债的资金来源，存在的较大风险，面临的预期中的地方政府偿债能力，将会出现困难。一些融资债务到期，能否按时偿还，将会存在困难。
第二，政府债务可能会进一步加大，偿债困难的风险将会越来越大。因为大家普遍认为，目前地方政府债务处在可控范围，上级政府对此还没有严格控制新的债务增长的措施，还有人认为，地方政府债务最终可能由中央政府来买单。加之社会各方对地方政府的希望值越来越高，各项社会事业，都需要加快发展；关注民生，维护民生等等社会需求，将会逐步加大；对地方政府的GPD考核等等因素需要面对。这些都会使迫地方政府，千方百计去加大融资力度，必然会形成新的债务，债务总量会越来越大，偿债困难将会越来越大。
第三，地方政府举债存在融资不规范，政府性债务收支未纳入财政预算管理等现象普遍存在，还存在部分债务资金未及时安排使用，如某县长期挂账资金近5个亿，还要付银行利息，造成资金闲置浪费。另外，部分行业偿债能力较弱，财政担保的实质，最终是政府财政还钱。大家都知道地方财力主要为地方公共事业提供服务，为民生提供保障，如果超过百分之二十甚至更多都财力，要用于偿还债务，将会严重削弱政府公信能力，整个社会的发展和稳定都将会面临挑战，政府的压力会会越来越大。
所以，我认为必须要充分认识，高度警觉政府性债务的增长，增强防范风险的能力。一要加强融资的规范化管理，地方政府财政不要在去担保债务，建立地方政府举债融资机制，对政府举债必须要加强监督，审计部门每年都有把政府债务情况纳入“同级审”。对政府为什么要举债，举债去做什么项目，要向社会公开，广泛听取社会各界意见。二要对政府举债的总量，要严格控制在一定范围内，必须要编制政府债务预算，纳入财政预算管理，对债务的收支情况，使用的效益情况，要作评估，并报经同级人民代表大会审查和批准。
