副镇长2013年工作部署会议上的发言
根据会议安排，下面，我就分管的几项工作讲几点意见。
一、关于招商引资工作
今年我镇招商引资工作的目标任务是：引进内资xx亿元，增加10%以上；引进外资150万美元，增长15%以上。要实现以上目标任务，掀起招商引资工作高潮，就必须有明确清晰的计划、切实可行的措施和行之有效的手段来实施。一是突出抓好选商选资。近年来的实践证明，选好商、招大商就能够落实招商成果，推动项目建设，带动地方发展。所以，今年我们招商引资的重点是将目光瞄准品牌效益好、资金实力强，属于世界500强、国内100强、行业前10名的企业，力争新签协议投资超亿元以上项目3个、入园项目1个。二是突出抓好存量资产招商。盘活镇域范围内上海文广拍摄基地、复旦大学疗养院、镇政府老职工宿舍等存量土地资产，以存量土地吸引招商项目签约落地。三是突出抓好文化产业招商。整合知青文化、红色文化等资源，依托东黄山度假区、粟裕纪念馆等优势平台，筑巢引凤，提升项目内涵和品味，打造精品文化产业项目。四是突出抓好以商引商。加强与已落地项目业主的沟通交流，充分发挥其客户资源、信息资源优势，吸引更多的优质客商投资开发谭家桥。
二、关于项目工作
镇党委、政府确定今年为项目建设推进年，实施重点项目建设“213”工程。这20个重点项目都是切合我镇实际、市场前景好、带动性强的项目。实施好这20个项目，对促进地方发展、实现各项经济指标具有战略支撑作用。目前，在项目推进过程中，还存在着诸多问题：一是部分项目征地扫尾工作尚未结束，导致项目施工受阻。如亲和谷项目还有8户、河畔假日项目还有4户征地工作没有完全结束，影响了项目的顺利推进。二是春节过后的连绵阴雨天气，导致新建项目开工难、续建项目进度慢，影响了一季度投资。三是少数项目受土地指标、基本农田、规划调整、资金保障等因素影响，短期内还难以全面启动。为此，今年要重点做好以下几个方面工作：一是切实强化项目责任制。镇里对20个重点项目明确了联系领导，各村也要明确主抓项目负责人，镇项目办、国土所、各村两委要通力抓好项目征地、拆迁、施工环境等重要事项，按照无地项目抓前期、有地项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓运营的思路，确保项目建设顺利推进。今年，我们明确要求集镇水厂6月份全面投入使用，东黄山度假区天竺2#楼、汽车自驾营地会所、卧云山庄5月1日前全面营业，黄山丰大国际大酒店10月1日全面投入运营，翡翠明珠、黄山嶺望、炎黄度假村、黄山厚园4个项目年内竣工建成，大东海、香林乡村、汇鑫酒店、河畔假日、普仁滩升级改造5个计划投资超亿元以上项目全面开工建设。这些项目涉及到的村组和项目业主，要统筹落实好各项推进措施，确保既定目标的实现。此外，大东海项目二期568亩建设用地指标已经省政府批复，下步即将启动红线范围内的土地征用、房屋拆迁工作，年内工作任务重、压力大，镇项目办、中墩村两委要集中精力实施好这项工作，确保土地顺利挂牌。有关征地拆迁工作，近期省委书记张宝顺专门就合肥市瑶海区城改拆迁做法作出批示，要求各地宣传推广瑶海区的经验。回头项目办把有关材料印发到各村，认真学习研究，并积极借鉴。二是切实强化项目督促推进。今年我们召开了重点项目推进会，会上明确了各个重点项目的建设内容、投资计划，镇项目办要切实加强项目巡查力度，督促各项目业主抢抓天气睛好有利时机，大干快上，确保项目完成或超额完成时序进度。特别是对纳入区15个亮点的东黄山度假区项目，要按照时间节点倒排工期，细化工作任务，并每周跟踪推进，确保亮点建设任务全面完成。三是切实强化施工环境保障。近年来，我们围绕招商引资和项目建设，积极转变政府职能，大力改进工作作风，投资发展环境有了明显改善，但是在具体项目的建设过程中，仍然存在着极少数村民为了个人利益，强揽工程、强买强卖、阻工闹事、敲诈勒索，极大地损害了谭家桥镇的投资环境，影响了项目业主的投资热情。因此，各村作为责任主体，要及时发现和处理项目征地拆迁和施工过程中出现的问题，确保工程建设顺利实施。对辖区内出现问题且产生不良影响的，要实行项目建设考核“一票否决制”。镇公安派出所要积极支持配合，切实加大对寻衅滋事、破坏干扰项目施工等不法行为的打击力度，努力为项目建设保驾护航。
三、关于土地管理工作
一方面，我们要努力为经济建设提供土地资源保障。这就要求我们要正确处理好土地保护与开发的关系，妥善解决好被征地农民的生产生活问题。据统计，近两年，由于征地、拆迁问题的上访占群体上访的70%，说明我们在统筹城乡协调发展、加强土地及规划管理、保护群众合法权益等方面还存在诸多问题。这些必须引起我们的高度重视，切实加以改进。另一方面，我们要始终坚持“严而又严”的总要求，实行最严格的土地管理制度。镇国土所、各村委会要切实建立健全土地巡查制度，严厉查处土地违法违规行为，做到发现一起，严肃查处一起。有关农民建房工作，等下吴俊同志要作专门部署，我这里强调一点，农民建房一定不能违法用地。我们有些村基于同情心，对农民违法用地建房采取“默认”的态度。但是，现在土地卫片监控很严，一旦查到违法用地建房，将坚决予以拆除，那样老百姓将遭受更大的经济损失。
四、关于民生工作
今年，我们将继续实施省、市、区36项民生工程，镇九届一次人代会确定了实施长罗村永安桥建设、麻川河整治、农村安全饮用水改造、全民健身活动广场、新田组村庄整治等5项镇级民生工程。各村、各责任单位一定要按要求抓好工作落实，特别是抓好工程类民生工程的实施，确保工程规范、按期、高质量完成。这里，我特别要强调的是民生工程宣传工作。去年民生工程考核中，我们总体工作成效很好（全区排名第二），就是在民生工程宣传及民意调查知晓率、满意率上做的很不够（全区排名倒数第三），导致最终考核结果很不理想。所以，各村要高度重视民生工程宣传工作，采取信息员上门入户、设立固定宣传栏、开设无线广播等手段，切实加强民生工程宣传效果。这一点，各个村要开动脑筋，有时候“最笨的办法可能是效果最好的办法”，只要能把群众知晓率、满意率搞上去，我认为可以“无所不用其极”。
