为深入贯彻落实中、省、市、经开区关于安全生产工作的一系列工作部署，切实抓好2012年末、2013年初安全生产工作，确保元旦、春节及“两会”期间安全生产形势的平稳，按照市安委会《关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》（德安委〔2012〕14号）要求，经开区从2012年12月20日至2013年3月31日，深入开展了以“落实责任、强化措施、严格执法、确保平安”为主题的2013年“百日安全生产活动”，现将工作情况总结如下。
一、工作情况
（一）领导重视，周密部署。
2012年12月24日，管委会召开会议，动员、部署在全区范围内开展“百安活动”，下发了《xx经济技术开发区安全生产委员会关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》（德开管〔2012〕213号），成立以管委会领导为组长，各级、各相关部门负责人为成员的“百安活动”工作领导小组，统一督导经开区“百安活动”的开展，制定了《xx经济技术开发区“百安活动”推进时间表》，周密部署了具体的实施方案。市委常委、经开区党委书记杨建明高度重视，亲临会议安排部署。管委会各行业分管领导认识到位，率分管部门负责人深入一线，检查督导安全生产工作，为经开区扎实推进“百安活动”打下了坚实的基础。按照管委会的统一部署，安委会各成员单位结合本级、本部门实际，相继制定了活动方案，形成了上下联动、各司其职、分兵把口、齐抓共管的安全生产工作局面，确保了“百安活动”的顺利开展。
（二）强化责任，狠抓落实。
“百安活动”期间，经开区紧盯安全生产基础薄弱和问题较多的行业领域，全面深化“一岗双责”制，进一步强化了乡镇（街道）和有关部门的安全生产责任制。一是组织召开专题会议，深入学习魏宏省长“三个务必”工作要求，并对“春节”、“两会”期间安全生产工作进行再强调、再部署。二是管委会与安委会各成员单位及区内各安全生产监管重点企业签订了《2013年安全生产责任书》，层层分解安全生产工作任务，强调了安委会各成员单位“一岗双责”及属地管理、行业管理有关规定，确保消除安全监管空白，进一步完善管委会安全生产约谈、述职、责任追究制，严格落实安全生产两个主体责任，特别是企业安全生产主体责任。三是八角井镇人民政府、旌东街道办事分别组织召开专题部署会，针对各自辖区特点，制定了详尽的活动方案，将安全工作落实到基层社区（村）。
（三）切实加强重点行业和重点领域的安全生产监管。
经开区各级、各部门以深入贯彻落实国务院《通知》精神和省政府《实施意见》精神为抓手，以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械加工、公共聚集场所等行业（领域）为重点，扎实推进各项工作措施，切实加强安全监管。重点突出了以下几个方面：
1.烟花爆竹。管委会严格执行市政府《关于xx市区烟花爆竹燃放、销售、储存安全管理的通告》和《关于进一步规范开发区烟花爆竹安全管理的通知》（德开管〔2011〕47号）规定；各相关部门积极联动，对区内烟花爆竹零售经营网点进行了全面的检查，确保了春节期间烟花爆竹经营安全；元宵节期间，安委会相关成员单位精心组织，出动人员230余人次，确保元宵焰火晚会安全。
2. 工业企业及特种设备。经发局、质监分局、安监局联合开展工业企业安全大检查，重点对特种游乐设施，人员密集场的锅炉、电梯等进行安全隐患大排查。活动期间，经开区党工委委员、管委会副主任简鸿彬率相关部门检查督查工业企业安全生产工作，要求企业负责人亲力亲为抓安全，强化安全教育培训，切实抓好重点时段安全生产工作。
3、危险化学品。安监局对各生产、储存、经营危险化学品的企业进行拉网式的重点排查，依法督促各类危险化学品从业单位严格执行各项操作规程，开展以查“三违”，查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容的安全生产检查，开展反习惯性违章活动。
4.重点监管的公众聚集场所---崇果寺。为进一步强化崇果寺除夕之夜安全工作，1月21日，管委会召开联席工作会，制定了《xx经济技术开发区2013年崇果寺应急救援预案》，各相关部门先后5次深入崇果寺实地进行检查；大年三十，经开区党委委员、管委会副主任方曦率经开区各级、各部门坚守工作一线，坚决制止违规燃放孔明灯及1米以上高香等行为，严防火灾、踩踏事故的发生，全力保障了崇果寺除夕之夜的安全。
5.公共安全及消防。由分管委领导牵头，公安、消防、工商、商务等部门联合对区内5家大型酒店、2家大型超市、3家大型市场进行了拉网式检查，强化对人员密集场所的安全监控力度，严把各类节庆活动审批关，继续深入开展“清剿火患”战役，深化“两类场所”、“九小场所”、高层和地下建筑的火灾隐患排查治理，消除了一大批火灾隐患。
6.非煤矿山。安监局扎实开展了露天采矿安全生产专项整治行动，重点检查了露天矿山台阶开采、台阶高度、边坡角度、定期监测等情况，要求企业严格执行《金属非金属矿山安全规程》和《小型露天采石场安全生产暂行规定》相关规定，有效提高了经开区非煤矿山企业的本质安全水平。
7.职业卫生。安委会相关部门深入推进粉尘与高毒物品专项整治行动，以冶金、有色、建材、机械、轻工、化工等行业以及非煤矿山开采、冶炼、五金电镀、电子制造等企业作为检查重点，加大对职业危害突出的重点行业、重点企业和重点人群的监督检查，结合经开区汽修企业多的特点，深入推进汽修行业职业卫生“一报两检”工作，逐步推进职业卫生“三同时”工作。
8.建筑施工。基建办组织建筑施工单位、监理单位对管委会财政投资建设项目各施工工地进行安全检查，重点检查了各单位认真制定施工安全措施、开展施工安全检查等情况，现场消除了井盖未盖、塔吊超载等违规违章行为，并督促监理单位严格把关，及时消除发生各类施工安全事故的隐患。
9.校园安全。科教文卫局在放假前，组织并下发《告学生家长安全书》，积极做好假期学生安全教育工作，让家长和社会共同参与对学生假期安全监护；2月28日，教育、公安、消防、安监等部门联合对新学期开学后校园安全工作情况进行了检查，加强对校舍和学校周边环境安全的排查，尤其是对校舍的电路、门窗、转角部位、火灾隐患、疏散通道安全的检查。
百安活动期间，安委会各成员单位各司其职，紧密配合，大力排查安全隐患，共出动检查人员481（人次），发出《整改指令》5份、《监察指令》21份、《整改通知书》23份，查封事故隐患设备6台，查封火患企业1家，实施行政处罚罚款32000元，查出各类隐患1354处，整改1354处，整改率为100％，责令消防“三停”61家。
（四）切实加大教育宣传力度。
经开区紧紧围绕“百安活动”的主题、目标和任务，采取等多种形式，宣传党和国家有关安全生产的方针政策和法律法规，以及与工作、生活密切相关的安全生产基本知识，营造了“关注安全，关爱生命”的浓厚活动氛围。“百安活动”期间，经开区各级、各部门、各企事业单位共开展各类宣传报道42次，张贴安全标语376幅，制作安全板报117版，发放宣传教育资料2100余份，进一步完善了安全生产违法行为和事故隐患举报奖励机制，人民群众参与、支持、监督安全生产的积极性明显提高。
二、取得的成效
“百安活动”期间，经开区未发生生产安全责任事故，安全生产工作取得了一定成绩：
一是安全生产“一岗双责”和分行业监管得到了进一步强化。通过活动，各级、各部门抓安全生产的紧迫感、责任感明显增强。各级、各部门主要领导都能够认真履行第一责任人的责任，做到重要任务亲自部署，重大安全检查亲自带队，重大安全问题亲自协调解决，分管领导能够按照“一岗双责”制度，认真抓好分管业务范围内的安全生产工作。
二是企业安全生产主体责任进一步落实。通过活动，企业进一步落实安全生产主体责任。一大批企业健全了安全生产规章制度，完善了安全管理机构，配备了安全管理人员，强化了职工安全培训教育，同时加大安全生产投入，改善生产作业环境，自我约束的安全管理机制初步形成。
三是全民安全意识有了新的提高。活动期间，通过强化宣传教育培训，极大促进了安全生产法律法规和安全知识的普及，广大干部群众和从业人员的安全法制意识有了明显增强。
“百安活动”期间，经开区未发生较大及以上安全事故，安全生产工作取得了一定成效，确保了“两会”及节日期间安全，安全生产形势平稳。
三、存在的问题
一是安全生产“基层薄弱、基础脆弱”。个别企业安全管理人员配备参差不齐，管理人员业务不熟、职责不清，安全管理制度不健全，责任落实不到位，未能较好履行安全生产的主体责任。
二是个别企业业主对安全管理重视不够。个别企业存在侥幸心理，认为安全上不会出事，没什么大问题，安全生产工作还有待进一步加强。部分企业存在“三低两多”的现象。“三低”即：生产力水平低、作业人员素质低、安全管理能力低，“两多”即：安全投入欠帐多、事故隐患多。
三是全民安全意识不高。“百安活动” 开展以来，虽然各级、各部门对安全生产宣传教育做了大量工作，但仍有部分群众的安全意识淡薄，自我保护和自我防范能力差。
四、下步打算
一是继续深入贯彻落实魏宏省长安全生产“三个务必”工作要求，突出企业主体责任，狠抓安全生产责任制落实，进一步强化企业安全生产承诺、约谈、事故企业“黑名单”、安全隐患现场分析会、企业领导作业现场带班等制度。
二是全面贯彻落实省、市政府安全生产工作要求，继续开展“安全生产年”活动，以“安全责任、重在落实”为重点，加强安全生产基层基础建设，结合经开区实际，深入落实安全生产各项工作。
三是抓好重点行业安全生产专项整治，坚决纠正违规违章行为，切实消除安全隐患。继续加大机械加工、非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹、公共聚集场所、建筑施工等重点行业领域专项整治工作力度，进一步巩固“打非”专项行动成果。
四是进一步抓好安全宣传教育工作。精心筹备，继续开展“安康杯”竞赛活动；积极联系市安委会，做好“安全生产月活动”的准备工作；在市安监局的指导、支持下，积极开展重点企业和中小企业安全管理人员的集中培训。
