2012年，我局以党的十七大精神为指引，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，积极履行审计机关法定职责，为地方经济社会发展起到了“保驾护航”的作用。
一、以提高审计项目质量为重点，全面开展“三大审计”
今年以来，我局以提高审计项目为重点，严格执行审计工作程序，破解审计难题，取得了较好的成绩，开展的社保资金审计项目首次被评为全省优秀审计项目一等奖，是宜昌市获得的最好奖项。截止目前，共完成审计项目203个，是年初预计数量67个的三倍，查出违规金额3308万元，发现侵害人民群众利益134万元，处理处罚1179万元，其中罚没117万元，减少财政拨款1062万元，促进增收节支3234万元，提出审计建议55条，被审计单位采纳51条，建议制定部门规定2条，有效发挥了审计监督在财政财务和经济发展中的重要作用。
（一）创新财政预算执行审计监督措施，扩大监督领域
今年的财政预算审计，围绕财政预算和税收管理两大要点，突出预算编制和专项预算管理，扩大监督范围和层次，创新管理措施，实现了财政家底明晰、建议有效的效果。一是扩展延伸监督范围和层次，将财政审计分解为财政预算执行、县级财政债权债务及资金存量管理、村级财务及村劳务队建设等三大区块，报告汇集了包括投资审计、经济责任审计及全国统一开展的社保资金等项目审计的成果，使财政审计成为体现审计服务人民的民生项目。二是努力扩大财政审计成效，突出实效性。报告揭示违规金额2600多万元，上报政府的三大情况报告都得到县领导的详细批示，揭示的国有资产占用费及政府调控资金40万元解缴不及时、企业欠税311万元等15个方面的问题，提出的规范财政资金存量和债权债务管理等12条建议被全部采纳，财政审计达到了监控地方预算资金规范、安全、平稳运行、促进预算管理的效果，从较高视角为政府领导加强地方财政经济建设提供了宏观层面的决策依据。
（二）深化经济责任审计，促进领导干部依法行政
我局在已有的“123”审计工作套路的基础上，一方面，不断深化审计内涵，转化审计模式和评价方法，从财政财务审计和评价为主的审计模式转为以绩效审计为主的审计模式，突出发展绩效、决策绩效、管理绩效、廉政绩效的审计，注重领导干部个人在经济和社会发展中所发挥的作用。另一方面，把经济责任审计和专项资金审计有机的结合，提高审计成效。截止目前，共查出有问题资金414.6万元，其中违规金额112.34万元，损失浪费25.78万元，管理不规范问题276.48万元，移送1人。
（三）全面推进政府投资预算和决算审计，不断提高政府财政资金使用效益
年初，由县纪委牵头，通过公开招标确认了10家投资审计中介机构名单。通过制定管理制度，明确工作程序、质量要求、保密回避、时间等事项，明确了政府投资审计人员审查责任和审计工作纪律。全体审计人员加班加点，超负荷超额完成了各级领导交办的工作任务，全年完成审计项目165个，审计总金额10.57亿，审减3234万元。总结上报的《关于开展政府投资审计情况的报告》中指出的项目前期设计不充分等问题，得到了县长卢辉签批认可，并要求加强“立项、招标、施工、审计等全过程”的管理，“防止盲目投资、盲目扩大规模、降低工程质量，造成政府债务等情况发生”。
二、突出以人为本，为审计工作创造良好的人文环境
（一）以心灵增进感情促进团结。
一是交心谈心增强班子合作共事的情谊。局党组书记与班子成员，班子成员与干部职工语重心长地进行交心换心，在谈心中交换意见，沟通思想，消除矛盾，达成共识，增进了团结。二是关爱帮扶增强了领导与群众的情感共鸣。局党组和班子成员通过生日慰问、伤病探望、困难帮扶等措施，向审计人员及家庭表达审计机关的关爱之情。今年我局还将开展“文明家庭、廉洁家庭和平安家庭”创建和评选活动，采取六项具体措施，开展“六讲”“六观”“六美”活动，达到增强“六种意识”、营造“六个环境”的目的，将审计干部职工的家庭建设作为我局机关文明创建的重要工程，关爱审计家庭的文明、廉洁和平安，
（二）以教育促进素质提高能力。
我局顺应学习型机关要求，强化了政治业务知识和专业技能学习教育。年初制定学习计划，拟定培训计划，目前已有4人参加了署、省有关行政管理、项目审理等培训。年末还将组织开展审计人员集训，由各分管领导、各内部机构负责人以岗位为主题开展授课，分别讲解审理、审计信息宣传等方面的实践、经验及方法技术，深刻探讨审前调查等具体事项技巧。我局还采取视频会议学习、党校听课、参加县内办公室主任知识、保密知识、党政信息网、公务员网络操作等岗位培训。
（三）以制度规范管理强化落实。
今年初在局领导班子换届之后，局机关按照机关党建、文明创建、廉政管理和队伍建设等专题对原制度进行认真分析和修改，重新构建了组织机构等11个方面93个制度，涵盖了机关管理方方面面，包括审计文化理念、审计信息化等创新的内容，推进了机关管理的规范运行。
（四）以活动活跃气氛增进文明。
我局以各项活动为载体，使审计机关这个特殊的部门焕发了生机活力，摆脱了长期以来的固执、呆板和简单无趣的外部印象，活跃了机关气氛和工作环境，并在活动中增进了道德素养，升华了道德意识。
一是以活动轻松繁重的审计工作氛围。我局为破解职业弊端，提高审计干部工作之余的轻闲感和业余生活的趣味性，积极开展丰富多彩的活动，组织职工参加端午文化节龙舟竞渡活动、县直机关第四届运动会等各项活动，今年在半年工作总结会中同步开展了职工趣味运动会，让职式感受了轻松愉悦，放松了身心，增强了荣誉感和集体意识。二是以活动提高审计人员的道德水平。今年以道德讲堂为重点开展活动，按照“五个一”的要求，组织干部职工开展了道德讲堂活动，提升道德文明素质。人人撰写道德格言警句在讲堂上朗诵，同时在电子显示屏上滚动播放。得到县文明办领导、前来审计局观摩的近十家县直部门人员的赞美。三是以活动提升公益热情。今年我局会同居委会整治第14片区A区块环境，清理了乱耕乱种，整治了乱搭乱建，种植林木花草，建立了与居委会经费保障、定期巡查、专人维护、监督抽查等长效机制。全局干部职工主动参加“慈善一日捐”活动，积极参加“双联双促”活动，到村召开支部会4次，为村争取项目1个，资金10万元，筹划发展措施2个，为“1119”扶贫村争取资金3万元。近日，局长付新带队到两个村召集村支部扩大会议，走访慰问农户30多人，捐赠资金10000元。该局还号召组织干部职工开展义务献血，今年共2人次献血近600毫升。
三、突出党风廉政建设，深入创建廉洁高效审计机关
今年以来，在开展治庸问责、党风廉政建设宣传月等活动中，我局创新党风廉政教育和管理措施，致力于廉洁机关建设。
（一）开展五项教育，提高思想境界。
今年在全局大力开展“心灵教育”、“会议教育”、“文化教育”、“制度教育”和“警示教育”等五项教育，强化党风廉政意识。一是心灵教育。全局上下经常开展面对面地交流沟通，谈人生，谈生活，谈政治、经济、友情、家庭、人生等五笔账的警示，谈违纪违规者的悔恨，谈审计人员的价值观。二是会议教育。在各类会议上，都讲党风、讲廉政、讲审计工作纪律。三是文化教育。按照审计署提出的审计人员核心价值观，我局结合实际将屈原“孤忠”精神锤炼为“忠廉、明智、独守、敬业”八个字的xx审计文化理念，将审计文化深深地溶进“孤忠”的内涵，影响审计干部的思想和行为，引导审计干部职工为促进国家治理尽职效忠。四是制度教育。党风廉政和审计工作纪律、审计项目管理是我局制度中十分重要的内容，以此加强内部监督，促进了审计人员严格执行廉政管理。五是警示教育，通过警示教育光盘、省厅警示视频会、参观廉政教育基地、看守所等多种形式，以国内、县内的反面案例警示审计人员遵章守纪，开展大讨论，让干部职工警醒自已勤政廉政和遵守党纪国法规章，严守审计工作纪律。
（二）坚持行政业务并重，细化防控措施。
一是机关管理中推行阳光政务。今年继续推行各项政务财务公开外，特别推出了询价采购的新举措。对烟酒两类商品下的8种29项实行了公开询价采购，选择每种商品的最低报价作为商品结算价。达到了节约经费开支、增强采购透明度的效果。二是在业务管理中完善内控外控措施。以“一二三”措施加强被审计单位监督、社会监督、内部监督等力度。“一”即“一附卡”，在送达审计通知书时必附执行审计工作纪律反馈卡，由被审计单位向审计机关寄回，评价审计组审计工作纪律执行情况。“二”即“两回访”，每年两次到被审计单位回访，了解审计组工作情况、执行审计工作纪律、贯彻党风廉政责任制的情况，向被审计单位征求加强作风建设意见等。“三”即“三公开”，公开监督电话和信箱邮箱、公开审计承诺、公开审计纪律，接受社会监督。
（三）注重工作效率，围绕目标抓效能。
我局在审计事务中注重工作效率，一是采取项目工日制，抓审计业务效率。年初明确每项审计任务的工作日数，年中复核审查，年末进行奖惩，对超过工日的予以经济处罚。二是实行周一碰头会制度，督促各项工作。局班子周一上午简单碰头，对每项工作都要具体到进点时间、报告审定时间等，以提醒和促进领导班子成员，督促审计人员树立时间观念和效率观念。
当前，我县审计工作在业务管理和队伍建设上存在的主要困难有两点：
一是审计业务及日常事务多与人力不足的矛盾。表现为两个方面，一方面是审计监督的需求多，上级追加、本级安排等项目任务重，但机关人员不足，今年公务员缺编3人，每年还将退休1人，机关在职人员除去“实改非”、病养等人员外，有生力量严重缺乏。新成立的投资分局一直处于紧绷状态，预算、决算项目不断上门，审计人员疲劳不堪。另一方面，就是县内检查考核任务多，各项活动多，忙不暇及。
二是审计人员知识水平补充不足与审计工作及时代发展要求的矛盾。由于客观存在的人员年龄老化、思想退化，导致个人学习意愿不强，学习能力减退，但相反地，审计工作实际及社会、时代发展要求却越来越高。两者反向差距造成审计人员知识、能力与现实需求的鸿沟不断扩大。
下一年里，我局将以党的十八大精神为指引，按照审计人员核心价值观的要求，以提高审计人员学习动力和能力为起点，以审计信息化、审计项目审前调查和思考方法为重点，以审计项目为核心，积极争取在财政审计、投资审计和经济责任审计等方面，发挥揭示、查处重大违法违纪违规问题的审计能力，为经济建设和国家治理提供机制、体制和制度性的分析建议，服务党委政府决策，服务被审计单位管理。同时加强机关管理，修订全面的制度，力争在各项创建和考核中取得优异的成绩。
